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我国海洋区域管理中的行政机构职能协调问题及其治理策略 被引量:16
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作者 秦磊 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期81-88,共8页
海洋区域管理作为一个新兴的区域公共管理领域,始终存在着海域自然特征的整体性和部门管理的分割性之间的较强张力,由于管理体制分割、法律制度分割、行政管制分割等因素聚合在一起,形成了分割治理的复杂格局。在此背景下,不同涉海部门... 海洋区域管理作为一个新兴的区域公共管理领域,始终存在着海域自然特征的整体性和部门管理的分割性之间的较强张力,由于管理体制分割、法律制度分割、行政管制分割等因素聚合在一起,形成了分割治理的复杂格局。在此背景下,不同涉海部门之间产生了一系列的组织机构职能协调问题,影响了海洋区域管理的绩效。本文以海洋区域管理中发生的实际案例为基础,揭示了部门间组织机构职能协调问题的复杂形态和背后的深层原因,并从推进海洋治理体系和治理能力现代化的需要出发,提出了系统的治理策略。 展开更多
关键词 海洋区域管理 组织机构职能协调 治理策略
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中国海洋环境区域管理的政府横向协调机制研究 被引量:20
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作者 王琪 丛冬雨 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第4期62-67,共6页
海洋环境区域管理的主体,涉及多个地方政府以及若干涉海部门,政府间横向关系复杂,鉴于海洋环境的特殊性,各主体只有相互合作才能更好地实现治理目标。由于彼此间存在不同的利益诉求,利益协调便在很大程度上决定着合作的成败。因此,良好... 海洋环境区域管理的主体,涉及多个地方政府以及若干涉海部门,政府间横向关系复杂,鉴于海洋环境的特殊性,各主体只有相互合作才能更好地实现治理目标。由于彼此间存在不同的利益诉求,利益协调便在很大程度上决定着合作的成败。因此,良好的协调机制至关重要。本文在海洋区域管理的基础上提出海洋环境区域管理。首先对海洋环境区域管理政府横向协调机制的概念予以界定,并对内涵进行说明。在此基础上对我国目前海洋环境管理的政府间横向关系进行定性分析。区域内各地方政府间的关系体现为合作与自然无关联状态并存,涉海部门间处于矛盾的对立统一关系。从以上分析中得出结论,海洋环境区域管理的横向政府间存在不协调问题。构建我国海洋环境区域管理的政府横向协调机制应制定约束各政府主体的契约,健全跨行政区以及行政区内跨部门的组织机构,并从信息沟通、协商和利益分享与补偿三个方面完善运行机制。 展开更多
关键词 海洋环境区域管理 政府横向关系 协调机制
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区域海洋管理:美国海洋管理的新篇章 被引量:12
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作者 徐祥民 于铭 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第1期80-82,共3页
区域海洋管理是一种全新的海洋管理模式,它通过综合考虑一个相对封闭的海洋生态系统中各种因素的相互作用来实现对海洋和海岸资源的可持续管理,有利于避免单一部门管理只注重本部门利益而忽视其他部门利益的情况发生。为了更好地实施区... 区域海洋管理是一种全新的海洋管理模式,它通过综合考虑一个相对封闭的海洋生态系统中各种因素的相互作用来实现对海洋和海岸资源的可持续管理,有利于避免单一部门管理只注重本部门利益而忽视其他部门利益的情况发生。为了更好地实施区域海洋管理,美国海洋政策委员会和皮尤委员会分别设计了两种各具特色的管理方式,美国各级政府本着务实的态度,推动区域海洋管理实践向纵深发展。 展开更多
关键词 区域海洋管理 生态系统 区域管理方式 管理实践
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我国实施区域海洋管理面临的困境及其破解之道 被引量:8
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作者 王琪 刘小杰 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2011年第9期92-100,共9页
区域海洋管理作为一种新型的海洋管理实践形式,已被我国引入并积极实施。然而,区域海洋管理在实施过程中,却面临着海洋生态区域和海洋行政区域的不相耦合、海洋管理主体分散且管理目标不相协调等诸多困境。突破困境的理性选择是:构建有... 区域海洋管理作为一种新型的海洋管理实践形式,已被我国引入并积极实施。然而,区域海洋管理在实施过程中,却面临着海洋生态区域和海洋行政区域的不相耦合、海洋管理主体分散且管理目标不相协调等诸多困境。突破困境的理性选择是:构建有效的区域海洋管理协调机制。 展开更多
关键词 区域海洋管理 实施困境 协调机制
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区域海洋管理的能力建设及其效益分析 被引量:4
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作者 林千红 洪华生 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第4期63-70,共8页
海洋经济发展所引发的海洋资源、环境和权益的冲突,亟待通过海洋综合管理来加以解决。区域海洋管理作为有效模式为海洋综合管理服务,而能力建设是其中的核心手段。区域海洋管理的能力建设体系主要包括:制度机制的建设、科学技术的支撑... 海洋经济发展所引发的海洋资源、环境和权益的冲突,亟待通过海洋综合管理来加以解决。区域海洋管理作为有效模式为海洋综合管理服务,而能力建设是其中的核心手段。区域海洋管理的能力建设体系主要包括:制度机制的建设、科学技术的支撑、人力资源的建设和公众参与机制等几个部分。将费用—效益分析的原理和方法引入区域海洋管理的能力建设体系中,可以建立其经济效益的评估框架和分析方法。 展开更多
关键词 区域海洋管理 能力建设 经济效益
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