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试论审计机关派出机构的性质地位和作用 被引量:2
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作者 钱啸森 张红卫 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期19-23,共5页
在《中华人民共和国审计法》修改和《中华人民共和国公务员法》颁布实施之际,如何重新审视审计机关派出机构的发展历程,与时俱进地界定派出机构的性质、地位和作用,对于坚持和完善审计派出制度,进一步发挥审计机关在全面建设小康社会中... 在《中华人民共和国审计法》修改和《中华人民共和国公务员法》颁布实施之际,如何重新审视审计机关派出机构的发展历程,与时俱进地界定派出机构的性质、地位和作用,对于坚持和完善审计派出制度,进一步发挥审计机关在全面建设小康社会中的建设性作用具有重要的现实和历史意义。本文通过回顾审计署派出机构的发展历程,分析其工作特点、发展规律和存在的主要问题,尝试如何在新的形势下进一步明确审计派出机构的性质、地位和作用。 展开更多
关键词 审计机关派出机构 审计派出制度 中国 国情 监督体制 工作职能
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派出机构、王朝兴衰与统县政区——历代中央政府派出机构的演进规律与历史影响 被引量:4
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作者 张小稳 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期144-152,共9页
疆域辽阔、人口众多,自古以来都是中国最基本的国情,也是中国古代在地方行政管理中所必须面对和处理的首要问题。历代中央派出机构正是为了解决这一问题而出现的。这些派出机构,在设立之初,无一例外都起到了维护中央集权、加强地方监控... 疆域辽阔、人口众多,自古以来都是中国最基本的国情,也是中国古代在地方行政管理中所必须面对和处理的首要问题。历代中央派出机构正是为了解决这一问题而出现的。这些派出机构,在设立之初,无一例外都起到了维护中央集权、加强地方监控的作用;其后期演变直接影响到了王朝的衰亡形式,或者因集权而产生地方势力,导致国家分裂和长期的战乱,或者因分权而使地方行政无力,导致国家亡于异族之手,并使整个中国历史呈现出阶段性和规律性的特征;其最终的历史走向,又导致统县政区发生变化,使之呈现出变动不居的特点。凝结在历代中央派出机构之上的政治智慧、历史经验和教训,至今仍能给我们提供一些有益的启示。 展开更多
关键词 中央派出机构 王朝兴衰 统县政区
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派出机构对监察机关负责:行政监察体制改革的重大突破——写在《行政监察法》修正案通过之际
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作者 陈宏彩 《中共天津市委党校学报》 2010年第5期57-61,共5页
《行政监察法》修正案明确规定派出机构对监察机关负责,不再实行双重领导体制,这是基于历史和现实的理性选择。这项规定不仅使派出机构的独立性和权威性乃至整个行政监察工作取得实质性突破,还将在某种程度上推动有中国特色的权力监督... 《行政监察法》修正案明确规定派出机构对监察机关负责,不再实行双重领导体制,这是基于历史和现实的理性选择。这项规定不仅使派出机构的独立性和权威性乃至整个行政监察工作取得实质性突破,还将在某种程度上推动有中国特色的权力监督与制约机制的建立。为了使这一改革取得预期成效,还必须建立配套的保障性制度。 展开更多
关键词 《行政监察法》 行政监察体制 监察机关派出机构 权力制约
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北京市大兴区建立卫生监督派出机构前后卫生监督效能分析 被引量:4
4
作者 徐晓飞 王亚东 《中国健康教育》 2014年第1期57-60,共4页
目的对北京市大兴区建立乡镇卫生监督派出机构前后监督效能进行分析,探讨建立基层卫生监督站的体系模式的优势。方法通过卫生监督电子平台、卫生监督年鉴和原卫生部年报获得2002—2012年北京市大兴区所有卫生监督机构的指标数据。采用t... 目的对北京市大兴区建立乡镇卫生监督派出机构前后监督效能进行分析,探讨建立基层卫生监督站的体系模式的优势。方法通过卫生监督电子平台、卫生监督年鉴和原卫生部年报获得2002—2012年北京市大兴区所有卫生监督机构的指标数据。采用t检验,Wilcoxon非参数秩和检验,Z检验(Poisson分布),χ2检验和Cochran-Armitage趋势分析等方法。结果在卫生监督站建立后,食品、公共场所和生活饮用水的平均年监督频次分别为2.61次、1.90次和1.76次;生活饮用水的平均年监督频次在建站前后的差异具有统计学意义(P<0.05)。卫生监督年平均宣传次数及培训次数在建站后分别为19.50次和44.75次,均高于建站前的次数(P<0.05)。建站后,食品、公共场所和饮用水的抽检合格率分别为97.46%、95.41%和98.30%,均高于建站前的抽检合格率(P<0.05)。趋势检验也表明建站后突发公共卫生事件年平均发生率逐年下降,食品、公共场所和生活饮用水的抽检年合格率也呈现逐年上升趋势(P<0.05)。结论自2005年北京市大兴区建立卫生监督派出机构以来,卫生监督效能指标均得到明显的改善。 展开更多
关键词 卫生监督 派出机构 效能分析
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北宋中央控驭地方的派出机构——路 被引量:5
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作者 陈长征 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2003年第2期38-41,共4页
北宋建立后为了加强对地方的控制,改变唐末以来地方权力过大的现状,对地方体制进行了变动。逐步取消节度使的财政、军事、司法权力,同时在地方采取中央派出机构来管理地方的模式,将全国划分为若干路,形成了以转运使司、提点刑狱司、提... 北宋建立后为了加强对地方的控制,改变唐末以来地方权力过大的现状,对地方体制进行了变动。逐步取消节度使的财政、军事、司法权力,同时在地方采取中央派出机构来管理地方的模式,将全国划分为若干路,形成了以转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司为主的路级机构,除安抚使由所在路的首州知州兼任外,其他三司号称"监司",作为中央的派出机构,代表中央管理地方,加强了中央对地方的控制。在中国地方行政机构从二级制向三级制的转变中起着承上启下的作用。 展开更多
关键词 北宋时期 中央 地方 派出机构 转运使司 提点刑狱司 提举常平司 安抚使司 监察职能 财政管理职能 司法审判职能
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省级财政监督派出机构建设与发展研究--来自河南的实践探索与思考 被引量:2
6
作者 河南省财政厅课题组 李志刚 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第6期12-15,共4页
新时期新形势下,加强省级财政监督派出机构建设、强化省级财政监督职能,势在必行。要树立财政"大监督"理念,科学界定派出机构职能定位,准确把握派出机构发展方向,充分发挥派出机构职能作用,努力把这支财政监督战线上的生力军... 新时期新形势下,加强省级财政监督派出机构建设、强化省级财政监督职能,势在必行。要树立财政"大监督"理念,科学界定派出机构职能定位,准确把握派出机构发展方向,充分发挥派出机构职能作用,努力把这支财政监督战线上的生力军,建设成为财政部门开展重大财税政策执行情况重点检查的主力军、推进财政科学化精细化管理的重要方面军、依法开展财政监督检查执法活动的正规军和促进财政事业科学发展的先锋军。 展开更多
关键词 财政监督 派出机构 监督检查
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加快浙江温州市动物卫生监督派出机构和动物检疫队伍建设的建议 被引量:2
7
作者 季君策 厉丽华 吕晓雷 《中国动物检疫》 CAS 2015年第1期46-48,共3页
分析了温州市动物卫生监督派出机构和动物检疫队伍的现状,依据有关法律法规,借鉴咸阳市和文成县的经验,提出了加快温州市动物卫生监督派出机构和动物检疫队伍建设的4点建议。
关键词 动物卫生监督 派出机构 检疫队伍 调研
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对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的探讨
8
作者 别凌 徐珺 《西南金融》 2004年第11期41-42,共2页
人民银行和银监会的工作主体都是银行业金融机构 ,二者之间关系紧密。为了最大限度地减少监管成本 ,维持银行业平稳、健康运行 ,建立人民银行分支机构与银监会派出机构的沟通协调机制就显得十分迫切。本文在分析区域内人民银行分支机构... 人民银行和银监会的工作主体都是银行业金融机构 ,二者之间关系紧密。为了最大限度地减少监管成本 ,维持银行业平稳、健康运行 ,建立人民银行分支机构与银监会派出机构的沟通协调机制就显得十分迫切。本文在分析区域内人民银行分支机构与银监会派出机构的主要职能基础上 ,就二者之间可能存在的协调问题进行了探讨 ,提出了建立人民银行分支机构和银监会派出机构沟通协调机制的一些设想。 展开更多
关键词 银监会 人民银行 分支机构 沟通协调机制 派出机构 银行业 监管成本 维持 限度 基础
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认真履行中央银行派出机构职能 结合西藏实际做好金融工作
9
作者 李虎 《西南金融》 1999年第12期8-10,共3页
关键词 中央银行 西藏经济 派出机构 金融监管 中心支行 认真履行 金融机构 成都分行 国有企业 金融政策
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国家林草局派出机构开展野生动物管控督导检查
10
《国土绿化》 2020年第2期8-11,共4页
新冠肺炎疫情发生以来,国家林业和草原局持续对疫情防控作出部署,并下发《关于加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》,推动各地压实责任、抓好落实。各派出机构和林草防治总站立足职能职责,坚持靠前监督、全程监督、精准... 新冠肺炎疫情发生以来,国家林业和草原局持续对疫情防控作出部署,并下发《关于加强野生动物管控措施贯彻落实情况督导检查工作方案》,推动各地压实责任、抓好落实。各派出机构和林草防治总站立足职能职责,坚持靠前监督、全程监督、精准监督,林草系统各项野生动物管控措施得到进一步贯彻落实。在抗击疫情一线,一场加强野生动物管控战全面打响。 展开更多
关键词 职能职责 野生动物 派出机构 疫情防控 林草 管控措施 全程监督 抓好落实
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党建统合下的条块分割治理路径——基于Z省和S省驻京机构的对比分析 被引量:6
11
作者 张志原 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期84-96,共13页
条块分割一直是我国行政体制改革面临的重要难题。近年来,驻京机构的工作内容开始向招商引才、协助首都治理、服务流动人口等多元化职能转型,但逐渐强化的驻京业务工作条线与作为行政派出机构的属地管理间存在着明显的不协调、不统一、... 条块分割一直是我国行政体制改革面临的重要难题。近年来,驻京机构的工作内容开始向招商引才、协助首都治理、服务流动人口等多元化职能转型,但逐渐强化的驻京业务工作条线与作为行政派出机构的属地管理间存在着明显的不协调、不统一、块强条弱等问题。通过对Z省和S省驻京机构的比较案例分析发现,党组织可以发挥统合性作用,将自身的组织优势转化为对碎片化行政机构的整合、约束与协调。具体而言,党组织可以通过统一领导整合分散的行政架构,基于灵活的组织设置为科层体系提供补充;依靠党的纪律落实工作责任,为强化业务条线的约束监督提供抓手;动员党员骨干打破部门壁垒,开展服务于任务目标的跨部门资源调配,从而实现“条条”与“块块”之间的统筹与协作。 展开更多
关键词 党建统合 条块分割 派出机构 党的全面领导
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检视开发区管理机构的法律性质——基于规范分析的视角 被引量:14
12
作者 邹奕 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第4期44-52,共9页
作为地方行政组织,开发区管理机构的法律性质不甚明晰,将其认定为人民政府的"派出机构"抑或"派出机关"均具有一定的规范依据。然而,第一种定性在现实中将面对复杂的法律问题,如作出具体和抽象行政行为的主体资格问... 作为地方行政组织,开发区管理机构的法律性质不甚明晰,将其认定为人民政府的"派出机构"抑或"派出机关"均具有一定的规范依据。然而,第一种定性在现实中将面对复杂的法律问题,如作出具体和抽象行政行为的主体资格问题;第二种定性则会遭遇明显的规范困境,它不仅背离了《地方组织法》对于派出机关的设置,而且不符合《宪法》有关行政区划的设计。应对这一两难之境的进路有三:其一是限定和控制开发区管理机构的行政权力,使其基本符合"派出机构"的定性;其二是修改《宪法》和法律,将其界定为一类新型的"派出机关";其三是逐渐取消开发区管理机构的建制,代之以县级、乡级人民政府或者街道办事处。相比之下,第三条进路最为理想。 展开更多
关键词 开发区管理机构 人民政府 派出机构 派出机关
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委托代理理论视角的国家公派出国留学分析及建议
13
作者 史万兵 郭可 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第4期347-350,共4页
随着国际交流的深入,"出国热"日益升温。国家公派出国留学作为出国留学的主体部分依然占据重要地位,并继续发挥着巨大作用。运用新制度经济学的委托代理理论,对我国公派出国留学的委托代理关系的特殊性进行了研究,分析了其双... 随着国际交流的深入,"出国热"日益升温。国家公派出国留学作为出国留学的主体部分依然占据重要地位,并继续发挥着巨大作用。运用新制度经济学的委托代理理论,对我国公派出国留学的委托代理关系的特殊性进行了研究,分析了其双重的委托代理关系及存在的"道德风险";结合我国实际,提出了降低国家公派出国留学"道德风险"的建议,即继续坚持"三个一流"的选派政策,加强对出境后的公派出国人员的管理与沟通,建立过程性评价机制、激励机制、监督和约束机制,旨在促进我国公派出国留学事业更快更好地发展。 展开更多
关键词 委托代理理论 政府 派出机构 出国人员 回归率
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机关管理现代化方向初探——以检验检疫机构为例
14
作者 贺毅 钱圣裕 《求实》 CSSCI 北大核心 2013年第A02期182-182,共1页
良好的机关管理是行政执法机构做好业务工作的保障。随着我国部分区域“率先基本实现现代化”目标的提出,机关管理现代化成为题中应有之意。检验检疫作为站在国际贸易最前沿的技术性执法部门,其分支机构和派出机构的管理现代化更具有... 良好的机关管理是行政执法机构做好业务工作的保障。随着我国部分区域“率先基本实现现代化”目标的提出,机关管理现代化成为题中应有之意。检验检疫作为站在国际贸易最前沿的技术性执法部门,其分支机构和派出机构的管理现代化更具有迫切性,检验检疫机构在机关管理现代化方向上的探索值得其他行政执法机构借鉴。 展开更多
关键词 检验检疫机构 管理现代化 机关管理 行政执法机构 业务工作 执法部门 国际贸易 派出机构
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乡镇政府派出“办事处”现象的法律思考──以浙江省余姚镇为研究模型
15
作者 竺效 《浙江工商大学学报》 2000年第4期16-20,共5页
关键词 街道办事处 乡镇政府 居委会 法律思考 余姚市 派出机构 浙江省 现行地方组织法 行政管理 地方各级人民政府
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对检察机关在特殊行业、部门设置派驻机构的思考
16
作者 陈颖春 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1994年第5期56-57,共2页
对检察机关在特殊行业、部门设置派驻机构的思考陈颖春检察机关的派驻机构工作,早在80年代中期就已有试点。一段时间的实践表明,检察机关在一些“特殊”行业、部门(如工商、税务、金融、邮电、供电、烟草、交通等)设置的派驻机构... 对检察机关在特殊行业、部门设置派驻机构的思考陈颖春检察机关的派驻机构工作,早在80年代中期就已有试点。一段时间的实践表明,检察机关在一些“特殊”行业、部门(如工商、税务、金融、邮电、供电、烟草、交通等)设置的派驻机构,为检察机关更好地履行法律监督职能... 展开更多
关键词 检察机关 派驻机构 部门设置 特殊行业 检察院 派出机构 法律依据 本级人民代表大会常务委员会 独立行使检察权 协调配合
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企业公安机构再探讨
17
作者 汪涛 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 CSSCI 1990年第3期43-45,共3页
自1980年1月全国经济文化保卫工作会议以来,企业公安机构长足发展,特别是近五年来,发展的速度进一步加快。据有关部门粗略统计,企业公安机构和干警数量,较以前分别增长了9.9倍和5.3倍。这种迅速增长的趋势引起了很多同志的关注和研究。... 自1980年1月全国经济文化保卫工作会议以来,企业公安机构长足发展,特别是近五年来,发展的速度进一步加快。据有关部门粗略统计,企业公安机构和干警数量,较以前分别增长了9.9倍和5.3倍。这种迅速增长的趋势引起了很多同志的关注和研究。企业公安机构的建立有无必要,有无存在的价值,再一次成为议论的“热点”,并逐渐形成了两种截然不同的观点。第一种观点是“肯定论”。持这种观点的同志从论述企业公安机构的产生和由来入手。 展开更多
关键词 公安机构 公安机关 厂矿企业 企业公安 保卫组织 经济文化保卫 长足发展 健康发展 治安管理 派出机构
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“三农”领域深入学习贯彻党的二十届三中全会精神全力以赴高质量完成全年农业农村工作目标任务
18
《农业工程技术》 2024年第23期6-7,共2页
8月20日,农业农村部召开干部大会,部党组书记韩俊出席会议并讲话。有关司局主要负责同志作交流发言,机关司局、派出机构和直属单位有关负责同志参加了会议。会议强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重... 8月20日,农业农村部召开干部大会,部党组书记韩俊出席会议并讲话。有关司局主要负责同志作交流发言,机关司局、派出机构和直属单位有关负责同志参加了会议。会议强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,准确把握当前农业农村发展形势,凝心聚力、奋发进取,扎实做好下半年重点工作,全力以赴完成全年目标任务,奋力开创农业农村工作新局面,为稳定经济社会发展大局提供有力支撑。 展开更多
关键词 直属单位 韩俊 农业农村发展 农业农村工作 派出机构 三农 凝心聚力 奋发进取
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农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见(上)
19
《农业工程技术》 2024年第4期3-7,共5页
(2024年1月10日)各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委)、乡村振兴局,新疆生产建设兵团农业农村局、乡村振兴局,部机关各司局、派出机构,各直属单位:为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于学习运用“千... (2024年1月10日)各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委)、乡村振兴局,新疆生产建设兵团农业农村局、乡村振兴局,部机关各司局、派出机构,各直属单位:为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神,扎实做好2024年“三农”工作,现提出以下意见。推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。 展开更多
关键词 乡村振兴 全面振兴 直属单位 新疆生产建设兵团 派出机构 有效推进 渔业厅 畜牧兽医
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南宋的供漕体制与总领所制度 被引量:12
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作者 袁一堂 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 1995年第4期132-135,共4页
南宋的供漕体制与总领所制度袁一堂(山东建材工业学院)宋室南渡以后,由于社会人文背景、地理环境、粮源分布、交通条件以及军队屯驻等情况的影响,供漕体制发生了显著的变化,从而形成了南宋特有的总领所制度。总领所是南宋供漕及军... 南宋的供漕体制与总领所制度袁一堂(山东建材工业学院)宋室南渡以后,由于社会人文背景、地理环境、粮源分布、交通条件以及军队屯驻等情况的影响,供漕体制发生了显著的变化,从而形成了南宋特有的总领所制度。总领所是南宋供漕及军队供养体制的基础。一据《建炎以来系... 展开更多
关键词 发运使 宋会要辑稿 派出机构 转运司 都转运使 北宋时期 宣抚司 财政机关 李心传 《朱子语类》
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