论法律草案合宪性研究意见的功能与结构 被引量：1

1

作者 秦前红 罗世龙 《江淮论坛》 北大核心 2025年第3期21-28,F0002,共9页

实践中,由全国人大常委会法工委对法律草案合宪性涉宪性问题进行认真研究,并在此基础上形成内容翔实的法律草案合宪性研究意见,渐有成为事前合宪性审查工作新常态的趋势。这一新的工作惯例暗含激活宪法解释、完善合宪性审查、化解立法... 实践中,由全国人大常委会法工委对法律草案合宪性涉宪性问题进行认真研究,并在此基础上形成内容翔实的法律草案合宪性研究意见,渐有成为事前合宪性审查工作新常态的趋势。这一新的工作惯例暗含激活宪法解释、完善合宪性审查、化解立法僵局、促进科学立法、助力我国宪法学自主知识体系建构等多重功能。为使这些潜在功能在将来得到实际性的发挥,宜应遵循类型化思维,探索确立相对固定的合宪性研究意见整体撰写结构。聚焦具体合宪性争议的研究意见应遵循目前既已生成的“结构I”,同时在展开宪法说理与论证的过程中,始终以不脱离与争议有关的宪法规定为底线。基于全面阐释法律草案合宪性并促进合宪性研究工作稳定发展的考虑,例行审视整部法律草案合宪性的研究意见应弃用“结构Ⅲ”和“结构IV”,转而采行统一的“结构Ⅱ”。相应地,兼顾两种目的的复合型研究意见的结构应是“结构Ⅰ”和“结构Ⅱ”的叠加态。 展开更多

关键词 法律草案合宪性研究意见 合宪性审查 备案审查 宪法解释 合宪性争议

在线阅读 下载PDF 职称材料

论委托第三方起草法律草案制度 被引量：7

2

作者 张峰振 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期122-126,共5页

新修订的《立法法》确立了专业性较强的法律草案委托第三方起草的制度。与委托立法、委托第三方参与立法均不相同,委托第三方起草法律草案是一种立法辅助工作,受托的第三方可以被视为立法助理。委托第三方起草法律草案制度主要追求的是... 新修订的《立法法》确立了专业性较强的法律草案委托第三方起草的制度。与委托立法、委托第三方参与立法均不相同,委托第三方起草法律草案是一种立法辅助工作,受托的第三方可以被视为立法助理。委托第三方起草法律草案制度主要追求的是立法的科学性和一定程度上的公正性,与立法的民主性并无直接关系。这一制度在立法的公正性、科学性、民主性方面存在着诸多不足,需要加以完善。 展开更多

关键词 第三方起草 法律草案 立法辅助

在线阅读 下载PDF 职称材料

论立法过程中法律草案合宪性的判断标准 被引量：18

3

作者 邢斌文 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第11期61-72,共12页

根据实践梳理立法过程中法律草案合宪性判断标准,有助于从操作层面为我国合宪性审查工作提供技术支持。法律草案的合宪性审查不是狭义上的宪法监督,也不适用合宪性推定原则,性质和立场上的不同导致法律草案的合宪性判断标准不同于法律... 根据实践梳理立法过程中法律草案合宪性判断标准,有助于从操作层面为我国合宪性审查工作提供技术支持。法律草案的合宪性审查不是狭义上的宪法监督,也不适用合宪性推定原则,性质和立场上的不同导致法律草案的合宪性判断标准不同于法律的合宪性判断标准。在立法过程中,法律草案的提案机关和审议机关可以采取柔性和隐性的手段,回避对法律草案合宪性的消极评价,也可以根据宪法文本的具体条款,确认法律草案的合宪性或对法律草案进行调整,从而确保和提高法律草案的合宪性。宪法文本作为法律草案合宪性的判断标准具有不确定性,在立法过程中需要平衡文本与现实、政治性与规范性的关系,并理性看待宪法文本失灵的特殊情况,在推进合宪性审查的过程妥善应对相关难题。 展开更多

关键词 合宪性 法律草案 立法过程

在线阅读 下载PDF 职称材料

对《中华人民共和国反垄断法(草案)》的若干意见 被引量：8

4

作者 王先林 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第1期5-12,共8页

2006年6月由国务院提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国反垄断法(草案)》总体上基本可行,但需要进一步完善。本文从十个方面对其进行了评析。

关键词 反垄断法 竞争立法 法律草案

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国民办教育监管存在的问题与对策探析——兼论教育法律一揽子修订中的民办教育 被引量：9

5

作者 安杨 聂志琦 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第7期19-23,共5页

以双重管理为基本特征的民办教育监管体制已不能适应教育治理能力和治理现代化的要求,在监管体制、行政审批、年度检查和其他行政处罚等方面存在着诸多问题。我国民办教育的监管,应正确认识民办教育的地位及价值,理顺双重监管体制,取消... 以双重管理为基本特征的民办教育监管体制已不能适应教育治理能力和治理现代化的要求,在监管体制、行政审批、年度检查和其他行政处罚等方面存在着诸多问题。我国民办教育的监管,应正确认识民办教育的地位及价值,理顺双重监管体制,取消年检并加强行政执法。正在进行的教育领域一揽子修法不仅不能解决民办教育分类管理的问题,反而会给民办教育监管增加新的难题。应借助民法典起草过程中对我国法人制度的重新分类这一思路,结合捐资办学和投资办学的实践,对民办学校的法人地位重新定位。 展开更多

关键词 民办教育 监管体制 教育法律一揽子修订草案 法人地位

在线阅读 下载PDF 职称材料

陌生,但与你我息息相关——聚焦物权法草案与百姓生活关系密切的十二个方面(一)

6

作者 申保珍 《农村百事通》 2005年第22期6-7,共2页

一件物品应该属于谁?拥有者可怎样处置这件物品?别人侵占了这件物品,拥有者该怎么办?这样的问题,我们每个人都会遇到。作为民法典最重要的组成部分,物权法就是一部旨在解决这些问题的法律。随着这部法律草案全文7月10日向社会布,“物权... 一件物品应该属于谁?拥有者可怎样处置这件物品?别人侵占了这件物品,拥有者该怎么办?这样的问题,我们每个人都会遇到。作为民法典最重要的组成部分,物权法就是一部旨在解决这些问题的法律。随着这部法律草案全文7月10日向社会布,“物权”和“物权法”这些过去长期被人们忽视的“陌生”词汇,必将逐渐为社会熟知;而物权法律制度的最终确立,必将调动起亿万民众创造财富、爱护财富、积累财富的热情。 展开更多

关键词 物权法草案 拥有者 物品 民法典 物权法律制度 法律草案 每个人 创造财富 问题 社会

在线阅读 下载PDF 职称材料

近几年来波兰对法律法令的修改和增订

7

作者 珍 《国际论坛》 1988年第2期20-21,共2页

目前波兰正处在一个变革时期,政治体制、经济体制和法制,都有较大的修改和变革。为加强民主与法制,近几年来波兰对各项法律、法令作了不少修改和增订,大致可归纳如下:一、加强法制。

关键词 宪法法院 最高行政法院 国家行政机构 行政决定 宪法精神 法律草案 符合宪法 社会主义民主 监督机构 宪法原则

在线阅读 下载PDF 职称材料

朱荣受国务院委托向全国人大常委会议作关于中华人民共和国渔业法草案的说明

8

《中国水产》 1985年第12期4-4,共1页

六届全国人大常委会第十三次会议11月13日在人民大会堂举行全体会议，听取了几个法律草案、有关议案的审议结果的报告和几个法律草案的说明。国务院总理赵紫阳向全国人大常委会提出了关于审议中华人民共和国渔业法草案的议案。农牧渔业... 六届全国人大常委会第十三次会议11月13日在人民大会堂举行全体会议，听取了几个法律草案、有关议案的审议结果的报告和几个法律草案的说明。国务院总理赵紫阳向全国人大常委会提出了关于审议中华人民共和国渔业法草案的议案。农牧渔业部副部长朱荣受国务院委托，就这个草案作了说明。 展开更多

关键词 渔业法 法律草案 审议 全国人大常委会 议案 委托 国务院总理 农牧渔业 副部长 会议

在线阅读 下载PDF 职称材料

宪法实施情况报告制度:保证宪法全面实施的创新举措 被引量：3

9

作者 邓世豹 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第6期8-11,共4页

“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”①。全面贯彻实施宪法、维护宪法权威是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。党的十八大以来,党和国家加强宪法实施制度建设,完善保证宪法全面实施的制度体系,推动宪法全面实施,... “宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”①。全面贯彻实施宪法、维护宪法权威是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。党的十八大以来,党和国家加强宪法实施制度建设,完善保证宪法全面实施的制度体系,推动宪法全面实施,设立国家宪法日、开展宪法宣誓、加强备案审查、设立宪法和法律委员会、实行法律草案合宪性审查等,以保障宪法全面实施。党的二十届三中全会提出,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情况报告制度。宪法实施情况报告是负有监督宪法实施职责的全国人大及其常委会对一段时间内宪法实施状况进行总结,并予以信息公开,接受人民的监督,督促相关宪法责任主体切实履行宪法责任的重要制度。宪法实施情况报告以信息公开方式,发挥着评价督促、规范指引、宪法教育、宪法研究等作用,实现保证宪法全面实施的制度功能。建立宪法实施情况报告应明确宪法实施情况报告的功能目标和实现目标的内在机理,厘清报告工作机制,科学设计报告工作流程。 展开更多

关键词 党的十八大以来 合宪性审查 备案审查 法律草案 宪法宣誓 宪法责任 宪法和法律 创新举措

在线阅读 下载PDF 职称材料

《物权法》的现代意义 被引量：7

10

作者 孟勤国 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2007年第4期1-3,共3页

起草长达14年,创造我国立法史上单部法律草案审议次数之最的《物权法》,既是近两年争议最多的一部立法,也是与人民群众物质利益直接相关的一部立法,同时还是对中国未来的发展有着深远影响的一部立法。为此,我们约请部分专家对即将施行... 起草长达14年,创造我国立法史上单部法律草案审议次数之最的《物权法》,既是近两年争议最多的一部立法,也是与人民群众物质利益直接相关的一部立法,同时还是对中国未来的发展有着深远影响的一部立法。为此,我们约请部分专家对即将施行的这部法律进行全方位的解读,希望既能为政府、学界提供参考,又能让广大公私财产所有者吃下"定心丸",以有利于这部法律的顺利施行。 展开更多

关键词 《中华人民共和国物权法》 《物权法》 法律草案 财产所有者 物质利益 人民群众 立法 起草

在线阅读 下载PDF 职称材料

法国教育立法、执法、司法制度研究 被引量：4

11

作者 高如峰 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 1997年第1期18-23,共6页

我国于1986年颁布“义务教育法”至今已经10年。其后,又陆续颁布了“教师法”、“教育法”、“职业教育法”等多部教育法律以及几十部有关教育的法规文件。这些教育法律和法规文件的实施,标志着我国教育开始进入依法治教的新阶段。 一... 我国于1986年颁布“义务教育法”至今已经10年。其后,又陆续颁布了“教师法”、“教育法”、“职业教育法”等多部教育法律以及几十部有关教育的法规文件。这些教育法律和法规文件的实施,标志着我国教育开始进入依法治教的新阶段。 一国教育的健康发展,有赖于教育法律制度的健全和完善,其中不仅包括教育立法制度的建设,而且包括教育执法和教育司法制度的建设。 展开更多

关键词 司法制度 国民教育 教育立法 国民议会 法律草案 行政法院 法国教育 参议院 高等教育法 审计法院

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国立法程序中专门委员会审查法案的主要问题 被引量：1

12

作者 周伟 《学海》 CSSCI 北大核心 2005年第3期26-30,共5页

关键词 专门委员会 立法程序 常务委员会 法律委员会 法案 审查 法律草案 审议意见 全国人大 会议议程 部门分工 执法部门 法律实施 会议报告 修改 管辖 监督

在线阅读 下载PDF 职称材料

区分洗钱行为与洗钱犯罪之我见 被引量：2

13

作者 王华峰 朱渊 《济南金融》 2006年第4期116-117,共2页

目的，我国《反洗钱法》已经进入立法程序，法律草案已提交人大审议。不久，《反洗钱法》将会出台，我国的反洗钱工作将会有大的改观。从实践看，我们认为，即将颁布的《反洗钱法》应该对洗钱行为与洗钱犯罪加以明确区分。

关键词 洗钱行为 犯罪 《反洗钱法》 反洗钱工作 立法程序 人大审议 法律草案 出台

在线阅读 下载PDF 职称材料

半个立法权辨析 被引量：17

14

作者 宓雪军 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1991年第6期40-42,共3页

经过1986年全国人大常委会第二次修改的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)规定:省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市(以下简称“较大市”)的人大或其常委会根据本市的具体... 经过1986年全国人大常委会第二次修改的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)规定:省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市(以下简称“较大市”)的人大或其常委会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规(以下简称上一效力等级法律)相抵触的前提下,制定地方性法规,报省、自治区的人大常委会批准后施行。这就第一次为较大市确立了地方立法权。但由于较大市制定了地方性法规后须报省、自治区的人大常委会批准后才能施行,较大市的立法权是一种不完整的立法权,从定量上来分析就是半个立法权。 展开更多

关键词 地方性法规 立法权 全国人大常委会 实际需要 地方立法 效力等级 地方组织 批准 法律草案 自治区

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国应当重视立法学的研究 被引量：6

15

作者 陈中绳 《现代法学》 1982年第2期26-,30,共2页

立法也是一门学问。立法学是法学的一个重要组成部分。要搞好立法工作。

关键词 立法工作 立法学 法律草案 道德规范 法学研究 法律规范 指导思想 法律条文 共产主义 宪法

在线阅读 下载PDF 职称材料

聚焦新版《野生动物保护法》 被引量：5

16

作者 李丽 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2016年第8期10-13,共4页

2016年7月2日,全国人大常委会第二十一次会议以152票赞成,1票反对,4票弃权,表决通过了《野生动物保护法》。新修订的《野生动物保护法》包括总则、野生动物及其栖息地保护、野生动物管理、法律责任、附则五章内容,将于2017年1月1日起施... 2016年7月2日,全国人大常委会第二十一次会议以152票赞成,1票反对,4票弃权,表决通过了《野生动物保护法》。新修订的《野生动物保护法》包括总则、野生动物及其栖息地保护、野生动物管理、法律责任、附则五章内容,将于2017年1月1日起施行。这是该法时隔26年来的首次大修,全国人大常委会及相关部门听取了多方意见,体现了政府及社会公众对野生动物保护态度的进步,修订后的《野生动物保护法》,有诸多的亮点,同时有些理念未能得到贯彻,留下了一些遗憾。《野生动物保护法》的制定与修订我国的《野生动物保护法》 展开更多

关键词 法律责任 动物福利 多元价值 单行法律 法律草案 单项条款 犀牛角 国家公园 人工繁育 驯养繁殖

在线阅读 下载PDF 职称材料

加强合宪性审查机构建设 被引量：1

17

作者 韩大元 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期5-5,共1页

【专题导引】 2018年3月11日,十三届全国人大一次会议通过宪法第44条修正案,将《宪法》第70条第1款规定的“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”。6月22日,十三届全国人大常委会第三次会议通过了《关于全国人民代... 【专题导引】 2018年3月11日,十三届全国人大一次会议通过宪法第44条修正案,将《宪法》第70条第1款规定的“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”。6月22日,十三届全国人大常委会第三次会议通过了《关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》,明确宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案等工作的基础上,增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责,使宪法和法律委员会行使职权有了法律依据。面对这一新设立的全国人大专门委员会,学界有必要对其进行全方位的认真研讨,为该机构的顺利运行提供有力的理论支持,从而使其能够更好地回应全社会关于进一步完善我国的宪法监督体制、推进合宪性审查工作、维护宪法权威的热切期待。为此,本刊特邀韩大元教授策划本专题。其中,韩大元的《从法律委员会到宪法和法律委员会:体制与功能的转型》从新中国宪法发展的脉络中,着重探讨了从法案委员会、法律委员会到宪法和法律委员会演变的内在规律,认为宪法第44条修正案将全国人大法律委员会更名为宪法和法律委员会,使其在功能上由法律草案的统一审议机构转变为具有合宪性审查与法律草案审议功能的综合性机构。为了有效衔接相关职权,更名后的宪法和法律委员会应通过一定的机制与程序,严格区分合宪性审查与合法性审查、宪法问题与法律问题之间的界限,抓紧建立健全合宪性审查的配套程序与机制。 展开更多

关键词 合宪性审查 机构建设 全国人大常委会 法律委员会 宪法监督体制 全国人民代表大会 《宪法》 法律草案

在线阅读 下载PDF 职称材料

学习借鉴国外卫生立法经验 搞好我国卫生法制体系建设

18

作者 胡光 《中国医院管理》 1988年第6期42-44,共3页

世界一些发达国家都十分重视卫生立法,为促进卫生事业发展,保护人民健康发挥积极作用。学习和借鉴国外卫生立法经验,对建设有中国特色的卫生法制体系有重要意义。

关键词 卫生立法 卫生法制 地方性法规 中国特色 立法规划 立法体制 立法权限 社会主义法律 社会主义法制 法律草案

在线阅读 下载PDF 职称材料

发展社会主义市场经济必须建立和完善相应的社会主义法制

19

作者 张朝伦 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1996年第1期40-42,共3页

发展社会主义市场经济必须建立和完善相应的社会主义法制张朝伦江泽民同志在党的十四大报告中指出，高度重视法制建设、加强立法工作，特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规，这是建立社... 发展社会主义市场经济必须建立和完善相应的社会主义法制张朝伦江泽民同志在党的十四大报告中指出，高度重视法制建设、加强立法工作，特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。这就... 展开更多

关键词 社会主义市场经济 社会主义法制 建立和完善 法制建设 思想道德教育 社会主义市场经济体制 经济立法 法律制度 营利行为 拟定法律草案

在线阅读 下载PDF 职称材料

立法过程若干问题研究

20

作者 赫耀 《思想战线》 CSSCI 北大核心 1998年第S1期71-74,共4页

立法过程正是在各要素的相互联系和相互作用中发生和发展的，同时又不断地受到社会环境（包括偶然因素、必然因素）的影响。从纵向剖析立法过程大致可以分为三个连续发展的阶段：（１）确立立法目标包括发现和创设立法目标这样二层含义... 立法过程正是在各要素的相互联系和相互作用中发生和发展的，同时又不断地受到社会环境（包括偶然因素、必然因素）的影响。从纵向剖析立法过程大致可以分为三个连续发展的阶段：（１）确立立法目标包括发现和创设立法目标这样二层含义；（２）设计立案草案，以文字形式具... 展开更多

关键词 立法目标 立法过程 法律草案 若干问题 法律调整 法律效力 法律实体 法律体系 法律创制 行政诉讼

在线阅读 下载PDF 职称材料