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法治政府视域下行政成本治理法治化路径探析 被引量:1
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作者 徐振华 《领导科学》 北大核心 2025年第1期111-117,共7页
法治作为人类政治文明的重要成果,构成现代良序社会运行的基本架构。法治不简单等同于法制,法治政府兼有“治我”与“治他”的二重意蕴。在法治政府范畴下,作为公共行政重要议题的行政成本治理获得刚性的规则与制度支撑,而残留的“法制... 法治作为人类政治文明的重要成果,构成现代良序社会运行的基本架构。法治不简单等同于法制,法治政府兼有“治我”与“治他”的二重意蕴。在法治政府范畴下,作为公共行政重要议题的行政成本治理获得刚性的规则与制度支撑,而残留的“法制思维”、分散的节约法规、特殊的行政成本与政府行为属性,均对行政成本治理法治化形成障碍。为此,应依托法治政府建设的政府治理现代化实践,转换行政法学范式,修订完善既有节约法规,构筑行政成本监督激励内生动力体系,实现行政成本治理法治化。 展开更多
关键词 法治政府 行政成本 治理 法治 法治思维
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全过程人民民主视域下的法治政府建设
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作者 石佑启 《现代法学》 北大核心 2025年第4期21-36,共16页
全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的本质属性,是实现国家治理现代化的制度基石,为法治政府建设提供了基本遵循。全过程人民民主视域下的法治政府建设具有深厚的理论逻辑,彰显了人民至上的价值理念。法治政府建设的出发点是为... 全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的本质属性,是实现国家治理现代化的制度基石,为法治政府建设提供了基本遵循。全过程人民民主视域下的法治政府建设具有深厚的理论逻辑,彰显了人民至上的价值理念。法治政府建设的出发点是为了人民,着力点是依靠人民,落脚点是保护人民权益,增长点是回应人民新期待。全过程人民民主是法治政府建设的内在要求,贯穿于法治政府建设的始终,体现在行政立法、行政决策、行政执法、监督行政的具体实践中,为新时代推进法治政府建设注入新动能。应全面推进政务公开,健全人民群众参与法治政府建设的程序规则,创新人民群众参与法治政府建设的方式,增强人民政府对人民群众诉求的回应性,以全过程人民民主赋能法治政府建设,提升法治政府建设的质效,充分发挥法治政府建设在中国法治现代化建设中的支撑作用。 展开更多
关键词 新时代 全过程人民民主 法治政府建设 法治现代化
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大数据技术赋能数字法治政府建设的作用机理、风险和应对策略 被引量:7
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作者 孙全胜 《河南社会科学》 北大核心 2025年第2期113-124,共12页
数字化时代带来了海量的数据,如何有效利用这些数据成了重要问题。首先,大数据技术作为一种强大的数据处理和分析工具,为数字法治政府建设提供了保障。大数据技术赋能数字法治政府的作用机理,是利用大数据技术来提升数字法治政府的运行... 数字化时代带来了海量的数据,如何有效利用这些数据成了重要问题。首先,大数据技术作为一种强大的数据处理和分析工具,为数字法治政府建设提供了保障。大数据技术赋能数字法治政府的作用机理,是利用大数据技术来提升数字法治政府的运行效率。通过数据采集、处理和分析,大数据技术能为数字法治政府建设提供数据支撑。其次,大数据技术赋能数字法治政府建设也面临技术、法律和社会的风险。数据的泄露和侵犯个人隐私都会对数字法治政府建设造成损害。再次,大数据技术赋能数字法治政府建设的风险应对策略,可以从技术层面、法律层面和社会管理层面着手。在技术层面上,需要加强数据安全保护和隐私保护措施,确保大数据技术能够安全、合法地应用于数字法治政府建设。在法律层面上,需要完善相关法律法规,加大执法力度,明确相关权益。在社会管理层面上,需要提高公众的数据安全和隐私保护意识,加强相关教育和培训。 展开更多
关键词 大数据技术 数字法治政府 作用机理 应对策略
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论法治政府的标准 被引量:23
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作者 杜飞进 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2013年第1期1-13,共13页
深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面推进依法治国的中心环节,也是中共十八大提出的最新要求。改革开放以来、特别是近十年,中国在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大成就,为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家... 深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面推进依法治国的中心环节,也是中共十八大提出的最新要求。改革开放以来、特别是近十年,中国在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大成就,为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但同时也应看到,中国依法行政的现状与经济社会发展特别是全面建成小康社会的要求还不相适应,与人民群众的期待和愿望还有差距,在一些地方和部门还存在着"形式化"、"口号化"、"碎片化"、"庸俗化"的倾向。究其根源,一个十分重要的原因就是人们对什么是法治政府、什么是衡量法治政府的标准存在着模糊甚至错误的认识,对推进依法行政、建设法治政府缺乏自觉的总体设计。以对政治现代化的考察为基础,法治政府的标准可以界定为四个方面,即权从法出是法治政府的根本,依法行政是法治政府的核心,服务、参与和诚信是法治政府的生命线,行政救济是法治政府的要义。如果不符合以上四条标准中的任何一条,那么,所谓的法治政府就不是真正的法治政府。 展开更多
关键词 法治政府 法治政府的标准 依法行政 行政救济 政治现代化
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法治政府建设:一种内部行政法的制度实践探索 被引量:24
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作者 刘国乾 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期121-128,共8页
澄清法治政府与法治政府建设对于“加强中国特色社会主义法治政府理论研究”具有基础意义。法治政府建设与推进依法行政并列提出,经历了从“政府法制”到“法治政府”的表述变迁,以及建设程度不断加深的演进。法治政府总体上是特定阶段... 澄清法治政府与法治政府建设对于“加强中国特色社会主义法治政府理论研究”具有基础意义。法治政府建设与推进依法行政并列提出,经历了从“政府法制”到“法治政府”的表述变迁,以及建设程度不断加深的演进。法治政府总体上是特定阶段官方从法治的视角对政府权力运行状态的阶段性理想定位,是一种基于管理视角、着力于规范行政活动的内部制度建构和实施的产物。法治政府建设是典型的依靠政治推动、行政落实的内部性制度建构与实施过程,其能够弥补以权力分工和制约为中心的传统依法行政路径适用范围的局限,能够与传统依法行政路径形成功能互补。法治政府建设作为内部行政法治的探索,对深入推进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有积极意义。 展开更多
关键词 法治政府 法治政府建设 依法行政 内部行政法
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数字法治政府建设的意义及措施--基于《法治政府建设实施纲要2021—2025》的视角 被引量:13
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作者 徐继敏 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第24期104-107,共4页
数字法治政府是数字与法治相互赋能并融入数字治理元素的法治政府,是数字政府、整体政府、服务型政府及更高形态法治政府的集合体。数字法治政府重构行政程序与流程,促进政府机构间协调运转,行政行为规范化和行政决策科学化,提升政府治... 数字法治政府是数字与法治相互赋能并融入数字治理元素的法治政府,是数字政府、整体政府、服务型政府及更高形态法治政府的集合体。数字法治政府重构行政程序与流程,促进政府机构间协调运转,行政行为规范化和行政决策科学化,提升政府治理效能。因此,应用法治手段推进全国一体在线政务服务平台建设,发挥中央政府在平台建设中的统筹、督促责任,建立扁平化、集成化行政体制,优化革新政府治理理念、流程和方式,修改行政许可法等实现政府治理数字化与法治化深度融合。 展开更多
关键词 数字法治政府 数字政府 整体政府 法治政府
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广西壮族自治区林业局年度法治政府建设情况
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《广西林业》 2025年第4期22-24,共3页
2024年,广西壮族自治区林业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,积极推进法治政府... 2024年,广西壮族自治区林业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,积极推进法治政府建设各项工作,为新时代林业高质量发展提供坚强的法治保障。 展开更多
关键词 广西壮族自治区林业局 法治政府建设
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大数据时代法治政府评估创新应用 被引量:1
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作者 苏海雨 王学辉 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第2期26-33,共8页
随着现代信息与数据技术的发展,政府大数据的共享与应用为法治政府建设评估提供了技术上的支撑,可以实现评估数据信息的输入收集、筛选运算、模块分类等功能。法治政府评估是对政府数据的价值性衡量与评价,但由于当前政府自我评估与第... 随着现代信息与数据技术的发展,政府大数据的共享与应用为法治政府建设评估提供了技术上的支撑,可以实现评估数据信息的输入收集、筛选运算、模块分类等功能。法治政府评估是对政府数据的价值性衡量与评价,但由于当前政府自我评估与第三方机构评估之间存在政府数据信息与法治政府建设理论的人为割裂,阻碍了我国法治政府评估的发展。建议将法治政府评估作为人大监督政府的重要方式与手段,明确评估数据的法律属性,建立具有公共属性的法治政府评估信息系统,将评估功能从单一性评价拓展到复合性监督,从而促进法治政府的良性建设。 展开更多
关键词 大数据时代 法治政府评估 人大监督 法治政府评估信息系统
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“数字法治政府”:概念认知、机理阐释、路径塑造与机制构建 被引量:19
9
作者 张梁 董茂云 《求实》 CSSCI 北大核心 2023年第5期25-42,M0004,共19页
“数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政... “数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政府与法治政府双重叙事逻辑的耦合困境,具体表现在数字政府的法律因应迟滞、权力风险扩张、行政伦理消解、“技术—制度”失衡、职责体系紊乱等方面。“数字法治政府”建设的核心难题在于如何调适数字政府/法治政府的“技术—制度—价值”张力。为此,“数字法治政府”的关键任务是切实加强信息权力结构再造的法治因应、准确把握“技术—制度”的辩证互动关系、积极防范数字技术对法治政府的侵蚀和解构、充分保障数字政府社会回应性与责任性的协调。其突破路径在于确保数字治理面向数字法治政府建设、数字权力融入数字法治政府建设、行政效能嵌入数字法治政府建设。当前,需要推进“数字法治政府”的系统框架塑造和基础机制构建,包括信息平台设施、权力监督制度、数字财政体系、绩效评估机制等的构建。 展开更多
关键词 数字政府 法治政府 “数字法治政府 数字行政 数字权力 行政效能 绩效评估 技术—制度
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法治政府建设的二维结构--合法性、最佳性及其互动 被引量:55
10
作者 朱新力 唐明良 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第6期138-146,共9页
国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及法治行政实践中贯穿着两条主线,一是以约束公权力、保障私权利为核心的合法性考量,二是以提高政府效能为核心的最佳性考量。行政法理论也应当围绕合法性和最佳性的二维结构展开,在具体的展开路径... 国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及法治行政实践中贯穿着两条主线,一是以约束公权力、保障私权利为核心的合法性考量,二是以提高政府效能为核心的最佳性考量。行政法理论也应当围绕合法性和最佳性的二维结构展开,在具体的展开路径上,合法性考量和最佳性考量均以主体——行为——程序——监督为逻辑顺序,但在内容向度和考量节点上大相径庭。在多元方法论的支撑下,以书面执法指南、实验性法律及其绩效评估数据库、制度创新模块数据库等为实践载体,合法性与最佳性应当并且可能进行互动与循环,从而实现最佳的政策制定和政策执行。在科学发展观统领之下,上述二维结构的互动使得法治行政因此成为一种"生产力"。 展开更多
关键词 法治政府 合法性 最佳性 互动 生产力
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法治国家、法治政府与法治社会的意义阐释——以法治为修辞改变思维方式 被引量:34
11
作者 陈金钊 宋保振 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第5期79-91,共13页
作为法治中国的核心要素,法治国家、法治政府与法治社会一体建设成为全面深化改革的抓手,社会主义法治体系也主要在国家(政党)、政府、社会三个层面展开。其中,如何透过诸多修饰词,正确解读法治国家、法治政府和法治社会的意义,是摆在... 作为法治中国的核心要素,法治国家、法治政府与法治社会一体建设成为全面深化改革的抓手,社会主义法治体系也主要在国家(政党)、政府、社会三个层面展开。其中,如何透过诸多修饰词,正确解读法治国家、法治政府和法治社会的意义,是摆在法学研究者面前的重要任务。在此过程中,法治国家主要是解决执政党依法执政的问题;法治政府主要是解决政府与市场、社会组织行为的法治化问题;而法治社会主要是在法律对社会组织与公民、政府之间的权力进行明确划分的情况下,实现社会管理体制现代化的问题。法治国家是法治中国建设的顶层设计,法治政府是法治中国建设的关键,而法治社会则是法治中国建设的真正基础。 展开更多
关键词 法治国家 法治政府 法治社会 一体建设 法治共识
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从“依法行政”到“法治政府”——对国务院法治政策及其执行状况的考察 被引量:19
12
作者 燕继荣 程熙 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第5期8-14,共7页
最近十多年来,为了贯彻落实执政党"依法治国"的基本方略,国务院的法治政策经历了从"依法行政"到"法治政府"的转变。这个转变意味着政策目标和政策手段的相应改变:依法行政要求政府及政府公务人员遵纪守法... 最近十多年来,为了贯彻落实执政党"依法治国"的基本方略,国务院的法治政策经历了从"依法行政"到"法治政府"的转变。这个转变意味着政策目标和政策手段的相应改变:依法行政要求政府及政府公务人员遵纪守法,保证政府行为于法有据;而法治政府要求政府更加积极地提供公共服务,保障公民权利。但研究国务院出台的政策文件以及地方政府的执行状况发现,中央以及省级政府对于法治政策执行的考核方式并没有适时做出相应调整。"依法行政"的考核指标和考核方式不能完全适用于"法治政府"建设目标,要围绕"法治政府"的要求制定新的地方政府的考核标准和激励方法。 展开更多
关键词 依法行政 法治政府 转型中国
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法治政府测评指标设计及其操作实务 被引量:12
13
作者 汤梅 申来津 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期31-34,共4页
构建法治政府是建设社会主义法治国家的关键环节,对法治政府建设进度进行测评是促进法治政府建设的重要举措。评价政府的法治化水平应突出以下几个方面的指标:法治政府目标指标;法治政府成本指标;法治政府内部治理指标;法治政府学习与... 构建法治政府是建设社会主义法治国家的关键环节,对法治政府建设进度进行测评是促进法治政府建设的重要举措。评价政府的法治化水平应突出以下几个方面的指标:法治政府目标指标;法治政府成本指标;法治政府内部治理指标;法治政府学习与成长指标。就法治政府测评的指标体系设计而言,不但要遵循任何指标体系都要具备的一般原则,还要遵循一定的具体原则,以增强体系设计的科学性和实用性。 展开更多
关键词 法治政府 指标 信度 效度 权重
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法治政府第三方评估问题研究 被引量:17
14
作者 杨小军 陈庆云 《学习论坛》 北大核心 2014年第12期50-55,共6页
法治政府建设过程中,客观中立的第三方通过不同方式进行法治政府评估,可以克服我国法治政府现行评估中存在的各种弊病和问题。尽管第三方参与法治政府评估还处于起步阶段,仍存在着许多问题与困难,但积极尝试和大力开展法治政府第三方评... 法治政府建设过程中,客观中立的第三方通过不同方式进行法治政府评估,可以克服我国法治政府现行评估中存在的各种弊病和问题。尽管第三方参与法治政府评估还处于起步阶段,仍存在着许多问题与困难,但积极尝试和大力开展法治政府第三方评估,可以发挥第三方评估独立、专业和公正的独特作用,进而有力地促进与推动我国法治政府建设。 展开更多
关键词 第三方 法治政府 评估
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法治政府绩效评价:满意度测量及其实证研究——以2014年度广东省为例 被引量:14
15
作者 郑方辉 何志强 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期41-48,共8页
法治政府绩效评价体现结果导向和公众满意度导向,满意度测量具有价值理性与技术功能。前者由政府绩效评价的内涵所决定,后者要求构建主、客观评价于一体的指标体系。利用政务公开、政府廉洁、依法行政等10项指标,对2014年度广东省法治... 法治政府绩效评价体现结果导向和公众满意度导向,满意度测量具有价值理性与技术功能。前者由政府绩效评价的内涵所决定,后者要求构建主、客观评价于一体的指标体系。利用政务公开、政府廉洁、依法行政等10项指标,对2014年度广东省法治政府绩效满意度进行测量,全省百分制均值为54.45分。进一步发现:满意度与地区经济发展水平存在较强的正相关,同时受公众背景因素影响,尤其是公众收入、学历、户籍影响程度明显。由此,提升法治政府绩效满意度,应推进区域均衡、绿色及共享发展,关注及扶持弱势群体,提高政府服务效率,建设法治及廉洁政府。 展开更多
关键词 法治政府 绩效评价 公众满意度 指标体系
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完善法治政府指标体系研究 被引量:10
16
作者 杨小军 陈建科 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2013年第6期13-17,共5页
法治政府指标体系这一新生事物,已经过了十年左右的发展历程。作为一项制度,其对于法治政府建设具有积极的推动作用。十八大提出2020年基本建成法治政府,按照这一要求,根据相关文件和实地调研,我们认为法治政府指标体系建设还有值得完... 法治政府指标体系这一新生事物,已经过了十年左右的发展历程。作为一项制度,其对于法治政府建设具有积极的推动作用。十八大提出2020年基本建成法治政府,按照这一要求,根据相关文件和实地调研,我们认为法治政府指标体系建设还有值得完善的方向和内容,主要有:缺乏顶层设计,目标和功能需要进一步明确,指标推进职责归属需进一步明晰,指标设计和推动的科学性、针对性、合法性、公开性与权威性有待于强化,以及法治政府指标体系实践运行效果需要增强等。 展开更多
关键词 法治政府 指标体系 制度设计 制度运行
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论我国法治政府模式的内涵、特征与缺陷 被引量:9
17
作者 叶敏 陶振 《求实》 CSSCI 北大核心 2009年第5期68-71,共4页
我国法治政府建设的模式可以归结为行政主导型法治政府模式。在推动法治政府建设过程中又表现出一些明显的过程特征,包括在国情的基础上吸收现代法治规律,伴随着对行政职能的理性调整,并力图激活和引入体制内民主因素以提供外部制约力量... 我国法治政府建设的模式可以归结为行政主导型法治政府模式。在推动法治政府建设过程中又表现出一些明显的过程特征,包括在国情的基础上吸收现代法治规律,伴随着对行政职能的理性调整,并力图激活和引入体制内民主因素以提供外部制约力量,而具体的推动过程又依赖于行政系统中的压力型体制,法治主导地位的确立还表现为人治因素的渐进式淡出。这种行政主导型法治政府模式也存在一些缺陷,包括行政主义面临合法性质疑,法治执行力遭受官僚制壁垒,实际的法治绩效也难以衡量。 展开更多
关键词 法治政府模式 行政 法治
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我国区(县)法治政府建设绩效评估体系构建研究——基于对苏北、苏中和苏南地区的实证调查 被引量:10
18
作者 郭蕾 吕维霞 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期55-61,共7页
党的十八大报告明确提出要全面推进依法治国,还提出了要推进法治政府绩效管理。区(县)层级政府是党和政府观察和体恤民情的"窗口"和"前沿",在建设社会主义法治国家的进程中扮演着关键角色和承担着重要责任。因此,对... 党的十八大报告明确提出要全面推进依法治国,还提出了要推进法治政府绩效管理。区(县)层级政府是党和政府观察和体恤民情的"窗口"和"前沿",在建设社会主义法治国家的进程中扮演着关键角色和承担着重要责任。因此,对区(县)层级的政府法治绩效评估进行研究,构建一套区(县)层级的政府法治绩效评估体系尤为重要。文章在对江苏苏北、苏中、苏南调查研究的基础上,构建了一套区(县)层级的政府法治绩效评估体系,这个评估体系认为区(县)法治政府构建要以我国国情和法治政府建设实际进展来运行;法治政府绩效体系是一个包括评估主体、评估指标体系、评估方法和制度安排在内的有机系统,法治政府绩效评估的制度安排需要从制度的价值意蕴、绩效评估的宏观环境等方面着手,通过区(县)法治政府绩效评估来推进基层法治政府的建设,从而为我国基层政府的法治政府建设提供一种新的方法和路径。 展开更多
关键词 区(县)法治建设 绩效评估 制度安排 法治政府
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经济发展能提升法治政府建设绩效吗——基于2016年广东省的抽样调查 被引量:8
19
作者 郑方辉 周礼仙 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2016年第11期113-124,共12页
贯彻全面发展理念,推进法治政府建设是我国既定的战略部署。从历史经验看,法治建设能提供良好的营商环境,降低不确定性,从而为经济增长提供条件和动力,反过来,经济增长能否提升法治政府建设绩效有着截然不同认识及个案。针对2015年度广... 贯彻全面发展理念,推进法治政府建设是我国既定的战略部署。从历史经验看,法治建设能提供良好的营商环境,降低不确定性,从而为经济增长提供条件和动力,反过来,经济增长能否提升法治政府建设绩效有着截然不同认识及个案。针对2015年度广东省的实证研究表明:地区GDP和人均GDP对法治政府绩效满意度存在较强的正相关,Pearson相关系数分别为0.758和0.883,回归系数分别为0.747和0.890。同时,区域所处的不同经济发展阶段与区内公众收入的分化程度对两者的相关系数影响明显。显然,发展经济能有效推进法治政府建设,但并非线性关系。对广东而言,应努力改善区域经济发展的不平衡性,缩小贫富差距,追求社会公平正义,体现创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念。 展开更多
关键词 经济发展 法治政府绩效 公众满意度 第三方评价
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执法正义:法治政府的价值理念 被引量:6
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作者 李海滢 王立峰 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第5期85-90,共6页
建设法治政府不能仅仅局限于制度建设,更要强化价值理念的认同。执法正义是法律正义的基本要义,也是法治政府的价值理念。政府执法的正义诉求源于行政执法的基本特点:自由裁量空间的存在、公权力与私权利的直接交锋、执法目标与手段的... 建设法治政府不能仅仅局限于制度建设,更要强化价值理念的认同。执法正义是法律正义的基本要义,也是法治政府的价值理念。政府执法的正义诉求源于行政执法的基本特点:自由裁量空间的存在、公权力与私权利的直接交锋、执法目标与手段的统一、服务行政与人权保障的导向。比例原则、正当程序、诚实守信和民主参与是保障执法正义实现的正确途径。 展开更多
关键词 法治政府 法律正义 行政执法 执法正义
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