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论生态环境法典中的监督管理体制 被引量:3
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作者 陈海嵩 《浙江学刊》 北大核心 2025年第4期167-176,240,共11页
《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段,需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求,具有权威性、代表性,对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方... 《生态环境法典(草案)》的公开意味着环境法体系化迈入新的历史阶段,需要围绕立法机关文本进行针对性研讨。草案总则编确立了生态环境监督管理体制的总体框架和基本要求,具有权威性、代表性,对各分则相关规定构成统摄。具体包括四个方面的内容:一是第17条规定的基础性生态环境监督管理体制,通过创新性立法技术确立了适用于法典所有同类条文的“在其职责范围内”限制性定语,构建了统一监管框架下的功能分层(包括生态环境主管部门、自然资源主管部门、其他有关部门),形成多部门共同参与的生态环境保护格局。二是第18条规定的生态环境保护责任清单制度,进一步明晰所有部门的生态环境保护监督管理职责并强化问责。三是第20条规定的部门协调联动机制,实现了从专项协调到全域协调的升级,契合生态环境保护的系统整体特质。四是第21条规定的跨区域联合保护协调机制,在沿袭《环境保护法》规定基础上有所创新,实现跨行政区域的生态环境的整体性保护。 展开更多
关键词 生态环境法典 生态环境监督管理 责任清单 部门协调联动机制 跨区域联合保护协调机制
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中美环境保护预算比较:管理模式与信息体系——以国家环保部门预算为例 被引量:2
2
作者 卢洪友 田丹 叶舟舟 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2014年第1期6-8,共3页
从环境保护预算管理模式与信息体系两个层面,将中国国家环境保护部门预算与美国联邦环境保护局预算进行对比分析。研究发现,美国联邦环保局的新绩效预算管理模式在环保资金管理与信息披露上具有明显优势,应借鉴国外经验,加快构建中国环... 从环境保护预算管理模式与信息体系两个层面,将中国国家环境保护部门预算与美国联邦环境保护局预算进行对比分析。研究发现,美国联邦环保局的新绩效预算管理模式在环保资金管理与信息披露上具有明显优势,应借鉴国外经验,加快构建中国环保预算的宏观体系及微观基础,推进环境保护预算的改革进程。 展开更多
关键词 环境保护预算 部门预算 预算管理 预算信息体系 环境保护
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档案行政管理部门公共关系机构、公众与环境 被引量:1
3
作者 予同仁 《档案管理》 北大核心 2000年第3期11-13,共3页
关键词 档案行政管理部门 公共关系机构 公众 环境
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农业部 工业和信息化部 环境保护部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局公告 第1586号 被引量:1
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《湖北植保》 2011年第6期11-11,共1页
为保障农产品质量安全、人畜安全和环境安全,经国务院批准,决定对高毒农药采取进一步禁限用管理措施。现将有关事项公告如下:
关键词 国家质量监督检验检疫总局 国家工商行政管理总局 环境保护 公告 信息化 农业部 农产品质量安全 工业
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中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国农业部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 国家环境保护总局 国家安全生产监督管理总局公告
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《农药科学与管理》 CAS 2008年第2期1-1,共1页
为保障农产品质量安全,经国务院批准,决定停止甲胺磷等五种高毒农药的生产、流通、使用。现就有关事项公告如下:一、五种高毒农药为:甲胺磷、对硫磷、
关键词 中华人民共和国 国家环境保护总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家发展和改革委员会 农业部 国家安全生产监督管理总局
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环境行政管理:集中抑或分散 被引量:17
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作者 杜万平 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2002年第1期24-26,共3页
随着我国环境保护形势的变化 ,环境行政管理体制已对其缺乏适应性 ,并存在诸多问题 ,应进行环境行政管理模式的改革。为此 ,笔者联系世界各国的管理模式进行了分析和探讨 ,认为在横向管理权力地相对集中 ,纵向管理权力地相对分散的同时 ... 随着我国环境保护形势的变化 ,环境行政管理体制已对其缺乏适应性 ,并存在诸多问题 ,应进行环境行政管理模式的改革。为此 ,笔者联系世界各国的管理模式进行了分析和探讨 ,认为在横向管理权力地相对集中 ,纵向管理权力地相对分散的同时 ,建立各部门、各地区之间的协调机构的管理模式将是一种理性的选择。 展开更多
关键词 中国 环境保护 集中管理 分散管理 环境行政管理体制
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对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》 被引量:20
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作者 刘佳奇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第7期133-150,共18页
为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续... 为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续处罚的规定依然沿用传统行政行为理论范式,仅关注其具备的"处罚"结果而忽视其具有的执行罚"外观",导致其对按日连续处罚的法律性质界定、适用条件和程序设计仍存在不足之处。仅依既有规定适用按日连续处罚,可能会忽视督促排污者完成改正义务的制度功能,限缩制度的适用范围,弱化制度的程序法制。有鉴于此,应结合按日连续处罚所具备之过程性、多功能性,以行政过程论为研究范式,分阶段根据具体类型分析按日连续处罚之法律性质及功能,同时,在该办法既有规定的基础上,进一步完善按日连续处罚的适用条件、正当程序,并使其能够接受司法的审查,从而将该制度的适用彻底纳入法治轨道。 展开更多
关键词 按日连续处罚 环境保护 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 行政过程论
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论湿地自然保护区跨部门管理的法律问题 被引量:6
8
作者 王小钢 《林业调查规划》 2003年第4期14-17,共4页
湿地自然保护区是由水、土、生物和人构成的生态系统,其自然资源和自然环境管理必然涉及多个管理部门。因此,应当按照生态系统管理思想,建立协调管理机制,成立合作管理机构,对湿地自然保护区自然资源和自然环境进行综合管理。《自然保... 湿地自然保护区是由水、土、生物和人构成的生态系统,其自然资源和自然环境管理必然涉及多个管理部门。因此,应当按照生态系统管理思想,建立协调管理机制,成立合作管理机构,对湿地自然保护区自然资源和自然环境进行综合管理。《自然保护区法》等法律、法规中应当安排适当的原则和规则,综合考虑自然保护区跨部门管理问题。 展开更多
关键词 湿地自然保护 部门管理 法律问题 生态系统 自然资源 自然环境管理 《自然保护区法》
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上海市郊区新农村生态环境建设对策的问卷调查——以市容卫生部门的管理人员为调查对象
9
作者 施展 张勇 +1 位作者 林逢春 杨凯 《农业环境与发展》 2006年第4期13-15,共3页
关键词 农村生态环境保护 生态环境建设 管理人员 市容卫生 问卷调查 上海市 部门 郊区 社会主义 人居环境
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柴石滩水库管理与行政管理体制改革 被引量:2
10
作者 高亚洲 刘晓丹 +1 位作者 房志达 李梓君 《人民黄河》 CAS 北大核心 2024年第S01期68-68,70,共2页
针对目前柴石滩水库管理中出现的问题,根据库区管理中存在的属地管理体制限制导致管理权限不足、流域联合执法机制缺乏、土著鱼类保护资金欠缺等问题,提出整合流域管理和行政管理监管执法职责、构建流域内联合执法协作机制、建立柴石滩... 针对目前柴石滩水库管理中出现的问题,根据库区管理中存在的属地管理体制限制导致管理权限不足、流域联合执法机制缺乏、土著鱼类保护资金欠缺等问题,提出整合流域管理和行政管理监管执法职责、构建流域内联合执法协作机制、建立柴石滩水库珍稀特有鱼类保护区等管理建议,通过这些措施,对流域管理与行政管理体制进行改革,促进流域监管部门职能的充分发挥,推动流域综合治理与利用。 展开更多
关键词 流域管理 行政管理 联合执法 环境治理 水资源保护
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污水环保PPP项目的风险管理——评《PPP项目操作实务 环境保护》 被引量:2
11
作者 蒋四荣 《人民黄河》 CAS 北大核心 2019年第2期I0001-I0002,共2页
PPP模式是一种项目建设中较为独特的融资方式,其对项目的实施方式与融资形式进行了优化,由合同关系建立,与政府部门、私人企业存在直接的合作关系,以保证项目参与主体可以通过项目获取利润,形成多赢的经营局面,达到项目的最优化效果.PP... PPP模式是一种项目建设中较为独特的融资方式,其对项目的实施方式与融资形式进行了优化,由合同关系建立,与政府部门、私人企业存在直接的合作关系,以保证项目参与主体可以通过项目获取利润,形成多赢的经营局面,达到项目的最优化效果.PPP模式作为一种新型的融资模式,与传统意义上的融资模式存在显著差异,PPP模式下项目融资依据并不是投资人的资质,而是根据政府部门政策的支持力度以及项目的预期收益、资产规模等方面来开展融资工作的,并且这一特征体现在PPP项目的整个过程中,政府部门与私人企业对整个项目负责. 展开更多
关键词 PPP模式 环境保护 风险管理 操作 环保 污水 融资方式 政府部门
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生态环境领域行政备案的现状检视和制度完善
12
作者 陈秋旺 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2024年第6期87-93,99,共8页
生态环境领域行政备案是专门适用于生态环境保护的行政备案类型,涵盖了内部备案与外部备案等类型,具有信息监管、风险监管、标准监督等功能。但是受规范不健全、程序机制缺乏、实践困境等因素制约,其功能难以有效发挥。实践中,应规范生... 生态环境领域行政备案是专门适用于生态环境保护的行政备案类型,涵盖了内部备案与外部备案等类型,具有信息监管、风险监管、标准监督等功能。但是受规范不健全、程序机制缺乏、实践困境等因素制约,其功能难以有效发挥。实践中,应规范生态环境领域行政备案的设定机制、健全实施控制机制,推动完善生态环境领域行政备案制度;同时,可借助合作监管机制、动态监管机制、应急监管机制,强化生态环境领域行政备案的监管效能。 展开更多
关键词 生态资源 环境保护 行政备案 备案管理 事后监管
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治理经济环境整顿经济秩序中的工商行政管理
13
作者 肖国金 《商业时代》 CSSCI 1989年第2期54-55,共2页
我国当前总的经济形势是好的。改革和开放,促进了商品经济的发展,促进了生产力的发展。但在前进中也出现了困难和问题,主要是通货膨胀,物价上涨。党中央提出明后两年的工作重点是治理经济环境,整顿经济秩序。治理经济环境,主要是要压缩... 我国当前总的经济形势是好的。改革和开放,促进了商品经济的发展,促进了生产力的发展。但在前进中也出现了困难和问题,主要是通货膨胀,物价上涨。党中央提出明后两年的工作重点是治理经济环境,整顿经济秩序。治理经济环境,主要是要压缩社会总需求,遏制通货膨胀; 展开更多
关键词 整顿经济秩序 工商行政管理 治理经济环境 企业登记管理 社会总需求 价格杠杆 投资保护协定 商标管理 财政金融系统 对外贸易管制
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环境保护部公布2013年环境行政执法后督察情况 七成环境案件处罚整改到位(摘录)
14
《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2014年第8期I0001-I0001,共1页
2013年底至2014年初,环境保护部组织6个区域督查中心,对2012年查处和重点督办的93起环境案件开展了环境行政执法后督察,检查各案件执行处理处罚要求和整改落实的情况,并于2014年3月组织相关的22个省级环保部门进一步核查和督办。93... 2013年底至2014年初,环境保护部组织6个区域督查中心,对2012年查处和重点督办的93起环境案件开展了环境行政执法后督察,检查各案件执行处理处罚要求和整改落实的情况,并于2014年3月组织相关的22个省级环保部门进一步核查和督办。93起案件中,有70起案件涉及的环境问题已处理处罚到位、执行到位并基本整改到位,占75.3%; 展开更多
关键词 环境行政执法 环境保护 案件 整改 处罚 环保部门 环境问题 行处理
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浅论环境保护行政制裁
15
作者 胡世刚 《环境科学与技术》 CAS CSCD 北大核心 1991年第3期43-45,25,共4页
环境保护行政制裁是环境保护监督管理部门对违反环境保护法规应承担行政法律责任的违法行为人实施的一种行政措施,是保证环境保护法规得以贯彻实施的必要手段。环境保护监督管理部门只有正确行使法律赋予的行政制裁权,才能给违法者以应... 环境保护行政制裁是环境保护监督管理部门对违反环境保护法规应承担行政法律责任的违法行为人实施的一种行政措施,是保证环境保护法规得以贯彻实施的必要手段。环境保护监督管理部门只有正确行使法律赋予的行政制裁权,才能给违法者以应有的制裁,从而促进环境保护法制建设。讨论环境保护行政制裁的有关问题,具有较大的理论和实践意义。 展开更多
关键词 环境保护 环境管理 行政制裁
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水行政主管部门应当在水质保护工作中发挥作用
16
作者 朱华康 《水资源保护》 CAS 1989年第2期6-11,共6页
一、水质保护与水利有密切关系(一)污染物进入水文循环传统的水利,是依据江河流域的气象、水文、地质、地理、河流情势等自然规律和人类社会生产、生活需要,开发利用水资源,防治水害、为国民经济各部门服务。水污染的问题,是随着工业发... 一、水质保护与水利有密切关系(一)污染物进入水文循环传统的水利,是依据江河流域的气象、水文、地质、地理、河流情势等自然规律和人类社会生产、生活需要,开发利用水资源,防治水害、为国民经济各部门服务。水污染的问题,是随着工业发展、点污染源的增加而出现的新问题。水污染是由于污染物质排入水体、导致其化学、物理。 展开更多
关键词 水质保护 水资源保护 点污染源 行政主管部门 水文循环 水利管理 水污染防治法 防治水害 江河流域 环境保护
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坚持改革 强化环境保护的监督管理
17
作者 曲格平 《管理现代化》 1987年第1期8-10,共3页
从1973年第一次全国环境保护会议算起,我国的环境保护工作大体上可以划分成两个阶段。第一个阶段从1973年到1979年,这个时期的环保工作主要是以组织治理污染为中心,取得了一定的进展和成绩。第二阶段从1980年到现在,这个时期的环保工作... 从1973年第一次全国环境保护会议算起,我国的环境保护工作大体上可以划分成两个阶段。第一个阶段从1973年到1979年,这个时期的环保工作主要是以组织治理污染为中心,取得了一定的进展和成绩。第二阶段从1980年到现在,这个时期的环保工作以加强环境管理为中心,这是工作方针的重大转变。1980年成都会议上提出了“以管促治”的口号,说明当时已经认识到环境管理的重要性。 展开更多
关键词 环境监督管理 三同时 全国环境保护 必要性 环境保护 环境管理 监督职能 国务院 坚持改革 管理部门
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发挥工商行政管理部门在整顿经济秩序中的作用
18
作者 王承芳 《河北财经学院学报》 1989年第4期89-90,共2页
工商行政管理部门作为国家的一个综合性经济管理机关,在治理经济环境、整顿经济秩序的工作中具有重要的作用。从目前来看,发挥工商行政管理部门在整顿经济秩序中的作用,应主要抓好以下几项工作:
关键词 工商行政管理部门 经济秩序 管理机关 经济环境
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环境(生态文明)行政管理
19
作者 郇庆治 《绿色中国》 2018年第14期70-73,70,共4页
与生态环境保护或生态文明建设议题相关的政府行政管理体制及其运行机制、政策工具等的总称,是“环境国家”或“生态文明国家”的重要构成部分。与之相关联的术语,还有绿色行政或绿色行政管理等,是大致可以互换使用意义上的概念。具体地... 与生态环境保护或生态文明建设议题相关的政府行政管理体制及其运行机制、政策工具等的总称,是“环境国家”或“生态文明国家”的重要构成部分。与之相关联的术语,还有绿色行政或绿色行政管理等,是大致可以互换使用意义上的概念。具体地说,环境行政管理是指,国家采取行政、经济、法律、科学技术、宣传教育等手段,对各种影响环境的行为进行规划、调控和监督,以协调环境保护与经济、社会发展之间的关系,达到保证和改善生态环境、保障公众身体健康目的的行政管理活动。 展开更多
关键词 生态环境保护 行政管理体制 生态文明建设 环境行政管理 绿色行政 科学技术 宣传教育 社会发展
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环境保护协定制度介评 被引量:8
20
作者 蔡守秋 郭红欣 《重庆大学学报(社会科学版)》 2005年第1期105-110,共6页
环境保护协定制度是一种新兴的强调当事人自愿意志的环境法律制度。环境保护协定是通过双方当事人协商一致签 订的,它使双方当事人的意见和认识得到充分的沟通,而且还具有因地制宜、因时制宜、因事制宜以及因案制宜等功能。从性质 上讲... 环境保护协定制度是一种新兴的强调当事人自愿意志的环境法律制度。环境保护协定是通过双方当事人协商一致签 订的,它使双方当事人的意见和认识得到充分的沟通,而且还具有因地制宜、因时制宜、因事制宜以及因案制宜等功能。从性质 上讲它不仅具有民事契约的性质,还具有行政合同的性质,因此对其救济可以通过其自身的执行委员会处理、行政机关处理和诉 讼的途径得以实现。这一制度在我国具有实施的必要性和可行性,而且在实践中已经出现了萌芽。 展开更多
关键词 环境保护协定制度 环境 行政合同 行政管理体制
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