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“海域立法与海洋渔业”专家论坛
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作者 张克 陈可文 +2 位作者 黄硕琳 刘新山 李杰人 《中国水产》 北大核心 2001年第9期1-1,7-9,共4页
目前,全国人大常委会正在审议《海域使用管理法(草案)》(以下简称草案)。草案建立的初衷是借鉴土地管理制度和国外经验,对建设工程占用海域实施管理。但是该草案又进一步将范围扩大到渔业生产,扩大到广大渔民,增加了渔民用海收... 目前,全国人大常委会正在审议《海域使用管理法(草案)》(以下简称草案)。草案建立的初衷是借鉴土地管理制度和国外经验,对建设工程占用海域实施管理。但是该草案又进一步将范围扩大到渔业生产,扩大到广大渔民,增加了渔民用海收费的具体实施步骤和办法。这对占海洋经济总产值 53%的海洋渔业的发展,对沿海地区主要用海主体的广大渔民的生产生活,于法于理都是不适当的。因此,处理不好将严重影响我国沿海渔区基本经济制度,影响渔民生产生活及社会稳定。那么以发放“海域使用证”为主体的海域使用管理制度,对渔业生产的科学管理、对现有的稳定的渔区基本经济制度将带来什么影响?该“证”的发放是否符合国际渔业管理的惯例?是否偏离了从国情、从人民群众的根本利益出发的基本原则?是否与现有的国家相关法律法规相抵触?是否考虑了渔业资源的独持性?是否考虑了沿海人民世代靠海而居、依海为生的公民的权利?是否给广大渔民增设了一道不低的门槛?为此本刊将我国几位著名的海洋经济学、海洋法学和渔业方面的专家意见和建议整理刊登,希望引起有关部门的重视。 展开更多
关键词 中国 海域立法 海洋渔业 渔业法 渔业管理体制
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