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公办高校法人治理结构的问题识别与规范路径 被引量:2
1
作者 刘旭东 《重庆高教研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期40-51,共12页
高校法人治理结构的规范化是建设教育强国的重要保障。事业单位法人的定位尽管对高校公法主体与私法主体的属性有所关照,但难以准确界定两种身份下高校分别享有的权力(权利)与承担的责任,也无法彰显高校作为学术主体的身份特征,导致高... 高校法人治理结构的规范化是建设教育强国的重要保障。事业单位法人的定位尽管对高校公法主体与私法主体的属性有所关照,但难以准确界定两种身份下高校分别享有的权力(权利)与承担的责任,也无法彰显高校作为学术主体的身份特征,导致高校法人治理结构的失范。对外具备独立的法律人格,对内实现组织权责架构的清晰性,是作为法人的高校应当具备的固有属性。高校法人的权力来源包括学术权力、国家权力以及社会权力。由此,高校法人治理结构的规范化应以规范高校的三大权力来源为切入点,以巩固高校作为法人应当具备的属性为目标。对外方面,依托“政校分开”和“政资分开”促使政府对高校的管理从直接管理转为间接管理,保障高校作为公法主体的独立性,并将教师界定为拥有较大独立性且掌握专业学术技能的特殊劳动者,明确教师与政府间乃是外部法律关系;防范高校从事与办学宗旨无关的营利性活动,维系其作为私法主体的公益性。对内方面,构建职责明晰的非学术权力组织架构,实现政治权力、行政权力与民主权力的科学划分与有效配合;扭转学术权力的依附性与碎片化,巩固学术委员会最高学术权力机构的地位以及高校学术主体的底色。 展开更多
关键词 高校 法人治理结构 教育法典 规范路径
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公立医院法人治理结构与改革 被引量:28
2
作者 吴丹 张博 +1 位作者 张勤 周典 《中国医院管理》 2010年第4期9-11,共3页
随着国务院医改近期重点实施方案的出台,公立医院法人治理结构的改革模式也渐渐明朗。公立医院法人治理结构改革是创新公立医院体制机制的关键任务之一,是维护公立医院公益性的重要制度保障。文章针对公立医院法人治理结构的内涵作了阐... 随着国务院医改近期重点实施方案的出台,公立医院法人治理结构的改革模式也渐渐明朗。公立医院法人治理结构改革是创新公立医院体制机制的关键任务之一,是维护公立医院公益性的重要制度保障。文章针对公立医院法人治理结构的内涵作了阐述,从公立医院的多层委托代理关系、产权制度等,多角度分析了我国公立医院法人治理结构的现状和问题,提出了我国公立医院法人治理结构改革的具体措施。 展开更多
关键词 公立医院 法人治理结构 改革
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伦敦图书馆的法人治理结构 被引量:17
3
作者 金武刚 钱家骏 肖梅林 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期10-13,共4页
伦敦图书馆自1933年开始实施法人治理,章程是图书馆法人治理的根本依据。伦敦图书馆实行会员制,会员会费是其主要收入来源。会员大会是伦敦图书馆的最高权力机构,决定理事会人选、修订章程、审议年度工作报告和财务报表等。理事会是图... 伦敦图书馆自1933年开始实施法人治理,章程是图书馆法人治理的根本依据。伦敦图书馆实行会员制,会员会费是其主要收入来源。会员大会是伦敦图书馆的最高权力机构,决定理事会人选、修订章程、审议年度工作报告和财务报表等。理事会是图书馆的决策层,负责审议图书馆重要决策、修订内部管理政策、以及推进图书馆服务发展等。理事会休会期间,其职责由理事长代为行使。图书馆馆长由理事会委任,根据理事会决议,负责管理图书馆业务工作和行政事务。有相应措施监管图书馆的运行与治理。 展开更多
关键词 伦敦图书馆 图书馆法人治理结构 图书馆理事会
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公立医院法人治理结构现状综述 被引量:28
4
作者 王霞 郑雪倩 +3 位作者 李敬伟 梁铭会 迟宝兰 万欣 《中国医院》 2007年第5期2-4,共3页
研究公立医院法人治理结构内涵及其目的;对我国公立医院法人治理结构现状和症结进行分析;探讨了公立医院出资者和医院的关系、公立医院内部权力机构的关系、公立医院和其他利益相关者的关系等问题。
关键词 公立医院 法人治理结构
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公立医院法人治理结构改革三种主要模式分析 被引量:22
5
作者 梁铭会 邓利强 +3 位作者 王霞 郑雪倩 迟宝兰 童云洪 《中国医院》 2007年第5期15-18,共4页
公立医院法人治理结构改革模式分为自主经营目标责任制模式、医院托管模式、董事会模式和管办分离模式四种。课题组认为,我国目前各地区和各级医院情况复杂,对公立医院治理结构改革改革不宜采用统一的模式,应当根据具体情况进行具体的... 公立医院法人治理结构改革模式分为自主经营目标责任制模式、医院托管模式、董事会模式和管办分离模式四种。课题组认为,我国目前各地区和各级医院情况复杂,对公立医院治理结构改革改革不宜采用统一的模式,应当根据具体情况进行具体的制度设计。 展开更多
关键词 公立医院 法人治理结构
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公立医院法人治理结构改革的原则及其外部约束机制 被引量:8
6
作者 李敬伟 王霞 +3 位作者 郑雪倩 梁铭会 迟宝兰 刘凯 《中国医院》 2007年第5期5-7,共3页
研究认为,我国公立医院改革应坚持五方面原则;同时探讨了公立医院法人治理结构的外部约束机制,包括资本市场、产品市场、管理者市场、监管、社会伦理与道德等方面。认为存在不足与缺失,对公立医院内部治理的作用是有限的。
关键词 公立医院 法人治理结构 改革原则 内部约束
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公立医院法人治理结构改革的难点与挑战——基于利益相关者理论视角下的探讨 被引量:14
7
作者 郭蕊 韩优莉 吴欣 《中国医院管理》 2012年第12期1-3,共3页
运用利益相关者理论分析公立医院法人治理结构改革中利益相关者的角色、立场和复杂关系,以利于明晰改革的进程和可能面临的一些阻力。研究表明:利益关系是法人治理结构改革中最复杂和敏感的关系,过分依赖政府主导的利益均衡和协调机制... 运用利益相关者理论分析公立医院法人治理结构改革中利益相关者的角色、立场和复杂关系,以利于明晰改革的进程和可能面临的一些阻力。研究表明:利益关系是法人治理结构改革中最复杂和敏感的关系,过分依赖政府主导的利益均衡和协调机制决定了改革的非剧变性和长期性。就此提出可行性解决措施和意见。 展开更多
关键词 公立医院 法人治理结构 改革 利益相关者分析
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国外公立医院法人治理结构模式研究 被引量:14
8
作者 郑雪倩 王霞 +3 位作者 迟宝兰 邓利强 梁铭会 纪磊 《中国医院》 2007年第5期8-10,共3页
研究介绍美国传统公立医院治理模式、美国公立医院治理的改革和变化趋势。英国公立医院的体制改革,包括促进医院自治和竞争、卫生行政部门职能的转换、医院托拉斯的建立;英国公立医院内部治理结构改革。日本独立行政法人国立医疗机构的... 研究介绍美国传统公立医院治理模式、美国公立医院治理的改革和变化趋势。英国公立医院的体制改革,包括促进医院自治和竞争、卫生行政部门职能的转换、医院托拉斯的建立;英国公立医院内部治理结构改革。日本独立行政法人国立医疗机构的治理。 展开更多
关键词 公立医院 法人治理结构
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公立非营利性医院建立法人治理结构理论探讨 被引量:12
9
作者 蔡志明 王琦 卢祖洵 《中国医院》 2004年第6期33-36,共4页
回顾了医院法人治理结构问题的提出、内涵和理论发展,分析了公立非营利性医院建立法人治理结构的迫切性,并探讨了医院建立法人治理结构的主要内容和所面临的关键问题。
关键词 法人治理结构 非营利性医院 公立医院 卫生政策 治理模式 委托代理 组织结构
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国有企业改革与公司法人治理结构 被引量:8
10
作者 杜军燕 张伟 朱伯玉 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2009年第8期87-90,共4页
我国国有企业改革始于1978年,到现在已逾30年的历史。长期以来,我国实行的是一种缺乏制衡、效率低下的企业治理结构。由于股东的特殊性,公司制在国有企业公司化改组进程中发生了异化,并未收到预期的效果。如何完善我国国有企业的法人治... 我国国有企业改革始于1978年,到现在已逾30年的历史。长期以来,我国实行的是一种缺乏制衡、效率低下的企业治理结构。由于股东的特殊性,公司制在国有企业公司化改组进程中发生了异化,并未收到预期的效果。如何完善我国国有企业的法人治理结构对于提升我国国有企业的活力与绩效至关重要。 展开更多
关键词 国有企业 公司法人治理结构 董事会制度
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论建立和完善民办高校法人治理结构 被引量:14
11
作者 冯淑娟 徐绪卿 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2008年第8期127-130,共4页
论述了民办高校法人治理结构的基本内涵,分析了民办高校实施法人治理结构的必要性、紧迫性和可行性,研究了民办高校法人治理结构的主要特点,就如何构建民办高校法人治理结构提出了建议。
关键词 民办高校 法人治理结构 管理 可持续发展
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从股东会中心主义到董事会中心主义——现代公司法人治理结构的发展与变化 被引量:32
12
作者 叶敏 周俊鹏 《商业经济与管理》 CSSCI 北大核心 2008年第1期74-79,共6页
传统公司治理结构中董事会被定位于向股东会负责的下属性机构,但随着社会经济的发展,股东会中心主义的公司治理结构呈现出不符合实际需要的弊端。现代公司法的发展趋势是公司权力重心从股东会中心主义向董事会中心主义的转移,因为后者... 传统公司治理结构中董事会被定位于向股东会负责的下属性机构,但随着社会经济的发展,股东会中心主义的公司治理结构呈现出不符合实际需要的弊端。现代公司法的发展趋势是公司权力重心从股东会中心主义向董事会中心主义的转移,因为后者更能满足公司规模扩大和资本市场发展所提出的专业化和效率化的需求。这一变化趋势对公司法研究者和立法者的启示是公司董事的内涵和责任需要适当扩大、公司监管的重点应当做出相应调整。 展开更多
关键词 公司法人治理结构 股东会中心主义 董事会中心主义
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完善民办高校法人治理结构的难题与策略 被引量:27
13
作者 周海涛 施文妹 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2015年第4期13-16,95,共5页
民办高校权力运行中的出资人(举办者)控制、以校长为核心的管理团队职权不明晰、缺少利益相关者参与及内外监督机制缺失等法人治理结构上的突出问题,使得民办学校陷入了家族化治理、内部权力冲突频现、缺少共治动力及存在监管盲区,深刻... 民办高校权力运行中的出资人(举办者)控制、以校长为核心的管理团队职权不明晰、缺少利益相关者参与及内外监督机制缺失等法人治理结构上的突出问题,使得民办学校陷入了家族化治理、内部权力冲突频现、缺少共治动力及存在监管盲区,深刻制约着我国民办高校的健康发展。在对民办高校进行营利性和非营利性分类管理的制度框架下,迫切需要直面治理困境,突破法人属性、产权制度、举办者权益及政府监管等政策瓶颈,明确健全法人治理结构的思路,完善外部制度建构,改进民办高校尤其是非营利性民办高校的内部法人治理结构。 展开更多
关键词 民办高校 法人治理结构
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北京市公立医院法人治理结构改革的外部环境分析 被引量:7
14
作者 韩优莉 李文超 郭蕊 《中国医院管理》 2012年第5期5-7,共3页
从公立医院法人治理结构改革的市场环境、筹资支付系统和政府监管三方面探讨改革的动力和阻力。动力来自社会需求、医药卫生体制改革的目标和发展方向及医疗服务市场的完善,阻力来自于公立医院所处的市场地位,优质资源的不足和尚未理顺... 从公立医院法人治理结构改革的市场环境、筹资支付系统和政府监管三方面探讨改革的动力和阻力。动力来自社会需求、医药卫生体制改革的目标和发展方向及医疗服务市场的完善,阻力来自于公立医院所处的市场地位,优质资源的不足和尚未理顺的管理体制和机制。 展开更多
关键词 公立医院 法人治理结构 市场环境 筹资支付系统 政府监管
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农民专业合作社法人治理结构的冲突与优化 被引量:14
15
作者 梁剑峰 李静 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2015年第1期105-108,共4页
我国农民专业合作社法人治理结构的制度设计是社员大会、理事会和监事会制度。而合作社在运行过程中却表现出制度设计与实际运作的冲突问题,诸如合作社法人治理结构的法律直接配置与社员协议配置的冲突,社员民主决策和少数人控制的冲突... 我国农民专业合作社法人治理结构的制度设计是社员大会、理事会和监事会制度。而合作社在运行过程中却表现出制度设计与实际运作的冲突问题,诸如合作社法人治理结构的法律直接配置与社员协议配置的冲突,社员民主决策和少数人控制的冲突,社员民主监督与监督形式主义的冲突等。因此,需要合理配置合作社的机关及权力,将"能人治社"与民主管理相结合,并建立行之有效的监督制约机制,以优化农民专业合作社的法人治理结构。 展开更多
关键词 农民专业合作社 法人治理结构 民主管理
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公立医院法人治理结构改革试点效果与对策分析 被引量:5
16
作者 杨建庄 闫梅 +1 位作者 段海艳 杨琼 《中国医院管理》 2014年第9期15-18,共4页
以河南科技大学第二附属医院为对象,使用问卷调查、深度访谈等方法,对医院法人治理结构改革现状进行分析。结果发现,改革在提升了医院服务质量和社会公信力的同时,仍然存在法人治理结构不规范、医管局权责不明晰、财政补偿机制不完善、... 以河南科技大学第二附属医院为对象,使用问卷调查、深度访谈等方法,对医院法人治理结构改革现状进行分析。结果发现,改革在提升了医院服务质量和社会公信力的同时,仍然存在法人治理结构不规范、医管局权责不明晰、财政补偿机制不完善、内部治理改革所需要的外部条件缺失、产权结构单一等问题。最后提出了相应的完善对策,主要包括:强化政府中立角色和政府责任;推进信息公开与问责制度,完善监督评估机制;完善法人治理管理办法;实施股权结构多元化经营;坚持并完善理事会型法人治理结构。 展开更多
关键词 公立医院 法人治理结构 改革 公益性
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制度视域下的我国民办高校法人治理结构分析 被引量:12
17
作者 李勤 钟建芳 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2014年第9期56-58,共3页
民办高校的公益性与营利性、董事会与校长之间的矛盾与冲突主要源于其法人治理结构的制度缺陷。民办高校法人治理结构的完善程度直接影响民办高校的办学发展水平。文章在探讨我国民办高校法人治理机构含义的基础上,以江苏民办高校为范本... 民办高校的公益性与营利性、董事会与校长之间的矛盾与冲突主要源于其法人治理结构的制度缺陷。民办高校法人治理结构的完善程度直接影响民办高校的办学发展水平。文章在探讨我国民办高校法人治理机构含义的基础上,以江苏民办高校为范本,指出其法人治理结构上存在的产权不明、决策分工模糊、监督空缺等不足,进而提出健全民办高校法人治理结构的若干对策,重点对当前民办高校如何落实产权和构建有效监督机构等方面提出了若干建议,以期对我国民办高校的健康有序发展有所裨益。 展开更多
关键词 民办高校 法人治理结构 产权 监督机构
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完善法人治理结构:民办高校可持续发展的重要保障 被引量:15
18
作者 张剑波 杨炜长 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2007年第1期153-156,共4页
完善的法人治理结构是民办高校可持续发展的重要保障。目前,我国相当部分民办高校的法人治理还只是停留在形式上,离《民办教育促进法》及其“实施条例”的要求还有很大距离。推进现代大学制度,完善法人治理结构,已成为促进民办高校可持... 完善的法人治理结构是民办高校可持续发展的重要保障。目前,我国相当部分民办高校的法人治理还只是停留在形式上,离《民办教育促进法》及其“实施条例”的要求还有很大距离。推进现代大学制度,完善法人治理结构,已成为促进民办高校可持续发展的现实选择。 展开更多
关键词 民办高校 法人治理结构 制衡机制
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论我国混合所有制高职院校法人治理结构的完善 被引量:11
19
作者 雷世平 卢竹 《河北师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期64-68,共5页
法人治理结构问题是混合所有制高职院校制度建设的核心问题。混合所有制高职院校法人治理结构作为确保学校利益相关者个体利益和公共利益共同实现的一整套机制,它既是学校出资者与决策者、执行者之间基于委托代理的有关监督与约束的制... 法人治理结构问题是混合所有制高职院校制度建设的核心问题。混合所有制高职院校法人治理结构作为确保学校利益相关者个体利益和公共利益共同实现的一整套机制,它既是学校出资者与决策者、执行者之间基于委托代理的有关监督与约束的制度安排,也是三者之间基于特定法律法规而形成的一种契约关系。当前,我国混合所有制高职院校法人治理结构实践中存在决策和执行机制的选择法律适应不当,制衡功能丧失所引发的"一权独大",党组织与董事会的关系处理不妥等诸多问题。要完善我国混合所有制高职院校法人治理结构,必须从立法上将其作为单一主体来设计其法人治理结构,从法定代表人模式的创新上来避免"一权独大",从法律方法或技术层面处理好党组织和董事会的关系。 展开更多
关键词 混合所有制 混合所有制高职院校 法人治理结构
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论事业单位法人治理结构的构建 被引量:9
20
作者 任尔昕 阎薪宇 《社会科学家》 CSSCI 2007年第1期97-102,共6页
我国事业单位法人存在内部管理依赖行政,外部监督形同虚设等问题,致使事业单位的发展遇到诸多障碍。只有构建法人治理结构才可以使政府与事业单位的权责明确,真正实现所有权和经营权的分离,进而确立决策、执行和监督三者的制衡体制。
关键词 事业单位 法人治理结构 理论思考 内部管理 外部监督
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