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坚持法治思维,进一步完善体育治理体系 被引量:1
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作者 马宏俊 《成都体育学院学报》 北大核心 2025年第1期12-16,共5页
法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出:要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一... 法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出:要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一……。中国式现代化不应“缺少”中国体育现代化这一环节,而中国体育现代化同样需要法治作为保障,为此,推动体育领域进一步全面深化改革,应将体育法治建设置于十分重要的地位。 展开更多
关键词 体育现代化 中国式现代化 法治思维 全面依法治 全面深化改革 体育治理体系 《决定》 体育法治建设
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中国式现代化视域下推进边疆治理体系和治理能力现代化
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作者 邢广程 《人民论坛·学术前沿》 北大核心 2025年第10期5-17,共14页
推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。在实现边疆治理体系和治理能力现代化进程中,应坚持和完善党的边疆治理领导制度体系,推进边疆地区全面深化改革,建设有效的边疆治理法律体系,以推进中华民族共同体建设为主... 推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。在实现边疆治理体系和治理能力现代化进程中,应坚持和完善党的边疆治理领导制度体系,推进边疆地区全面深化改革,建设有效的边疆治理法律体系,以推进中华民族共同体建设为主线,以民族区域自治制度和“一国两制”为制度性安排,构建系统完备、科学规范、运行有效的边疆治理制度体系,把我国边疆治理制度优势有效转化为实际效能,从而实现边疆的繁荣发展和长治久安。 展开更多
关键词 中国式现代化 边疆治理 治理体系 治理能力
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生态环境治理体系和治理能力现代化指标体系构建研究
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作者 吕英宝 张立秋 +1 位作者 贾真 封莉 《生态经济》 北大核心 2025年第3期202-209,共8页
论文通过对相关文献和政策文件梳理,系统总结了生态环境治理体系和治理能力现代化的概念内涵和实践研究,并构建了评价指标体系,以期对我国各省份生态环境治理体系和治理能力现代化发展状况进行科学评价。生态环境治理体系包括地方法治... 论文通过对相关文献和政策文件梳理,系统总结了生态环境治理体系和治理能力现代化的概念内涵和实践研究,并构建了评价指标体系,以期对我国各省份生态环境治理体系和治理能力现代化发展状况进行科学评价。生态环境治理体系包括地方法治实践、生态环境体制机制、环境制度建设、体系有效性4个二级指标。生态环境治理能力包括执行能力、决策能力、参与能力3个二级指标。7个二级指标下共设置三级指标17个,四级指标33个。通过对指标的量化,可以客观评价生态环境治理体系和治理能力发展状况。并以北京市2016—2021年的数据为案例,对北京市6年来的发展状况进行评价,从评价结果可以看出,北京市生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提高,相关制度不断完善,生态环境质量得到快速提升,然而地方立法和公众参与仍是发展短板。 展开更多
关键词 生态环境治理体系 生态环境治理能力 指标体系
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第十二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛在武汉召开
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《华中科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期F0002-F0002,共1页
2025年5月17日,第十二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛暨第二届高校国家治理智库联盟论坛在华中科技大学举行。本次研讨会的主题是“中华民族共同体与国家治理现代化”。本次论坛共设置1场主旨报告、1场主论坛和两个分论坛,来自... 2025年5月17日,第十二届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛暨第二届高校国家治理智库联盟论坛在华中科技大学举行。本次研讨会的主题是“中华民族共同体与国家治理现代化”。本次论坛共设置1场主旨报告、1场主论坛和两个分论坛,来自国内的25位著名专家和15位青年学者在大会上发言。论坛期间还召开了高校国家治理智库联盟第三届理事长会议。 展开更多
关键词 国家治理体系 中华民族共同体 治理能力建设 高峰论坛
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法治:国家治理体系和治理能力现代化的实践途径 被引量:10
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作者 彭中礼 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第4期90-93,共4页
当代中国要推进国家治理体系和治理能力的现代化,根本途径在于按照法治要求实现国家治理的制度化、体系化、科学化、规范化和程序化。实现通过法治的国家治理体系和治理能力现代化,要善于恰当运用法治思维,坚持合法性思维,反对人治思维... 当代中国要推进国家治理体系和治理能力的现代化,根本途径在于按照法治要求实现国家治理的制度化、体系化、科学化、规范化和程序化。实现通过法治的国家治理体系和治理能力现代化,要善于恰当运用法治思维,坚持合法性思维,反对人治思维和政治正确思维;要大力弘扬法治精神,发扬契约精神,倡导自由精神,实践对话精神;要熟练运用法治方式,坚持法治方式是理顺国家和公民关系的基本方式,是化解社会矛盾的基本方式,是处理好改革、发展和稳定关系的基本方式。 展开更多
关键词 法治治理体系治理能力 中国现代化
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数字平台税收协同体系的治理框架与实践进路
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作者 张玉洁 李静 李毅 《地方财政研究》 北大核心 2025年第3期32-41,共10页
近年来,以信息技术为支撑的数字平台在我国蓬勃发展,成为我国新兴产业创新及新旧动能转换的推动力量。在对经济与社会产生深刻影响的同时,数字平台的运用普及也伴生了征管体系滞后、纳税遵从不足和制度建设缺位等税收治理问题,对传统税... 近年来,以信息技术为支撑的数字平台在我国蓬勃发展,成为我国新兴产业创新及新旧动能转换的推动力量。在对经济与社会产生深刻影响的同时,数字平台的运用普及也伴生了征管体系滞后、纳税遵从不足和制度建设缺位等税收治理问题,对传统税收体制和税收政策的变革与完善提出了更高的要求与挑战。鉴于此,本文以协同治理理论为视角,结合协同引擎、协同共享和协同行为的基准路径,从多元主体参与、信息技术同步和税收制度供给三个方面搭建了数字平台的税收协同治理框架,试图通过划分合理的责任边界、建立数据的共享机制和完善现行的税收制度,构建一个更加系统和高效的税收治理体系,以契合数字平台新业态和新模式下的经济发展需求。 展开更多
关键词 数字平台 税收治理 协同体系 智慧税务 法治保障
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整体性治理视角下科研诚信外部治理体系重构 被引量:3
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作者 李若愚 《科技进步与对策》 北大核心 2025年第3期85-96,共12页
科研诚信建设是大科学时代平衡科研自由与公共利益的核心举措。以整体性治理理论、系统分析法和跨学科研究方法为基础,深入剖析科研诚信外部治理体系碎片化现状,明确提出存在的问题:概念不清、责任不明、惩戒失效。分析发现,科研共同体... 科研诚信建设是大科学时代平衡科研自由与公共利益的核心举措。以整体性治理理论、系统分析法和跨学科研究方法为基础,深入剖析科研诚信外部治理体系碎片化现状,明确提出存在的问题:概念不清、责任不明、惩戒失效。分析发现,科研共同体自律性孱弱、科研事业公益性强、政策落地难等因素倒逼整体性治理理论与科研诚信外部治理体系结合。基于此,科研诚信外部治理体系应完成治理对象、治理结构、治理手段3个方面的理念转向和路径变更,在治理对象方面,应通过横向二维与纵向四维相统一的方式立体化建构概念内涵;在治理结构方面,应以三重利益关系为核心层级化构建责任承担体系;在治理手段方面,应通过融合预防与惩戒的措施多元化构建治理机制。多举措共同推进治理理念从惩罚迈向预防、治理结构从行政管制模式迈向整体性治理模式,最终标本兼治,实现治理能力现代化和科研生态重塑。 展开更多
关键词 科研诚信 外部治理体系 整体性治理 科研自由 法治精神
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深化财税体制改革 推进国家治理体系和治理能力现代化
8
作者 谷成 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期1-1,共1页
党的二十届三中全会将“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为进一步全面深化改革的总目标,并作出“深化财税体制改革”的战略部署。现代国家治理体现了包括政府、社会组织和居民个人等在内的多... 党的二十届三中全会将“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为进一步全面深化改革的总目标,并作出“深化财税体制改革”的战略部署。现代国家治理体现了包括政府、社会组织和居民个人等在内的多元参与主体,通过正式或非正式制度执行公共事务、解决社会问题的过程。当前世界各国的实践表明,国家治理能力的高低至少与以下两个因素密切相关:一是政府对社会成员需求的回应程度,即政府在多大程度上具有满足社会成员需求的倾向;二是政府对社会成员的负责程度,也就是政府能否通过制度化安排回答社会成员提出的有关政府对国家权力的使用问题并使社会成员通过扩大或削减这些权力对政府进行奖励或处罚。 展开更多
关键词 国家治理能力 财税体制改革 国家治理体系治理能力现代化 非正式制度 全面深化改革 中国特色社会主义制度 战略部署 现代国家治理
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乡村振兴背景下“三治融合”的乡村治理体系研究
9
作者 张国廷 《智慧农业导刊》 2025年第8期85-88,共4页
乡村振兴重大战略的提出,要求加强农村基层基础工作,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。该文以乡村振兴战略为背景,深入分析乡村振兴战略实施中“三治融合”的乡村治理体系的构成要素和基本特点,以及当前乡村振兴战略实施... 乡村振兴重大战略的提出,要求加强农村基层基础工作,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。该文以乡村振兴战略为背景,深入分析乡村振兴战略实施中“三治融合”的乡村治理体系的构成要素和基本特点,以及当前乡村振兴战略实施中制约“三治融合”的乡村治理体系形成的重要因素,引入乡村治理等理论多维度深入探寻形成当前困境的原因,最终找出“三治融合”的乡村治理体系的对策选择。 展开更多
关键词 乡村振兴 自治 法治 德治 治理体系
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乡村振兴背景下乡村治理能力提升的路径探究
10
作者 刘娅娅 《农村实用技术》 2025年第2期1-3,共3页
乡村治理是我国基层社会治理的主要内容,乡村治理现代化是实现乡村全面振兴必要路径,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。因此,乡村治理做得好,一方面可以提升人民生活的幸福感,保证人民群众自身生活的健康与稳定,另一方... 乡村治理是我国基层社会治理的主要内容,乡村治理现代化是实现乡村全面振兴必要路径,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。因此,乡村治理做得好,一方面可以提升人民生活的幸福感,保证人民群众自身生活的健康与稳定,另一方面对实现国家现代化也具有重要的意义。但是乡村治理实践中依旧存在着乡村基层党组织建设的政治引领能力有待加强,乡村基层党组织乡村治理机制有待完善,乡村振兴产业的智治能力有待突破,乡村社会矛盾的法治化解能力有待提高等现实问题。对此,本文基于乡村振兴背景下,探究当前乡村治理能力提升存在的问题及其路径,将新发展理念贯穿乡村治理能力提升实践过程中,为提升乡村基层党组织自身的政治引领能力、完善乡村基层党组织的治理强化机制,创新发展乡村产业振兴的智治能力,强化乡村发展社会矛盾的法治化解能力,提升乡村治理能力,提高群众生活质量,提供参考。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡村治理能力 治理体系
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坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 被引量:28
11
作者 李林 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第1期1-9,共9页
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,法治体系是国家治理体系的骨干工程。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,是习近平法治思想的核心命题之一,也是中国特色社会主义法治理论的原创性贡献。坚持以习近平法治思想... 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,法治体系是国家治理体系的骨干工程。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,是习近平法治思想的核心命题之一,也是中国特色社会主义法治理论的原创性贡献。坚持以习近平法治思想为指导,要更加重视发挥全面依法治国在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,推动国家治理体系更加成熟、更加定型,逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。 展开更多
关键词 习近平法治思想 法治 国家治理体系 治理能力
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论法治对国家治理体系和治理能力的意义与价值 被引量:7
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作者 郑慧 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期1-5,共5页
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国家治理体系以法治为基础,国家治理能力以法治为保障,在推进国家治理现代化的过程中法治发挥着无可替代的作用。以宪法和法律法规... 建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国家治理体系以法治为基础,国家治理能力以法治为保障,在推进国家治理现代化的过程中法治发挥着无可替代的作用。以宪法和法律法规为规则载体的法治体系作为国家制度的重要组成部分,是其他国家制度协调运行的保证。法治所体现的国家治理体系现代化的价值导向,是国家治理体系发展所必须依存的规则。法治本身所特有的组织管理、规范校正、惩戒救济、激励引导功能可以协调平衡不同治理主体的思想观念、利益取向等方面的差异和冲突,借助合法性和权威性的引导,整体性地提升国家治理能力。 展开更多
关键词 法治 国家治理体系 国家治理能力
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以文化法治促进国家治理体系和治理能力现代化 被引量:6
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作者 朱兵 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第6期26-31,共6页
党的十九届四中全会全面阐述了文化在国家治理中的重要意义。文化繁荣是国家治理体系和治理能力现代化的重要目的,中华文化是国家治理体系和治理能力现代化的文化根基,文化自信是国家治理体系和治理能力现代化的重要成果,文化安全是国... 党的十九届四中全会全面阐述了文化在国家治理中的重要意义。文化繁荣是国家治理体系和治理能力现代化的重要目的,中华文化是国家治理体系和治理能力现代化的文化根基,文化自信是国家治理体系和治理能力现代化的重要成果,文化安全是国家治理体系和治理能力现代化的重要领域。文化治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,文化法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。实现文化法治,需要完善文化立法、规范文化执法行为、加强文化法治宣传。 展开更多
关键词 文化治理 文化法治 国家治理体系 国家治理能力
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国家治理体系中的公民法治观念与法治能力培育 被引量:7
14
作者 马振清 《思想政治教育研究》 CSSCI 2014年第5期1-4,共4页
建设社会主义法治国家的最终目标,是促使社会生活更加规范、更加有序,逐步走向法治化轨道。法治中国建设是中国改革发展的必然趋势,是中国迈向富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国的必然选择。在国家治理体系和治理能力现代化... 建设社会主义法治国家的最终目标,是促使社会生活更加规范、更加有序,逐步走向法治化轨道。法治中国建设是中国改革发展的必然趋势,是中国迈向富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国的必然选择。在国家治理体系和治理能力现代化建设的视域下,增强公民的法治意识,培养公民自觉遵纪守法的思想观念和行为习惯,能够为法治中国建设提供深厚的社会基础和支持力量,为社会主义现代化建设创造良好的法治环境。 展开更多
关键词 国家治理体系 法治观念 公民法治 能力培育
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在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 被引量:1
15
作者 周尚君 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2021年第1期9-13,3,32,共7页
坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。实践证明,通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度,并运用国家强制力保证实施,充分保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性和稳定性。当... 坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。实践证明,通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度,并运用国家强制力保证实施,充分保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性和稳定性。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的美好生活需要不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高层次、多样化的要求。我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验,是制度之治最基本、最稳定、最可靠的保障。 展开更多
关键词 物质文化生活 国家强制力 社会主要矛盾 国家治理体系 社会主义法治 全面依法治 更高要求 显著优势
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关于M区社区治理体系和治理能力提升的调查研究
16
作者 谢小兰 陈珍珍 +1 位作者 周海丽 张加薇 《村委主任》 2024年第9期172-176,181,共6页
为促进M区加强社区管理、完善社区治理体系、提升社区治理能力,文章调研组通过网络问卷、社区走访、座谈会、实地考察、交流等方式广泛深入了解情况,发现M区社区存在治理体系建设缺乏创新、治理能力有待提高等问题,认为应该创新社区治... 为促进M区加强社区管理、完善社区治理体系、提升社区治理能力,文章调研组通过网络问卷、社区走访、座谈会、实地考察、交流等方式广泛深入了解情况,发现M区社区存在治理体系建设缺乏创新、治理能力有待提高等问题,认为应该创新社区治理理念,将“党建+公益”融入社区治理,创新社区治理路径,引导公益创投参与社区治理,创建“党建引领、政府主导、社会参与”的公益创投联动机制,从而创新社区治理体系建设和提升社区治理能力。 展开更多
关键词 创新社区治理 党建引领 治理能力 公益创投 联动机制 治理体系 网络问卷 政府主导
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推进国家治理体系和能力现代化 加快法治中国建设
17
作者 杨小军 陈吉利 《行政管理改革》 2014年第9期74-77,共4页
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)将我国全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”《决定》同时提出建设法治... 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)将我国全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”《决定》同时提出建设法治中国的新目标和一系列重要改革举措,为法治中国建设开拓新境。当前,国家治理体系和能力现代化下法治中国建设如何锐意进取,法治中国建设如何推进国家治理体系和能力现代化,成为各界关注焦点。 展开更多
关键词 法治中国 治理体系 治理能力 现代化 国家 社会主义制度 改革举措 中国特色
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弘扬法治精神,推进国家治理体系和治理能力现代化
18
作者 李庚香 王喜成 《领导科学》 北大核心 2015年第2期4-6,共3页
党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,标注了我们党依法治国的新高度,具有重大而深远的意义。全会强调,“必须弘扬社会主义法治精神,建设社会... 党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,标注了我们党依法治国的新高度,具有重大而深远的意义。全会强调,“必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性”。法治是治国理政的基本方式,是社会主义核心价值观的基本内容之一,是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大动力。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须弘扬法治精神,把法治化贯穿到治国理政的全过程和各方面。 展开更多
关键词 社会主义法治精神 治理能力 治理体系 现代化 国家 社会主义核心价值观 社会主义法治文化 法治
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大学运动式治理的价值意蕴、实践限度与转型路径 被引量:3
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作者 肖京林 《重庆高教研究》 北大核心 2025年第2期60-68,共9页
运动式治理是一种非常态化与非制度化的治理方式。大学运动式治理以高效、协同、服务为治理理念,以党政复合体制为主导机构、以行政—学术双元运行载体为治理结构,以行政权力为动力机制、以组织动员为运行机制、以资源集中为保障机制,... 运动式治理是一种非常态化与非制度化的治理方式。大学运动式治理以高效、协同、服务为治理理念,以党政复合体制为主导机构、以行政—学术双元运行载体为治理结构,以行政权力为动力机制、以组织动员为运行机制、以资源集中为保障机制,在特定时期内针对突发性、紧急性或久拖未决的重大治理事务展开的专项行动,以快速实现治理目标。大学运动式治理嵌入大学治理实践中,研究通过“价值—限度—转型”3个维度探索运动式治理的有效性、适用限度与未来图景。在效能方面,大学运动式治理既是大学面临治理压力与资源限制的理性选择,又是应对科层常规治理失灵的有效手段,更是中国特色社会主义制度优势的重要体现。大学运动式治理展现了中国大学治理的智慧,提供了中国大学治理方案。在限度方面,大学运动式治理具有边际效用递减的规律。大学运动式治理在实践过程中面临着价值、运行与效果等方面的限度,具体表现为:工具理性与价值理性的冲突、内卷化困境以及治理效果的短期绩效与长期持续性发展要求之间的矛盾。因此,需要实现大学运动式治理工具理性与价值理性的平衡,推动运动式治理与科层常规治理的衔接,健全大学治理制度,完善治理体系,实现大学运动式治理的转型。 展开更多
关键词 运动式治理 大学治理 科层治理 治理体系 治理能力
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从文化治理到治理文化:“以文资治”的生成机理与方法论自觉 被引量:1
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作者 代玉启 于洋 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第2期39-50,共12页
文化与治理之间存在着深刻的内在耦合关系,这种关系不仅体现在文化为治理实践提供支撑,更表现为治理过程对文化特质的吸纳与转化。文化领域的系统性治理与创新性优化,能够充分释放文化的治理效能,为治理实践奠定坚实的文化基础。在新时... 文化与治理之间存在着深刻的内在耦合关系,这种关系不仅体现在文化为治理实践提供支撑,更表现为治理过程对文化特质的吸纳与转化。文化领域的系统性治理与创新性优化,能够充分释放文化的治理效能,为治理实践奠定坚实的文化基础。在新时代背景下,治理文化的生成机理与演化路径呈现鲜明的多维度特征,具体表现为文化在微观层面的人心治理、中观层面的社会治理、宏观层面的国家治理及全球视野下的国际治理等4个层面的递进式、系统化作用机制。“以文资治”作为一种创新性的治理范式,基于文化与治理的双向赋能,在突破“文化工具论”的思维桎梏中确证文化的价值性与目的性,以更好地引领和充分激发文化的治理效能。相较于传统的刚性治理模式,“以文资治”展现出独特的治理优势:在方法论层面,注重发挥文化的柔性张力、弹性势能和浸润特性;在实践路径层面,通过系统释放中华文明的历史势能、有效激发软性文化的硬核效应、持续优化社会运行的综合成本,为国家治理体系和治理能力现代化提供了新的动力源泉。这种治理范式的创新,不仅促进了治理效能的量质提升,还实现了从文化治理到治理文化逻辑跃升的方法论自觉。 展开更多
关键词 文化治理 治理文化 文化软实力 治理能力 治理体系
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