地区政府间流域生态保护补偿协议合目的性检视与优化

1

作者 孟庆瑜 余惠民 《河北学刊》 北大核心 2025年第2期164-172,共9页

地区政府间流域生态保护补偿协议在中国已有超过10年的制度实践,对其实施效果有重新估量和考察的必要。剖析补偿协议的理论预期,形式上具有延展权限、加强合作的目标,实质上具有合理摊销成本、保障治理公平、优化流域国土空间的重任。然... 地区政府间流域生态保护补偿协议在中国已有超过10年的制度实践,对其实施效果有重新估量和考察的必要。剖析补偿协议的理论预期,形式上具有延展权限、加强合作的目标,实质上具有合理摊销成本、保障治理公平、优化流域国土空间的重任。然而,以19份补偿协议为分析样本予以实际考察可发现,形式层面基本达到理论预期,而实质层面则主要强化了水污染防治。从合目的性检视,补偿协议中实质内容之所以未达预期,主要在于资金短缺无法弥补治理成本、公平失衡导致地区发展不均、要素脱节造成系统调节受限。欲解决上述问题,可在补偿协议中增加调整出资比例、动态调节机制、机会成本核算和产业补偿等具有实质意义的内容,使补偿协议更加有效、公平、可持续地为流域治理服务。 展开更多

关键词 流域生态保护补偿协议 协议目的 实质优化 流域可持续发展

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流域生态保护横向补偿机制的法治实现——以横向转移支付为切入点

2

作者 柏怡霖 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2025年第2期69-73,138,共6页

《生态保护补偿条例》的颁布正式确立了流域生态保护领域横向补偿的适用正当性,旨在以横向转移支付手段解决流域内区域间利益冲突的补偿问题,但我国《预算法》确立的转移支付制度中缺乏对横向转移支付的直接规定。为了将流域生态保护横... 《生态保护补偿条例》的颁布正式确立了流域生态保护领域横向补偿的适用正当性,旨在以横向转移支付手段解决流域内区域间利益冲突的补偿问题,但我国《预算法》确立的转移支付制度中缺乏对横向转移支付的直接规定。为了将流域生态保护横向补偿纳入财政法治化范围内,应当从流域生态补偿的理论证成出发,明确流域横向补偿的正当性与必要性。为了保障法律体系的一致性和法律实施的便利,宜在未来推动《区域合作法》立法和区域协同立法,协调中央政府及作为区域利益代表的地方各级政府在流域生态保护补偿中的权责划分,做到事权和支出责任相适应。 展开更多

关键词 流域生态保护 横向转移支付 区域利益

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开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面 被引量：1

3

作者 王承哲 安树伟 周宏春 《区域经济评论》 CSSCI 北大核心 2024年第6期5-12,F0002,共9页

2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持座谈会并提出“黄河流域生态保护和高质量发展”这一重大国家战略。2021年10月,《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发实施,黄河流域中远期发展蓝图画定。2021年10月22日,习近平总书记在... 2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持座谈会并提出“黄河流域生态保护和高质量发展”这一重大国家战略。2021年10月,《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发实施,黄河流域中远期发展蓝图画定。2021年10月22日,习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会进一步提出,要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势,把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题。2024年正值黄河流域生态保护和高质量发展战略提出五周年,也是确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效的攻坚年和关键年。2024年9月12日,习近平总书记在甘肃兰州主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,为推动黄河流域生态保护和高质量发展领航掌舵、指明方向。基于此,本刊特谋划开展黄河流域生态保护和高质量发展新局面专题笔谈,科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势,总结黄河流域生态发展取得的成就,把握推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题,并以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,砥砺奋进,久久为功,在新时代新征程上不断谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。 展开更多

关键词 黄河流域生态保护与高质量发展 国家战略 新局面

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整体系统观下黄河流域生态保护的法治进路:梗阻、法理与向度 被引量：4

4

作者 张祖增 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期212-224,共13页

在习近平法治思想提出加快推进全面依法治国“系统性、整体性、协同性”背景下,黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略目标的实现需要将整体系统观作为一种方式变相嵌入到黄河流域生态环境法治保障命题之中,以塑造整体主义思维范式... 在习近平法治思想提出加快推进全面依法治国“系统性、整体性、协同性”背景下,黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略目标的实现需要将整体系统观作为一种方式变相嵌入到黄河流域生态环境法治保障命题之中,以塑造整体主义思维范式融贯其中的黄河流域生态法治话语体系与规范秩序。以整体系统观为分析工具,黄河流域生态保护法治进路关涉问题导向、理论追溯与逻辑向度三个核心议题。于前者,黄河流域生态法治面临以“形式理性”为表征的黄河保护法律规范纵向体系化任务尚未完成、以“行政命令—控制”为内在逻辑的权威管制型法律实施机制存在漏洞、以“风险预防”为内核的动态回应性流域司法保障体系付之阙如三重梗阻;于中者,因应现代法治是融合时间、理念与规范而生成的特定统一体,黄河流域生态保护法治构造的基本法理应沿循纵向共时性与历时性的统一、内在专业主义与权力主义的互动、外在公私法的交融而展开;于后者,为达致黄河流域生态保护“良法善治”的目标,宜构建“形神兼备”的黄河流域生态保护法律规范体系,塑造“软硬兼施”的黄河流域生态保护执法体系以及建立“防治结合”的黄河流域生态保护司法体系。 展开更多

关键词 习近平法治思想 黄河流域生态保护 整体系统观 黄河流域生态法治 良法善治

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黄河流域生态保护背景下河南省生态农业高质量发展路径研究

5

作者 张昊昱 郑克岭 颜冰 《南方农机》 2024年第2期39-44,共6页

黄河流域生态环境保护与流域经济带建设对全国区域经济协调绿色发展具有重大意义,河南省地处黄河中下游地带,借助天然的地理环境优势发展成为黄河流域重要的粮食产区与农业大省。河南省不仅因农而兴,也因为传统农业的发展模式而深陷生... 黄河流域生态环境保护与流域经济带建设对全国区域经济协调绿色发展具有重大意义,河南省地处黄河中下游地带,借助天然的地理环境优势发展成为黄河流域重要的粮食产区与农业大省。河南省不仅因农而兴,也因为传统农业的发展模式而深陷生态农业转型升级的困境。课题组以河南省为例,通过文献研究法、数据调查法对河南省生态农业高质量发展的困境进行调研,结果表明:河南省存在水资源利用不当、农用物资使用不合理、农业科技创新力度缺失且应用不足等问题,这些问题制约着河南省农业绿色转型。在黄河流域生态保护和高质量发展的战略指引下,河南省应顺应党中央和时代的号召,从发挥创新对生态农业发展的引领作用、构建多元主体合作共建体系、积极融入流域协调发展格局三方面着手,为生态农业高质量发展探索新路径。 展开更多

关键词 黄河流域生态保护 生态农业 河南省 高质量发展

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跨省流域生态保护补偿绩效评价关键问题探讨——以潮白河流域为例

6

作者 谢婧 刘桂环 +3 位作者 张逸凡 于洋 华妍妍 文一惠 《生态经济》 北大核心 2024年第12期154-161,共8页

流域生态保护补偿机制是目前我国应用广泛的环境经济政策,跨省流域横向生态保护补偿机制建设推进十余年来,全国已有多个省份参与签订跨省流域生态保护补偿协议,但近期也出现了激励作用和参与意愿有所下降的现象。制订科学合理的绩效评... 流域生态保护补偿机制是目前我国应用广泛的环境经济政策,跨省流域横向生态保护补偿机制建设推进十余年来,全国已有多个省份参与签订跨省流域生态保护补偿协议,但近期也出现了激励作用和参与意愿有所下降的现象。制订科学合理的绩效评价体系,客观判断生态保护补偿政策实施效果和短板问题并推动有针对性的改进措施,是生态保护补偿理论探索和政策实践的迫切需求。论文从生态环境效果—资金使用效率—社会经济效益三个维度建立指标体系,以密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿为应用案例,并结合推进绩效评价过程中遇到的困难和问题开展讨论,对建立跨省流域生态保护补偿绩效评价体系的评价方法、指标体系、监管机制等关键环节提出技术思路和政策建议。 展开更多

关键词 流域生态保护补偿 绩效评价 指标体系 潮白河

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整体系统观下黄河流域生态保护的法治保障

7

作者 孟昱含 付高魁 +2 位作者 侍恒 栗铭阳 陈冰 《人民黄河》 北大核心 2024年第S2期71-72,共2页

实现黄河流域生态保护的国家战略目标,需要法治保障作为核心论题。整体系统观从全局性视角将政治思想、传统文化等学科糅于系统之内,将黄河流域生态保护的内在机理和法治保障的建构原理予以有机融合。以整体系统观为分析工具,针对黄河... 实现黄河流域生态保护的国家战略目标,需要法治保障作为核心论题。整体系统观从全局性视角将政治思想、传统文化等学科糅于系统之内,将黄河流域生态保护的内在机理和法治保障的建构原理予以有机融合。以整体系统观为分析工具,针对黄河流域生态保护的法治进路,立法方面我国的环境与资源立法割裂、行政与地方立法冲突,执法方面流域的综合管理体制、部门分治秩序、管理机构监管不完善,司法方面管辖、裁量、执行等协作较为乏力。因此,应以系统治理理念推动制度落实,加强协作联动以实现功能整合,合理设置法律责任承担方式,积极调动社会共同参与治理。 展开更多

关键词 黄河流域生态保护 整体系统观 法治保障 良法善治

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钱塘江流域生态保护政策演进下的生态福利绩效水平及收敛性 被引量：6

8

作者 朱臻 唐磊 宁可 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第11期198-207,共10页

流域生态保护对提高生态系统承载力,确保流域整体生态安全具有重要意义。分析流域生态保护的生态福利绩效水平及收敛性变化对于评价整个流域生态保护效果,为后续建立与完善精准化、差异化的横向流域生态补偿机制,实现“流域共富”具有... 流域生态保护对提高生态系统承载力,确保流域整体生态安全具有重要意义。分析流域生态保护的生态福利绩效水平及收敛性变化对于评价整个流域生态保护效果,为后续建立与完善精准化、差异化的横向流域生态补偿机制,实现“流域共富”具有重要现实意义。文章以钱塘江流域为例,在总结流域生态保护政策的演进及其效果基础上,通过SUPER‑SBM模型测算了2006—2020年该流域12县(市、区)的生态福利绩效水平,通过收敛性检验分析了流域整体与不同区域的生态福利绩效差异,并运用计量模型实证检验了流域生态保护政策演进对流域生态福利绩效水平及其差异的影响。研究发现:①随着钱塘江流域生态保护政策的不断演进,2006—2020年钱塘江流域整体生态福利绩效呈不断上升的趋势,且上、中、下游地区由低到高排列,其中上游地区的增加幅度最小,下游地区的增加幅度最大。②对钱塘江流域及上、中、下游三大区域生态福利绩效进行σ收敛检验,发现流域整体以及上、中、下游区域内部的生态福利绩效差异较为明显。③钱塘江流域生态保护政策对于流域整体生态福利绩效水平没有显著影响,但对于缩小流域生态福利绩效之间差距有一定促进作用,并且不同地区经济发展水平、技术水平、产业结构和对外开放程度均会对生态福利绩效水平产生影响。文章提出了健全流域横向生态补偿机制、调整产业结构、加强绿色产业扶持与完善全流域生态考核奖补政策等促进流域生态福利绩效有效提升的改进措施。 展开更多

关键词 流域生态保护 生态福利绩效 SUPER‑SBM模型 收敛性 钱塘江

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构建新疆阿尔泰两河流域生态保护体系:特殊性、重要性与已建保护地的空间格局 被引量：2

9

作者 杨海乐 徐福军 +5 位作者 叶勒波拉提.托流汉 程传飞 李琴 金斌松 杨柳 陈家宽 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第S1期256-259,共4页

阿尔泰两河流域,特指额尔齐斯河流域上游地区和乌伦古河流域。从自然属性上来讲,两河流域是西风环流控制下的典型干旱区流域,地表径流依赖于季节性积雪融水-雨水的补给,流域内的生态系统类型丰富而成体系,且高度依赖于水文因子;从社会... 阿尔泰两河流域,特指额尔齐斯河流域上游地区和乌伦古河流域。从自然属性上来讲,两河流域是西风环流控制下的典型干旱区流域,地表径流依赖于季节性积雪融水-雨水的补给,流域内的生态系统类型丰富而成体系,且高度依赖于水文因子;从社会功能上来讲,两河流域是新疆北部重要的水源地和水源涵养区,属于水源涵养型国家重点生态功能区,也是国际优先生态区——阿尔泰-萨彦生态区的重要组成部分。因而阿尔泰两河流域的生态保护在国家生态文明建设的示范层面及实用层面上都具有重要的战略意义。截至2014年,流域内已设立各类保护地共32个,这些保护地整体上"依山含水",客观上已形成了一个空间格局上的流域生态保护体系。 展开更多

关键词 流域生态系统 保护区网络 流域生态保护体系建设 阿尔泰-萨彦生态区 生态文明建设

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流域生态保护补偿的本质:民事财产权关系 被引量：20

10

作者 潘佳 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期34-44,共11页

流域生态保护补偿的法律定性,直接决定与之相关的主体制度、权利义务内容,责任承担方式等。流域补偿的基础是作为保护地的上游区域开发利用资源有关的财产权受限所导致的利益不均衡,而引入的新的利益配置模式。流域补偿体现了发展权和... 流域生态保护补偿的法律定性,直接决定与之相关的主体制度、权利义务内容,责任承担方式等。流域补偿的基础是作为保护地的上游区域开发利用资源有关的财产权受限所导致的利益不均衡,而引入的新的利益配置模式。流域补偿体现了发展权和生态利益的再分配,本质上是民事财产权的运行,进一步讲,是独立的资源物权主体之间的物权处分关系。流域补偿民事财产关系的证成,对于改变长期以来依赖中央政府投入的现象、减轻中央财政负担,理顺流域补偿的主体关系,以及完善保护者的救济途径等,意义重大。 展开更多

关键词 流域生态保护补偿 财产权 物权

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新时代黄河流域生态保护和高质量发展之生态法治保障三论 被引量：29

11

作者 张震 石逸群 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期167-176,共10页

新时代黄河流域生态保护和高质量发展将面临新的任务和挑战,而生态治理越来越走向法治化轨道必将成为今后重要的治理方式,同时生态法治化也是推动国家环境治理体系和治理能力现代化的必然选择。通过梳理并阐释国家对西部黄河流域生态保... 新时代黄河流域生态保护和高质量发展将面临新的任务和挑战,而生态治理越来越走向法治化轨道必将成为今后重要的治理方式,同时生态法治化也是推动国家环境治理体系和治理能力现代化的必然选择。通过梳理并阐释国家对西部黄河流域生态保护发展的规范文本及其释义,透视国家对黄河流域发展的理念转变,进而指出新时代黄河流域生态法治发展存在的问题。其主要表现在没有充分体现生态法治体系化发展的理念,缺乏地方立法对生态保护政策的落实,环境政策没有与其他政策之间实现良性互动。再从健全黄河流域生态法治规范体系出发,实现法律与环境政策之间协同保障生态环境,达致环境政策一体化实施的目的,进一步完善法律规范与环境政策协同保障黄河流域生态保护和高质量发展,实现黄河流域生态法治化保障进路。 展开更多

关键词 黄河流域生态保护和高质量发展 生态法治化 环境政策一体化 黄河流域协同治理

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构建新疆阿尔泰两河流域生态保护体系:保护困境与建设策略

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作者 杨海乐 徐福军 +5 位作者 叶勒波拉提.托流汉 程传飞 李琴 金斌松 杨柳 陈家宽 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第S1期260-265,共6页

截至2014年,新疆阿尔泰两河流域的生态保护事业虽然已有长足进展,但也还面临着一些问题,诸如保护地设立因缺少系统规划而存在空缺,已设立的保护地因投入不足而管理效率低下,蓄水调水的水利工程建设中缺少对生态保护的充分考虑,粗放式的... 截至2014年,新疆阿尔泰两河流域的生态保护事业虽然已有长足进展,但也还面临着一些问题,诸如保护地设立因缺少系统规划而存在空缺,已设立的保护地因投入不足而管理效率低下,蓄水调水的水利工程建设中缺少对生态保护的充分考虑,粗放式的经济发展危及流域生态系统健康,部分生态保护政策落实不当无法扼制流域生态系统的退化。基于对阿尔泰两河流域生态保护所面临问题的分析以及全国主体功能区规划和生态文明体制改革的要求,本文提出要从流域生态系统层面着眼来开展阿尔泰两河流域的生态保护,分"抓点-连线-带面"三个阶段,逐步推进,建立流域生态保护体系。其中"抓点"即完善关键生态热点区的保护地建设;"连线"即构建以流域水系为纽带的保护地网络;"带面"即推进阿尔泰两河流域的绿色发展。流域生态保护体系建设的思路或将为流域的生态文明建设带来启示。 展开更多

关键词 流域生态系统 保护区网络 流域生态保护体系建设 阿尔泰-萨彦生态区 生态文明建设

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流域生态保护导向下的高原湖泊城市国土空间总体规划探索 被引量：7

13

作者 闫建龙 朱江 +1 位作者 曹迪 陈康富 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第11期35-40,49,共7页

高原湖泊流域地处大江大河上游,在我国生态安全格局中占有重要地位。流域内过度开发是当前高原湖泊出现生态环境问题的主要原因,高原湖泊流域的生态保护应以其所在城市的国土空间总体规划为抓手,在全域范围内整体统筹协调建设发展与生... 高原湖泊流域地处大江大河上游,在我国生态安全格局中占有重要地位。流域内过度开发是当前高原湖泊出现生态环境问题的主要原因,高原湖泊流域的生态保护应以其所在城市的国土空间总体规划为抓手,在全域范围内整体统筹协调建设发展与生态保护的矛盾。文章聚焦高原湖泊流域生态保护与治理面临的三大问题,以流域生态保护为导向,提出高原湖泊城市国土空间总体规划编制思路,以及目标维度、空间维度、要素维度三大方面的规划策略,并以昆明市国土空间总体规划为例开展实践探索。 展开更多

关键词 流域生态保护 高原湖泊 国土空间总体规划 昆明

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协同治理视域下黄河流域生态保护和高质量发展——欧洲莱茵河流域治理的经验和启示 被引量：68

14

作者 黄燕芬 张志开 杨宜勇 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第2期18-25,共8页

黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,协同治理成为实施该战略的关键抓手。黄河流域存在洪水威胁、水资源短缺、水污染、市场化水平低、产业结构不合理等问题,这些问题表面是开发与保护的问题,实质是治理问题。莱茵河治理作为... 黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,协同治理成为实施该战略的关键抓手。黄河流域存在洪水威胁、水资源短缺、水污染、市场化水平低、产业结构不合理等问题,这些问题表面是开发与保护的问题,实质是治理问题。莱茵河治理作为协同治理的典范,在组织机构、社会参与、治理规划和产业布局等方面有着好的做法。根据莱茵河治理的经验,要实现黄河流域生态保护和高质量发展,亟须构建黄河流域内府际协同治理机制、健全黄河流域社会协同治理机制、制定整体战略规划以及增强生态保护与发展的协同性。 展开更多

关键词 协同治理 黄河流域生态保护和高质量发展 莱茵河流域治理

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安阳市推动黄河流域生态保护和高质量发展的思考

15

作者 韩亮 《农村农业农民》 2021年第2期6-7,共2页

河南省安阳市在黄河流域生态保护和高质量发展方面虽然取得了明显成效,但是仍然存在一些问题。安阳市要以更高的政治站位,抢抓机遇,积极融入战略,推动黄河流域生态保护和高质量发展。

关键词 安阳市 黄河流域生态保护和高质量发展 思考

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长江经济带流域生态保护补偿制度的立法完善 被引量：10

16

作者 陈玉梅 李德学 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期153-160,共8页

流域生态保护补偿制度是一种较好协调长江经济带流域生态环境保护中各方利益关系、缓解流域用水主体间各种矛盾的法律制度,但存在立法严重滞后于流域补偿实践、分散立法模式欠缺治理整合的能力以及区域立法缺位造成整体性治理效能不足... 流域生态保护补偿制度是一种较好协调长江经济带流域生态环境保护中各方利益关系、缓解流域用水主体间各种矛盾的法律制度,但存在立法严重滞后于流域补偿实践、分散立法模式欠缺治理整合的能力以及区域立法缺位造成整体性治理效能不足等方面的缺陷。因此,首先应强化流域生态保护补偿在宪法和环境基本法中的地位;其次,修改并完善水资源利用类法律和其他部门法,如将生态环境利益纳入刑法的规范和调整范畴,进而对相关条款进行立法完善;再次,推进流域生态保护补偿的专门性立法;最后,推进区域立法为流域内省际合作设置稳定框架,从而最终形成中央立法、区域立法、地方立法构成的多层次、多元化的流域生态保护补偿法律体系。 展开更多

关键词 长江经济带 流域生态保护补偿 立法

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整体系统观:黄河流域生态保护与高质量发展法治建构的应然逻辑 被引量：11

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作者 张祖增 王灿发 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期175-188,共14页

实现黄河流域生态保护与高质量发展的国家战略目标,需要以法治保障作为核心论题。整体系统观作为一种聚合于传统文化、政治思想及哲学理论等诸多学科的全景化研究视角,将黄河流域生态保护和高质量发展的科学机理与法治建构原理予以有机... 实现黄河流域生态保护与高质量发展的国家战略目标,需要以法治保障作为核心论题。整体系统观作为一种聚合于传统文化、政治思想及哲学理论等诸多学科的全景化研究视角,将黄河流域生态保护和高质量发展的科学机理与法治建构原理予以有机统合,与黄河流域生态法治的秩序期待和构造逻辑相契合。以此为分析工具,整体系统观视域下的黄河流域生态法治向度应基于法理基础的铺陈与“良法善治”的建构两个理路展开。之于前者,黄河流域生态法治建构的法理基础以时间、理念与规范三个场域为基本构成,以纵向时间的回溯与预见、权力主义与专业主义的整合、公私法的交融为进阶呈现;之于后者,理想的黄河流域生态环境法治构造应依照以下进路展开,以《中华人民共和国黄河保护法》这部综合性立法为基础,对下位法进行补位与修订,建构层次分明、逻辑严谨的黄河流域生态环境保护法律体系;从提升流域治理效能的目标定位出发,以立法确立的流域协调机制为统筹,实现“环境权利—环境权力”二元架构均衡配置基础上法律实施机制的协同作用;以适度环境司法能动主义为价值遵循,塑造预防性价值为主、救济性功能为辅的黄河流域生态环境司法保障体系;建立“三位一体”守法机制,推动形成党政领导干部带头守法、企业模范尊法、社会公众全民崇法的黄河流域生态保护与高质量发展守法体系。 展开更多

关键词 黄河流域生态保护与高质量发展 整体系统观 法治建构 法理基础 良法善治 《中华人民共和国黄河保护法》

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论流域生态保护补偿的法律调控 被引量：3

18

作者 庄超 陈健 《人民长江》 北大核心 2022年第11期14-19,共6页

流域生态保护补偿是解决流域生态环境正义问题、调整流域各方利益关系的重要制度。中国在流域生态保护补偿理论和实践方面已经积累了一定的经验,但其制度功能的实现离不开法律的规范与保障。当前流域生态保护补偿的法律调控仍属于薄弱环... 流域生态保护补偿是解决流域生态环境正义问题、调整流域各方利益关系的重要制度。中国在流域生态保护补偿理论和实践方面已经积累了一定的经验,但其制度功能的实现离不开法律的规范与保障。当前流域生态保护补偿的法律调控仍属于薄弱环节,存在长期以政策型立法为主导、流域生态保护补偿法律性质不明、法定标准不清等现实难题,仍待展开深入研讨。研究指出需要在政策与法律双向互动模式下优化立法路径,明晰对增益生态利益行为进行补偿的法律制度定位,将提供高于国家水环境质量法定标准的水体作为补偿启动条件。研究成果对法律体系和法律制度的完善有所裨益,可为流域生态保护补偿长效机制的建立提供支撑,力求对正在制定中的《生态保护补偿条例》相关内容的完善有所借鉴。 展开更多

关键词 流域生态保护补偿 生态补偿立法 法律性质 补偿标准

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论生态环境损害赔偿与生态补偿的适用甄别——以流域生态保护为视角 被引量：10

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作者 郭武 张翰林 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第5期151-160,共10页

在生态文明体制改革全方位推进的背景下,流域生态保护的制度构建迫在眉睫。现有关于流域生态保护的核心制度是生态补偿机制的合理构建。学界普遍认为生态补偿机制应发力于对上游地区的机会补偿,然而却不能兼顾流域水质恶化后上下游之间... 在生态文明体制改革全方位推进的背景下,流域生态保护的制度构建迫在眉睫。现有关于流域生态保护的核心制度是生态补偿机制的合理构建。学界普遍认为生态补偿机制应发力于对上游地区的机会补偿,然而却不能兼顾流域水质恶化后上下游之间关系的处理。因此有必要在流域生态保护中厘清补偿以及与之相关的生态环境损害赔偿的关系。目前生态补偿机制与生态环境损害赔偿制度就制度目的与运行机理上表现为广泛的“链接”与“交叉”。当下尚未有任何规章制度阐释二者之间的关系,应从生态补偿与生态环境损害赔偿之间的关系入手,剖析并界定二者之间的制度真空、制度冲突与制度耦合等三种关系。同时从生态补偿与生态环境损害赔偿之间的制度依据、制度配置状态角度对两种制度的适用情形、责任序位以及资金的配置使用关系做出合理“区分”。 展开更多

关键词 流域生态保护 生态环境损害赔偿 生态补偿 制度耦合

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黄河流域生态保护和高质量发展战略中档案部门的融入与建设研究 被引量：8

20

作者 李宗富 周晴 《档案管理》 北大核心 2020年第6期74-76,共3页

本文分析了档案部门尽快融入黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要意义和紧迫性,在全面准确了解基本情况、精准识别社会各界需求的基础上,明确建设目标和内容,正视不足和差距,并据此提出了一些当前应做的工作和任务。

关键词 黄河流域生态保护和高质量发展 黄河档案 档案机构 档案资源建设 档案服务

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