海洋法中的张力与美国的海洋政策——评《海洋大国与海洋法:世界政治中的远征行动》 被引量：4

1

作者 郑凡 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2015年第12期55-62,共8页

在《海洋大国与海洋法:世界政治中的远征行动》一书中,詹姆斯·克拉斯卡以美国作为主导性海洋大国的视角,指出当前沿海国与海洋大国之间的张力集中于专属经济区,尤其是专属经济区内他国军事活动的合法性问题。本文对克拉斯卡的如下... 在《海洋大国与海洋法:世界政治中的远征行动》一书中,詹姆斯·克拉斯卡以美国作为主导性海洋大国的视角,指出当前沿海国与海洋大国之间的张力集中于专属经济区,尤其是专属经济区内他国军事活动的合法性问题。本文对克拉斯卡的如下论述进行了总结与评述:滨海区域在美国海军战略中的重要性,对专属经济区内他国军事活动合法性的论证,以及关于平衡美国海洋政策取向的建议。在评析该书的过程中,本文进一步指出,这组张力的激化实际根植于国际法基础的变迁。基于这一认识,本文结尾否定了克拉斯卡将中国视为美国大战略的头号威胁的逻辑,并讨论了中美两国在海洋政策领域的新发展。 展开更多

关键词 海洋法 美国海洋政策 詹姆斯·克拉斯卡

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俄罗斯欲在南海有何作为?——俄亚太海洋政策探析 被引量：3

2

作者 吴贺 《世界经济与政治论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第4期77-90,共14页

俄罗斯濒临世界三大洋,却因过高的海洋利益维护成本而无法做到东西兼顾,令俄罗斯的海洋政策必然在不同历史阶段形成不同的战略主导方向。分析俄政府出台的相关政策文件和当今形势,其战略方向东移的倾向虽然比较明显,但我们仍能做出其主... 俄罗斯濒临世界三大洋,却因过高的海洋利益维护成本而无法做到东西兼顾,令俄罗斯的海洋政策必然在不同历史阶段形成不同的战略主导方向。分析俄政府出台的相关政策文件和当今形势,其战略方向东移的倾向虽然比较明显,但我们仍能做出其主导方向不在东南即南海方向的判断。鉴于北极方向对于俄罗斯未来发展的重要性,俄罗斯远东地区的发展日益迫切,这就更需要俄罗斯与中国等周边东亚邻国加强合作。然而,我们仍不能不对俄罗斯"实用性"的政策南移高度关注。 展开更多

关键词 中俄关系 海洋政策 战略主导方向 南海争端 “太平洋俄罗斯”

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论明清时期海洋政策的内趋性 被引量：1

3

作者 刘俊珂 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2011年第3期145-146,共2页

关于明清时期的海洋政策，学界争论颇多。由于这一时期海禁政策一直是明清时期海疆经略的主线，而其间又有摇摆不定的开放阶段。因此，站在不同的历史视角可诠释出不同的政策含义。如果我们把目光投向历史的纵深处来考察这一现象，则会... 关于明清时期的海洋政策，学界争论颇多。由于这一时期海禁政策一直是明清时期海疆经略的主线，而其间又有摇摆不定的开放阶段。因此，站在不同的历史视角可诠释出不同的政策含义。如果我们把目光投向历史的纵深处来考察这一现象，则会发现明清时期海洋政策的变化脉络呈现出明显的内趋性特征。 展开更多

关键词 明清时期 海洋政策 历史视角 海禁政策 政策含义 经略 海疆

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中国海洋政策的文化之维 被引量：2

4

作者 金永明 《亚太安全与海洋研究》 2016年第5期1-8,122,共8页

中国因历史、地理、科技和意识等原因,积累了较多的海洋问题。为解决这些海洋问题,中国提出了具体的海洋政策,包括优先使用政治方法解决海洋争端,兼顾他方立场提出'主权属我、搁置争议、共同开发'的方针,合作制定规则、管控危... 中国因历史、地理、科技和意识等原因,积累了较多的海洋问题。为解决这些海洋问题,中国提出了具体的海洋政策,包括优先使用政治方法解决海洋争端,兼顾他方立场提出'主权属我、搁置争议、共同开发'的方针,合作制定规则、管控危机、资源共享的基本政策,坚持'双轨思路',提出'和谐海洋'理念等。它们蕴含丰富的文化要素,体现了中国文化以和为贵的特质。同时,中国的这些海洋政策,不仅具有国际法的基础,而且经实践检验具有强大的生命力,符合国际海洋发展趋势。为此,国际社会应积极支持中国的海洋政策,使中国在搭建海洋平台、加强海洋合作、提供公共产品等方面,发挥更大的作用,为维护海洋安全和秩序、实现人类与海洋的和谐共处作出更多的贡献,以确保中国的主权和领土完整,维系第二次世界大战后确立的国际法制度和国际秩序。这是国际社会的重大责任和应有职责,也是传承中国文化的应有之义。 展开更多

关键词 海洋问题 海洋政策 海洋合作 海洋秩序

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南海海洋政策协调机制研究

5

作者 张尔升 林玉珍 徐华 《亚太安全与海洋研究》 2018年第2期47-58,共12页

南海是一带一路构想的战略支点,经略南海必须密切与南海周边国家(地区)的经济联系,并制定正确的海洋政策。以一体化理论为指导,以历史事实为背景,以实际数据为依据,在对中国与南海周边国家(地区)的海洋政策协调的必要性和可能性进行经... 南海是一带一路构想的战略支点,经略南海必须密切与南海周边国家(地区)的经济联系,并制定正确的海洋政策。以一体化理论为指导,以历史事实为背景,以实际数据为依据,在对中国与南海周边国家(地区)的海洋政策协调的必要性和可能性进行经济学分析的基础上,提出南海海洋政策协调的基本策略:重塑战略互信关系,以制度创新推动政策协调,走渐进式的政策协调之路,南海政策协调的目标是建立南海共同体。 展开更多

关键词 海洋政策 政策协调 南海 周边国家(地区)

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晚明东南海洋政策频繁变更与海域秩序 被引量：9

6

作者 刘璐璐 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期105-115,共11页

明末,开洋已是闽海士人们的共识,但国家政策仍在开海与禁海之间反复变动。在东西海洋势力竞逐的明末,开海与否取决于明朝能否控制住东南海洋秩序。通常来说,实行开海政策意味着官方能够掌控海域秩序,而当海洋秩序受到其他海上势力的威胁... 明末,开洋已是闽海士人们的共识,但国家政策仍在开海与禁海之间反复变动。在东西海洋势力竞逐的明末,开海与否取决于明朝能否控制住东南海洋秩序。通常来说,实行开海政策意味着官方能够掌控海域秩序,而当海洋秩序受到其他海上势力的威胁时,官方往往以禁海为权宜之计被动地防守。天启四年、崇祯元年至崇祯五年的海禁,是由于官方的海洋秩序分别受到荷兰海上势力、民间海上势力的挑战。崇祯六年以后,开海政策能够持续推行,在于官方招抚了郑芝龙海上势力,官方海洋力量与民间海洋力量实现整合后,明朝官方有实力掌控海域秩序。 展开更多

关键词 晚明 海洋政策 开洋论 海域秩序

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国际海洋管理变革及对解决我国海洋政策执行阻滞问题的启示 被引量：1

7

作者 秦磊 《海洋与渔业》 2008年第2期28-30,共3页

随着陆域资源的减少和对人类社会可持续发展能力的深切关注，世界各国都把目光投向海洋。在海洋得到高度关注和海洋开发快速推进的同时，海洋管理问题逐步凸现，传统的分散的以行业部门为基础的管理模式已难以为继，解决海洋规划、海域... 随着陆域资源的减少和对人类社会可持续发展能力的深切关注，世界各国都把目光投向海洋。在海洋得到高度关注和海洋开发快速推进的同时，海洋管理问题逐步凸现，传统的分散的以行业部门为基础的管理模式已难以为继，解决海洋规划、海域使用、海洋环境保护、海洋生物资源保护等问题迫切需要新的海洋管理模式。在这样的背景下，20世纪90年代以来，一场由国际社会推动，由主要沿海国家积极参与，以建立海洋综合管理模式为目标的海洋管理变革浪潮应运而生。然而，同任何变革一样，海洋管理变革也不是一帆风顺的，在此过程中产生了大量的政策执行阻滞问题。 展开更多

关键词 海洋政策 管理变革 国际海洋 综合管理模式 生物资源保护 可持续发展能力 海洋环境保护 人类社会

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广东海洋政策调整与体系构建

8

作者 王雪 张莉 《安徽农业科学》 CAS 2013年第6期2814-2816,2820,共4页

广东是临海大省,如何制定好海洋开发政策,充分利用海洋资源,发展海洋经济,是一项长期而重要的课题。该文简析了海洋政策的主要内涵,提出了构建新型海洋政策的重要性,并根据现有海洋政策体系,提出了"三位一体"的海洋政策体系... 广东是临海大省,如何制定好海洋开发政策,充分利用海洋资源,发展海洋经济,是一项长期而重要的课题。该文简析了海洋政策的主要内涵,提出了构建新型海洋政策的重要性,并根据现有海洋政策体系,提出了"三位一体"的海洋政策体系的具体方法及构建思路。 展开更多

关键词 广东省 海洋政策 体系构建

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日本《海洋基本法》框架下的政策进展研究 被引量：13

9

作者 胡德坤 江月 《武汉大学学报（人文科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期14-21,共8页

2007年《海洋基本法》的出台标志着日本实施海洋战略的一次重大转变。在此框架下,日本于2008年、2013年接连制订了两期《海洋基本计划》,形成了完整的政策体系,在海洋开发、安全保障、综合管理等方面全力推进,取得了可观的进展。日本综... 2007年《海洋基本法》的出台标志着日本实施海洋战略的一次重大转变。在此框架下,日本于2008年、2013年接连制订了两期《海洋基本计划》,形成了完整的政策体系,在海洋开发、安全保障、综合管理等方面全力推进,取得了可观的进展。日本综合协调、统筹实施海洋政策的实践经验值得借鉴。在《海洋基本计划》的实施过程中,日本的海洋政策呈现出更具进取性、扩张性及强硬性的发展趋势。可以认为,全面推进海洋资源开发和不断扩展海洋军事空间将是日本长期坚持的政策重点。日本海洋政策所具有的扩张性,有悖于以合作、共管为中心的海洋治理原则,且有损东亚海域的安全与稳定。 展开更多

关键词 日本 海洋政策 《海洋基本法》 《海洋基本计划》

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海洋法争端解决机制与中国海洋争端解决政策的选择 被引量：7

10

作者 孙立文 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2011年第9期72-80,共9页

鉴于《联合国海洋法公约》中规则的不确定性,引起缔约国海洋争端的潜在可能性较大,其争端解决机制的运行效果将对海洋秩序的确立产生关键性影响。而复杂的海洋法争端解决机制虽然存在缺陷,但是也为缔约国在最大程度上利用这一机制安排... 鉴于《联合国海洋法公约》中规则的不确定性,引起缔约国海洋争端的潜在可能性较大,其争端解决机制的运行效果将对海洋秩序的确立产生关键性影响。而复杂的海洋法争端解决机制虽然存在缺陷,但是也为缔约国在最大程度上利用这一机制安排了足够的空间。适应这种制度并面对越来越严峻的海洋争端形势,中国应及时改变以往单一、僵硬的海洋争端解决策略,充分利用海洋争端解决机制提供的空间,选择更积极的、成熟的海洋争端解决政策。 展开更多

关键词 《联合国海洋法公约》 海洋争端 解决机制 海洋政策

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日本最新海洋法制与政策概论 被引量：14

11

作者 金永明 《东方法学》 2009年第6期108-118,共11页

日本是一个高度重视海洋问题的国家之一。因为日本的地理环境和资源境况及对外贸易等需要日本开发与利用及保护海洋。为此,日本一直以来积极采取措施包括制定海洋政策和法制,以构筑和完善相关海洋体制与机制。近年,日本在海洋问题上的... 日本是一个高度重视海洋问题的国家之一。因为日本的地理环境和资源境况及对外贸易等需要日本开发与利用及保护海洋。为此,日本一直以来积极采取措施包括制定海洋政策和法制,以构筑和完善相关海洋体制与机制。近年,日本在海洋问题上的政策与措施及其力度均相当频繁和重视,内容主要涉及争议海域安全设施的设置、根据《海洋基本法》制定的《海洋基本计划》以规划布局海洋问题、大陆架外部界限划界申请以扩大大陆架面积,以及惩治索马里海盗行为的立法以维护国际海道安全等方面。 展开更多

关键词 日本海洋法制 日本海洋政策

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改革开放以来中国海洋科技政策演变 被引量：7

12

作者 乔俊果 王桂青 孟凡涛 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第6期5-10,共6页

海洋经济的高速发展与海洋科技政策的支撑密切相关。改革开放以来,中国海洋科技政策经历了启动、体制调整背景下的建设、全面部署三个阶段。在此过程中,立足于海洋经济发展的需求,政策的重点领域从传统海洋产业逐渐延伸至新兴海洋产业,... 海洋经济的高速发展与海洋科技政策的支撑密切相关。改革开放以来,中国海洋科技政策经历了启动、体制调整背景下的建设、全面部署三个阶段。在此过程中,立足于海洋经济发展的需求,政策的重点领域从传统海洋产业逐渐延伸至新兴海洋产业,政策弹性逐渐增大,政策的统筹力度逐渐增强。各阶段政策层面的共时性特点对海洋经济的高速增长起着重要的推动作用。 展开更多

关键词 海洋科技政策 演变 特征

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中美海洋资源政策比较 被引量：2

13

作者 孙悦民 张明 《国际展望》 CSSCI 2014年第2期77-93,152-153,共17页

海洋资源政策领域有潜力成为两国构建新型大国关系的重要合作领域。一方面,中美两国的海洋资源政策在政策环境、纵向政策层次、横向政策内容、政策过程四个方面均存在着差异。美国海洋资源政策建设起步早、力度大,在很多方面对中国在&qu... 海洋资源政策领域有潜力成为两国构建新型大国关系的重要合作领域。一方面,中美两国的海洋资源政策在政策环境、纵向政策层次、横向政策内容、政策过程四个方面均存在着差异。美国海洋资源政策建设起步早、力度大,在很多方面对中国在"建设海洋强国"目标指导下健全海洋资源政策体系具有启示作用。中国海洋资源政策建设起点高,具有后发优势,能够为美国革新相对僵化的海洋资源政策体系提供借鉴。另一方面,中美两国海洋资源政策建设都存在着自身无法顺利变革的障碍,中国需要基于国情、凸显后发优势、完善政策体系,美国需要适应时代要求、转变思维观念。中美在海洋资源政策领域内的差异性与互补性,使双方可通过构建新型大国关系,在合作共赢中改革、完善各自的海洋资源政策体系。 展开更多

关键词 海洋资源政策 差异 互补 合作

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被建构的东北亚安全困境——基于对日本“综合海洋安全保障”政策的分析 被引量：9

14

作者 宋宁而 《亚太安全与海洋研究》 CSSCI 2021年第1期72-89,I0003,I0004,共20页

日本第三期《海洋基本计划》提出的“综合海洋安全保障”理念,是对东北亚地区带有敌意的、片面追求一国安全的认知观。这一观念是冷战后日本当局基于对周边国家的戒备心态,通过国家身份建构发展形成的。国家身份定位之下,日本海洋政策... 日本第三期《海洋基本计划》提出的“综合海洋安全保障”理念,是对东北亚地区带有敌意的、片面追求一国安全的认知观。这一观念是冷战后日本当局基于对周边国家的戒备心态,通过国家身份建构发展形成的。国家身份定位之下,日本海洋政策正在强化以警惕、敌视的态度对待周边国家才是安全利益所在的认知。这有可能导致日本当局因敌对观念的深植,与东北亚各国战略互信丧失加剧,强化日美同盟以对抗本地区安全合作,现有合作关系遭到破坏,东北亚地区陷入对抗的体系文化,建构起与“海洋命运共同体”理念背道而驰的东北亚安全困境。对国际关系中实践与观念的“结构二重性”认识,是解构东北亚安全困境的关键。 展开更多

关键词 综合海洋安全保障 日本海洋政策 东北亚安全困境 海洋基本计划 建构主义 海洋命运共同体

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海洋经济政策效力评价及其经济增长效应研究 被引量：4

15

作者 伍业锋 周晓彤 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第12期111-122,共12页

本文从政策工具、政策目标和政策措施三个维度构建海洋政策效力评价体系,对1982—2023年间我国各部门发布的893份海洋政策文本的效力进行量化分析,通过建立扩展的柯布–道格拉斯生产函数实证检验海洋政策效力对海洋经济增长的促进效应... 本文从政策工具、政策目标和政策措施三个维度构建海洋政策效力评价体系,对1982—2023年间我国各部门发布的893份海洋政策文本的效力进行量化分析,通过建立扩展的柯布–道格拉斯生产函数实证检验海洋政策效力对海洋经济增长的促进效应。研究发现,我国各年度海洋政策效力总体呈上升趋势,但也存在后续增长动力不足、条均效力下滑、政策措施使用不均、部分政策目标关注度不够等问题。实证结果表明,我国海洋政策效力显著促进了海洋经济增长,并通过促成劳动力和资本向海洋经济领域的聚集来实现,且主要体现在海洋政策目标效力的产业优化升级类和生态文明建设类目标效力分量上。而海洋政策措施类效力的作用发挥不够理想,相关财政税收类措施和投融资类措施效力分量均对涉海劳动力和海洋资本存量形成挤出。为持续提升我国海洋经济政策体系效力,更好地促进海洋经济高质量发展。基于本文研究结论,建议积极出台新的全局战略性海洋经济发展系列政策,更多关注海洋经济发展布局、科技创新发展和对内对外协作目标的设定及实际效果,合理增加对投融资类措施的使用力度,注重各类政策措施的优化,从而促进海洋生产要素的聚集和增长。 展开更多

关键词 海洋经济政策 政策效力 海洋经济增长

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“印太构想”下日本对东南亚的海洋安全政策 被引量：2

16

作者 马千里 《世界经济与政治论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期49-71,共23页

从国家安全战略演变角度检视,作为日本新国家安全战略的“印太构想”,可谓丰臣秀吉时代以来日本国家安全战略发展的必然产物。“印太构想”在出台前历经“胚芽期”“胚胎期”“胎儿期”三个战略观念发展阶段,日本对东南亚的海洋安全认... 从国家安全战略演变角度检视,作为日本新国家安全战略的“印太构想”,可谓丰臣秀吉时代以来日本国家安全战略发展的必然产物。“印太构想”在出台前历经“胚芽期”“胚胎期”“胎儿期”三个战略观念发展阶段,日本对东南亚的海洋安全认知也随之变迁。在“印太构想”的“胎儿期”,日本对东南亚海洋安全形成了新认知,主要将之视为通过主导“印太”海洋安全秩序构建而主导“印太”安全秩序的关键着力点。基于此,“印太构想”出台以来,呈现三大特点:以编织由日本主导的“共享基本理念”的东南亚海洋安全国际联盟网络为政策目标,以开展“体系化防卫合作”战略性提升与东盟及其成员国海洋安全关系为核心政策措施,以将南海问题作为关键抓手形塑秩序规则认同和深化与东南亚相关海陆浅纵深交通枢纽国的海洋安全合作为政策重点。未来五年,日本会进一步以海洋安全为重心深化实施“印太构想”,强化在东南亚的海洋安全影响力,以辐射整个“印太”尤其是“印太”其他中小国家。日本的东南亚海洋安全政策在目标、核心措施和重点上均会有所调整,以加速构建由日本主导的“印太”海洋安全秩序。不过历来重视大国平衡的东盟并不会轻易选边站。“印太构想”下日本充满陆海二元对立和排他性特质的东南亚海洋安全政策,自始至终都有其限度。 展开更多

关键词 东南亚 “印太构想” 海洋安全秩序 海洋安全认知 海洋安全政策

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我国海洋战略与政策制定中存在的问题与对策分析

17

作者 王树文 秦龙 《广东海洋大学学报》 CAS 2012年第5期20-24,共5页

海洋战略与政策既是实现海洋管理的有效手段,又是保障海洋利益最大化的政策方针,它独特的作用使其制定过程尤为重要。而在实际的政策生活中,我国政府在制定海洋战略与政策中还存在着许多的不足和缺陷,因此提出相应的对策以期改善政府的... 海洋战略与政策既是实现海洋管理的有效手段,又是保障海洋利益最大化的政策方针,它独特的作用使其制定过程尤为重要。而在实际的政策生活中,我国政府在制定海洋战略与政策中还存在着许多的不足和缺陷,因此提出相应的对策以期改善政府的海洋战略与政策制定行为。 展开更多

关键词 海洋战略与政策 制定 对策

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海洋安全视阈下欧盟打击非洲海盗政策 被引量：4

18

作者 关孔文 房乐宪 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第5期39-54,156,共17页

欧盟作为高度依赖海洋贸易的国际行为体,海洋航行安全对其整体安全和经济的可持续发展有着重要意义。欧盟在印度洋西部实施的“阿塔兰特行动”已作为旗舰项目成功复制于几内亚湾地区,其多维度海洋安全政策框架往往包括短期、中期和长期... 欧盟作为高度依赖海洋贸易的国际行为体,海洋航行安全对其整体安全和经济的可持续发展有着重要意义。欧盟在印度洋西部实施的“阿塔兰特行动”已作为旗舰项目成功复制于几内亚湾地区,其多维度海洋安全政策框架往往包括短期、中期和长期措施:短期措施指欧盟联合其他国家实施的军事打击,以实现域内海盗活动快速遏制的目标;中期措施指欧盟通过“危险海洋航线”项目,建立信息共享、能力建设等相关机制,提升行为体之间的合作水平,增强区域沿岸各国对海洋事务的管控能力;长期措施主要突出援助工具的使用,通过帮助域内国家在治理、教育、经济发展和粮食安全等层面结构性条件的改善逐步将打击海盗行动的重心由“军事层面”转向“民事层面”,以期从根源上消除相关区域海盗活动。欧盟通过复合政策框架的构建,在一定程度上增进了联盟层面不同政策手段之间的连贯性,并通过军事、民事行动多边化水平的提升,强化了欧盟作为国际社会中安全行为体的合法性,从而赋予其更为灵活的行动能力。 展开更多

关键词 欧盟 海洋安全政策 非传统安全 非洲海盗

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海洋可再生能源政策研究 被引量：1

19

作者 许丹 刘崇明 +2 位作者 王欣 朱永强 杨名舟 《绿色科技》 2015年第8期304-307,共4页

改革开放以来,经济大发展使得能源的需求不断增加,随之而来的经济、环境问题也越来越多地暴露出来。而可再生能源是新兴能源,不会枯竭,且有利于环境可持续发展,这种情况下我国出现了有利于可再生能源发展的宏观环境,尤其是我国的财税政... 改革开放以来,经济大发展使得能源的需求不断增加,随之而来的经济、环境问题也越来越多地暴露出来。而可再生能源是新兴能源,不会枯竭,且有利于环境可持续发展,这种情况下我国出现了有利于可再生能源发展的宏观环境,尤其是我国的财税政策,对可再生能源的发展起到了很大的推动作用。海洋能作为可再生能源之一,具有巨大的蕴含量,我国也出台了相关的海洋能政策规划,但也还存在一定的问题,需要继续改善。目前海洋能政策体系尚未建立,对海洋能政策的理论研究也较少,综述了20世纪90年代以来海洋能政策的战略规划,并从法制和财政两方面分析总结了相关政策,为未来海洋可再生能源政策的制定提供有价值的参考。 展开更多

关键词 可再生能源 财税政策 海洋能政策

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中国海洋环境治理政策的概览、变迁及演进趋势——基于1982—2015年161项政策文本的实证研究 被引量：61

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作者 许阳 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第1期165-176,共12页

改革开放以来,为了应对海洋经济持续开发带来的海洋环境问题,自1982年《海洋环境保护法》颁布以来,中国中央政府及各个海洋管理部门制定了一系列的海洋环境治理政策,成为实现海洋生态环境可持续发展的重要工具。海洋环境治理政策体系的... 改革开放以来,为了应对海洋经济持续开发带来的海洋环境问题,自1982年《海洋环境保护法》颁布以来,中国中央政府及各个海洋管理部门制定了一系列的海洋环境治理政策,成为实现海洋生态环境可持续发展的重要工具。海洋环境治理政策体系的完善程度和实践效果直接影响海洋强国建设和"一带一路"战略的实现,因此,运用科学的方法探究政策体系的变迁之路,整体性描绘政策体系全貌具有重要的意义和价值。以1982—2015年中国国家层面出台的海洋环境治理政策文件为分析样本,运用内容分析法和词频分析法,结合聚类分析、共词分析和多维尺度分析等基本统计分析方法,可以总结出科学、客观、真实的政策变迁特点。根据实证分析结果,文章将海洋环境治理政策变迁划分为四个阶段,即1982—1995年的政策起始阶段,1996—2005年政策的平稳执行阶段,2006—2011年政策的深化调整阶段,2012—2015年政策的战略发展阶段,且每个阶段的政策变迁均呈现出不同的特点。再将政策变迁过程中展现的直观特点代入到公共政策分析框架内,可以提取出政策变迁的历史逻辑,即政策理念从"问题导向型"向"多元协同型"转变,政策结构从"简单松散型"发展为"系统紧密型",政策过程和决策关注点逐渐向"后决策阶段"迁移。最后,提出未来的海洋环境治理政策内容应该更加侧重制度供给,建立政策的评价指标体系和绩效评价制度,建立多元的政策工具选择使用模式并且推动政策工具创新。 展开更多

关键词 海洋环境治理 海洋环境政策 政策变迁 政策内容分析

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