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论环境决策公众参与制度
被引量：
5
1
作者
刘清生
《大连理工大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022年第1期106-112,共7页
《环境保护公众参与办法》并没有完整建构环境决策公众参与制度。该制度的建构需要解决“公众是谁”“如何参与”“产生何种效力”3大核心问题。解答“公众是谁”,应当依环境利益相关和在场原则确认参与人。对相关环境事务享有环境利益...
《环境保护公众参与办法》并没有完整建构环境决策公众参与制度。该制度的建构需要解决“公众是谁”“如何参与”“产生何种效力”3大核心问题。解答“公众是谁”,应当依环境利益相关和在场原则确认参与人。对相关环境事务享有环境利益但不享有经济利益是公众参与的基础,在场自愿参与是公众参与权的体现。解决“如何参与”的关键不在公众而在政府。公众参与以公众参与平台为基础,以政府提供决策相关信息为条件。为保障公众参与,政府有建设参与平台和提供决策信息等义务。公众参与环境决策的权利基础是公众环境利益管理权,因而对“产生何种效力”的确认应当有权利本位思想。行政权力的主导作用和公众权利的主体作用,才能共同保障公众科学民主地形成环境决策内容。
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关键词
公众参与
环境
决策
在场
政府义务
环境利益管理权
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题名
论环境决策公众参与制度
被引量：
5
1
作者
刘清生
机构
福州大学法学院
出处
《大连理工大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022年第1期106-112,共7页
基金
国家社会科学基金一般项目“社会法之社会权基础理论研究”(19BFX173)。
文摘
《环境保护公众参与办法》并没有完整建构环境决策公众参与制度。该制度的建构需要解决“公众是谁”“如何参与”“产生何种效力”3大核心问题。解答“公众是谁”,应当依环境利益相关和在场原则确认参与人。对相关环境事务享有环境利益但不享有经济利益是公众参与的基础,在场自愿参与是公众参与权的体现。解决“如何参与”的关键不在公众而在政府。公众参与以公众参与平台为基础,以政府提供决策相关信息为条件。为保障公众参与,政府有建设参与平台和提供决策信息等义务。公众参与环境决策的权利基础是公众环境利益管理权,因而对“产生何种效力”的确认应当有权利本位思想。行政权力的主导作用和公众权利的主体作用,才能共同保障公众科学民主地形成环境决策内容。
关键词
公众参与
环境
决策
在场
政府义务
环境利益管理权
Keywords
public participation
environmental decision-making
attendees
government responsibility
right to manage environmental interests
分类号
D925.1 [政治法律—诉讼法学]
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作者
出处
发文年
被引量
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1
论环境决策公众参与制度
刘清生
《大连理工大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022
5
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