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环境影响评价法律制度中的公众参与问题研究 被引量:14
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作者 廖柏明 彭俊 《社会科学家》 CSSCI 2005年第4期98-100,共3页
环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程,是行政决策民主化的重要体现。从公众参与环境影响评价制度的价值与功能... 环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程,是行政决策民主化的重要体现。从公众参与环境影响评价制度的价值与功能出发,通过对发达国家和地区环境影响评价立法有关公众参与规定的比较,本文就我国公众参与环境影响评价的有关规定进行了探讨,并对我国《环境影响评价法》有关公众参与条款的实施提出了立法意见和建议。 展开更多
关键词 环境影响评价 法律制度 公众参与 评价程序 保障机制 中国
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浅谈健全环境影响评价法律制度的几个问题 被引量:1
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作者 曾祯 《现代园艺》 2016年第15期158-159,共2页
环境影响评价体系的提出是为了从源头上遏制工程建设造成的环境污染和生态破坏,目前,我国的环境影响评价制度落实与发展已初见成效,但也存在不少不足之处。本文探讨了健全环境影响评价制度的基本方法,并以全局的眼光对环境影响评价制度... 环境影响评价体系的提出是为了从源头上遏制工程建设造成的环境污染和生态破坏,目前,我国的环境影响评价制度落实与发展已初见成效,但也存在不少不足之处。本文探讨了健全环境影响评价制度的基本方法,并以全局的眼光对环境影响评价制度的未来发展方向做出了展望。 展开更多
关键词 环境影响评价 “三个同时”管理制度 可持续发展
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论跨界水资源开发的环境影响评价义务
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作者 孙珺 葛勇平 《水利经济》 北大核心 2025年第5期85-91,共7页
跨界水资源开发可能产生重大环境损害,有必要引入跨界环境影响评价制度。在缺乏全球层面关于跨界环境影响评价的普遍性多边条约的背景下,《跨界环境影响评价公约》作为跨界环境影响评价的区域性多边条约,为很多国家的环境影响评价制度... 跨界水资源开发可能产生重大环境损害,有必要引入跨界环境影响评价制度。在缺乏全球层面关于跨界环境影响评价的普遍性多边条约的背景下,《跨界环境影响评价公约》作为跨界环境影响评价的区域性多边条约,为很多国家的环境影响评价制度提供了有益借鉴,并影响了很多与环境保护及公众参与相关的国际协定等规范性文件。当前,跨界水资源开发环境影响评价的规制对象覆盖全球,内容逐渐丰富,部分规范缺陷得到弥补。跨界水资源开发环境影响评价义务的法律内涵包括国家确保义务、注意义务、程序性义务和持续性义务。为落实4项义务,在水资源开发项目的规划、审核、批准、实施、监督过程中,应该加强能力建设确保履约能力、强化行为导向确保善意履行、突出目标导向确保切实履行、注重过程导向确保恒常履行;中国应依据国情,切实履行跨界水资源开发的环境影响评价义务。 展开更多
关键词 跨界水资源开发 环境影响评价义务 法律内涵 履行路径 国际条约
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提高环境影响评价制度法律实效的构想——基于长江三峡工程环评等典型案例的分析 被引量:7
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作者 杨兴 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第5期107-111,共5页
我国已确立以《环境影响评价法》为核心的环境影响评价制度,这是我国三十余年环境影响评价实践的制度性总结,但在实践中存在着"执行率高但法律实效差"的现象。导致我国环境影响评价制度法律实效不佳的主要原因有三:一是不稳... 我国已确立以《环境影响评价法》为核心的环境影响评价制度,这是我国三十余年环境影响评价实践的制度性总结,但在实践中存在着"执行率高但法律实效差"的现象。导致我国环境影响评价制度法律实效不佳的主要原因有三:一是不稳定的国家环境政策;二是形式化的公众参与制度;三是环境公益诉讼制度的缺失。这三方面的因素极大地影响着环境影响评价制度功能的实现。因此,我国应有针对性地采取法律措施以提高环境影响评价制度的法律实效。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 法律实效 环境政策
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论公众参与环境影响评价听证制度的构建与完善 被引量:11
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作者 陈勇 于彦梅 冯哲 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第1期158-160,共3页
公众参与环境影响评价是公民的宪法权利,也是公民环境权实现的重要方式。目前,中国环境影响评价听证制度立法与实施缺陷有听证代表与主持人遴选、听证笔录的拘束力以及公众参与权的法律救济等,为构建与完善中国公众参与环境影响评价听... 公众参与环境影响评价是公民的宪法权利,也是公民环境权实现的重要方式。目前,中国环境影响评价听证制度立法与实施缺陷有听证代表与主持人遴选、听证笔录的拘束力以及公众参与权的法律救济等,为构建与完善中国公众参与环境影响评价听政制度,应当转变政府观念,提高公众环境参与和维权意识,完善环境公众参与权的救济机制。 展开更多
关键词 公众参与 环境影响评价 听证制度
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中美环境影响评价制度比较 被引量:8
6
作者 林芳惠 苏祖鹏 《中国水土保持》 北大核心 2005年第7期14-16,共3页
美国是环境影响评价立法最早的国家。我国的环境影响评价制度与美国相比,法律体系更为完善、评价主体更为合理,但对环境影响评价目的、适用范围、内容及公众参与等方面的规定,还有待于补充完善。
关键词 环境影响 评价制度 法律 比较 中国 美国 环境影响评价制度 法律体系 评价主体 评价目的
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我国环境影响评价制度若干问题的探讨 被引量:18
7
作者 童健 李科林 王平 《中南林业科技大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2011年第7期195-200,共6页
环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为环境问题的决策提供了重要依据。总结了近年来环境影响评价制度所出现的问题,从环境影响报告文件的编制和审批两个方面进行了探讨,并提出了地区环评机构设置合理性指数I,为今后各地区环评机构... 环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为环境问题的决策提供了重要依据。总结了近年来环境影响评价制度所出现的问题,从环境影响报告文件的编制和审批两个方面进行了探讨,并提出了地区环评机构设置合理性指数I,为今后各地区环评机构的设置合理性评价提供了理论参考。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 问题 地区环评机构设置合理性指数
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环境影响评价制度中的公众参与浅析 被引量:8
8
作者 陈维春 何晖 《求实》 北大核心 2006年第z2期28-29,共2页
关键词 公众参与 环评制度 环境影响评价 环境影响分析 环境质量评价 环评报告书
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论公众参与环境影响评价中的信息公开制度 被引量:50
9
作者 李艳芳 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2004年第1期126-132,共7页
公众参与权实现的前提条件是公众具有充分的知情权。我国《环境影响评价法》虽然对公众参与环境影响评价做了规定 ,但却对公众的环境知情权未做相应的规定 ,这将大大制约公众参与环境影响评价的实效 ,也制约公众参与环境影响评价机制的... 公众参与权实现的前提条件是公众具有充分的知情权。我国《环境影响评价法》虽然对公众参与环境影响评价做了规定 ,但却对公众的环境知情权未做相应的规定 ,这将大大制约公众参与环境影响评价的实效 ,也制约公众参与环境影响评价机制的真正形成。解决这一问题的惟一途径就是尽快建立、健全我国环境信息公开制度 。 展开更多
关键词 公众参与机制 环境影响评价制度 信息公开制度 中国 知情权 环境影响评价法》
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从委托代理理论谈中国的环境影响评价制度 被引量:3
10
作者 杨洁 毕军 +1 位作者 周鲸波 赵霖平 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2004年第4期304-306,311,共4页
根据委托代理理论 ,分析了中国环境影响评价制度中存在的问题 ,立足于绿色招商的理念 ,理顺建设项目环评委托代理关系 ,明确了建设单位、环评单位、招商部门、环保部门等相互之间的关系和职责 。
关键词 中国 委托代理理论 招商 部门 委托代理关系 新型工业化道路 建设项目 环境影响评价制度 理顺 根据
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俄罗斯生态鉴定制度初探——兼议完善我国环境影响评价制度 被引量:5
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作者 张波 赵华 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第4期67-71,共5页
俄罗斯生态鉴定制度是俄罗斯环境管理的一项最重要措施。文章对俄罗斯生态鉴定的内涵、类型、原则等进行了简要介绍,指出“环境保护优先性原则”是俄罗斯环境影响评价制度的基本原则。借鉴俄罗斯环境影响评价制度,从扩大我国环境影响评... 俄罗斯生态鉴定制度是俄罗斯环境管理的一项最重要措施。文章对俄罗斯生态鉴定的内涵、类型、原则等进行了简要介绍,指出“环境保护优先性原则”是俄罗斯环境影响评价制度的基本原则。借鉴俄罗斯环境影响评价制度,从扩大我国环境影响评价的适用范围,更多地赋予公众参加评议环境影响评价的权利,完善立法,加强执法与监督力度等几方面来完善我国的环境影响评价制度。 展开更多
关键词 生态鉴定制度 环境影响评价制度 独立鉴定原则 公民参与原则
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论环境影响评价与排污许可制度的互动和衔接--从制度逻辑和构造建议的角度 被引量:24
12
作者 吴满昌 程飞鸿 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第2期117-124,共8页
如何将环境影响评价与排污许可等环境治理工具进行互动与衔接是未来环境治理制度改革的关键。两种制度在现时的环境下都存在各自的问题及相应的变革路径。两种不同的变革路径却有着共同的价值需求,即环境影响评价与排污许可的衔接与互... 如何将环境影响评价与排污许可等环境治理工具进行互动与衔接是未来环境治理制度改革的关键。两种制度在现时的环境下都存在各自的问题及相应的变革路径。两种不同的变革路径却有着共同的价值需求,即环境影响评价与排污许可的衔接与互动。在衔接的过程中存在的最大的争议就是维持或简化环境影响评价审批,这种衔接思路的差异制造了两种截然相反的制度逻辑:一种以维持环评审批为核心,另一种以简化环评审批为核心。就中国目前的环境影响评价制度改革方向而言,简化环评审批似乎已是不可阻挡之潮流。是否应当以简化环评审批、强调排污许可为目标进行两种制度的衔接。简化环评审批并不等同于弱化环评制度;在环境影响评价与排污许可的衔接构造上,应当遵循的思路:在宏观上,以效益最大化统领全局;在具体操作上,秉持"在简化环境影响评价的大环境中,寻找强化的契机;以排污许可为核心的进程中,夯实衔接的构造"的理念。 展开更多
关键词 环境影响评价 排污许可制度 衔接路径 制度逻辑
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环境影响评价制度和海域使用论证制度的比较 被引量:3
13
作者 马英杰 张小雪 《海洋科学》 CAS CSCD 北大核心 2007年第11期19-21,共3页
为了保护环境、合理开发利用海洋资源、更好地进行海洋行政管理、实现政府决策科学化、从源头上抑制环境污染和生态破坏,通过分析、比较和例证的方法,研究了环境影响评价制度与海域使用论证制度的异同,主张积极转变政府职能,充分利用各... 为了保护环境、合理开发利用海洋资源、更好地进行海洋行政管理、实现政府决策科学化、从源头上抑制环境污染和生态破坏,通过分析、比较和例证的方法,研究了环境影响评价制度与海域使用论证制度的异同,主张积极转变政府职能,充分利用各种资源,通过联合管理、联合办公的方法,为协调两种制度寻找一个平台,理顺两种制度的实施体系。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 海域使用论证制度 可持续发展
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将“低碳”引入环境影响评价制度的思考 被引量:12
14
作者 罗宏 杨占红 冯慧娟 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2010年第12期99-101,110,共4页
遏制全球气候变化,控制温室气体的排放,已成为世界各国的共识,发展低碳经济也成为必然选择。环境影响评价(简称环评)制度作为与经济社会发展联系最为紧密的环境管理制度,如何利用现有的环评制度促进低碳经济的发展成为一项重要的研究内... 遏制全球气候变化,控制温室气体的排放,已成为世界各国的共识,发展低碳经济也成为必然选择。环境影响评价(简称环评)制度作为与经济社会发展联系最为紧密的环境管理制度,如何利用现有的环评制度促进低碳经济的发展成为一项重要的研究内容。结合环评制度的特点,指出将"低碳"引入环评的必要性,并提出可采取宏观与微观相结合将"低碳"引入环评制度;在环评制度中通过完善能源分析引导能源结构调整和提高能源利用效率;通过增加碳排放指标促进低碳产业发展;通过研究污染物与温室气体的关联性,努力实现协同控制等建议。 展开更多
关键词 低碳经济 环境影响评价制度 environment impact assessment 环评制度 温室气体 全球气候变化 能源利用效率 经济社会发展 环境管理制度 宏观与微观 制度作为 研究内容 协同控制 排放指标 能源分析 结构调整 产业发展 必然选择 污染物 关联性
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论环境影响评价制度的移植异化——以粤港两个案例的比较为视角 被引量:6
15
作者 黄晓慧 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期250-256,共7页
环境问题已经成为社会和谐与可持续发展的瓶颈,良法善治是必然选择。法律移植是良法的渊源之一。在经济全球化的今天,法律移植是新兴国家实现法治现代化的捷径之一。改革开放以来的立法实践表明,我国环境法制度主要是从西方国家移植而... 环境问题已经成为社会和谐与可持续发展的瓶颈,良法善治是必然选择。法律移植是良法的渊源之一。在经济全球化的今天,法律移植是新兴国家实现法治现代化的捷径之一。改革开放以来的立法实践表明,我国环境法制度主要是从西方国家移植而来。以粤、港、澳建设中两个涉及环境影响评价制度的案例为实证比较范本,从环境影响评价制度在借鉴吸纳过程中异化的个案,可以看出良法的制定并不仅仅是纯技术层面的移植那么简单。法律移植过程中,因主体之间的利益冲突和文化冲突,移植制定新法的过程可能就是法律异化的过程,而发生了基因变异的移植法必然实效性骤减。 展开更多
关键词 法律移植 异化 环境影响评价制度 移植法的实效性
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主权要素在BBNJ环境影响评价制度形成中的作用 被引量:28
16
作者 刘惠荣 胡小明 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2017年第10期1-11,共11页
国家管辖范围外海域生物多样性养护和可持续利用协定中的环境影响评价制度(以下简称BBNJ环评制度)是目前国际上认同度最高的全球海洋治理安排之一,也是全球海洋治理的具体演绎,包括治理客体、主体、目标和规制四大要素。国家主权主要通... 国家管辖范围外海域生物多样性养护和可持续利用协定中的环境影响评价制度(以下简称BBNJ环评制度)是目前国际上认同度最高的全球海洋治理安排之一,也是全球海洋治理的具体演绎,包括治理客体、主体、目标和规制四大要素。国家主权主要通过BBNJ环评制度的治理主体、治理目标和规制内容发挥作用。就治理主体而言,主权国家主导着现有的国家管辖范围外海域环评制度,是BBNJ协定环评议题最核心的推动者。就治理目标而言,BBNJ环评制度的目标是主权国家/国家集团的共同长远利益,而主权国家通过自主限制或让渡BBNJ环评启动决定权、环评执行权和监督审查权等部分权能性主权,推动BBNJ环评规制目标的最终达成。就规制本身而言,现有可供参考的国家管辖范围外海域环评制度多"依托国内环评制度",并且"保障和维护国家主权"成为BBNJ环评制度谈判方的共识,国内环评制度的外溢是BBNJ环评规制的发展方向。 展开更多
关键词 全球海洋治理 BBNJ养护和可持续利用协定 BBNJ环境影响评价制度 国家主权
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中国环境影响评价立法与战略环境评价制度 被引量:4
17
作者 薛继斌 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2007年第9期105-110,共6页
环境影响评价是对环境质量的预测性评估,是在进行某项决议或人为活动之前对实施该行动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评估的活动。本文在综述了我国环境影响评价立法的基础上,从概念引入、理论研究的深化到环境影响评价的法... 环境影响评价是对环境质量的预测性评估,是在进行某项决议或人为活动之前对实施该行动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评估的活动。本文在综述了我国环境影响评价立法的基础上,从概念引入、理论研究的深化到环境影响评价的法律制度建立等方面,回顾了战略环境评价的产生和发展过程,提出了今后中国开展战略环境评价的重点研究领域应主要从三方面入手,即开展经济政策特别是国民经济发展计划的战略环境评价、开展规划战略环境评价的指标体系和战略环境评价中的公众参与机制研究等。 展开更多
关键词 环境影响评价 战略环境评价 制度体系
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试论环境影响评价制度 被引量:1
18
作者 何燕 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2002年第5期54-55,共2页
我国目前的环境影响评价制度仅局限于建设项目的决策阶段。由于其适用范围和适用空间小,适用时间短,以及预测功能体现不强,监督机制不完善等,使其不利于调整好整体环境保护与单项环境保护之间的关系,也不能满足环境保护与经济、社会协... 我国目前的环境影响评价制度仅局限于建设项目的决策阶段。由于其适用范围和适用空间小,适用时间短,以及预测功能体现不强,监督机制不完善等,使其不利于调整好整体环境保护与单项环境保护之间的关系,也不能满足环境保护与经济、社会协调发展的要求。所以,如何来完善这一制度,不仅关系到增强环境影响评价工作的实效性,而且关乎人类社会可持续发展目标的实现。 展开更多
关键词 公众参与制度 评价体系 监督机构 环境保护 环境影响评价制度 协调发展 中国
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次生环境影响评价制度理论基础浅析
19
作者 杜晓丽 杨展 《绿色科技》 2013年第2期158-160,共3页
从法理基础、环境保护理论、经济学、可持续发展等方面,对次生环境影响评价制度建立的理论依据进行了阐述。
关键词 环境影响评价 次生环境影响 制度
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环境影响评价分类中不确定法律概念的司法适用——基于56个环境影响评价案例的实证考察 被引量:3
20
作者 刘星辰 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2016年第11期106-110,共5页
不确定法律概念的司法适用在理论上通常是通过法律解释的方法完成,但在环境影响评价分类审查的司法实践中,法院发展出其他多元方式以完成对不确定法律概念的适用。审查事项的专业性使法院在适用相关不确定法律概念时需依托于行政机关的... 不确定法律概念的司法适用在理论上通常是通过法律解释的方法完成,但在环境影响评价分类审查的司法实践中,法院发展出其他多元方式以完成对不确定法律概念的适用。审查事项的专业性使法院在适用相关不确定法律概念时需依托于行政机关的经验。因此,完善立法中的行政标准和创新司法中的审查模式对于解决环境影响评价分类中不确定法律概念的适用难题具有重大意义。 展开更多
关键词 环境影响评价分类 不确定法律概念 司法适用
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