压力-张力-合力:乡村社会空间弹性治理的逻辑与路径——以陕西省袁家村为例

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作者 彭小兵 彭羽 《理论学刊》 北大核心 2025年第4期104-112,共9页

乡村治理是国家治理的基石,有效的乡村治理是乡村振兴的重要保障。构建基于“压力—张力—合力”架构的弹性治理机制,并基于陕西省礼泉县袁家村的治理实践,深入刻画乡村社会空间的弹性治理逻辑与路径,为理解乡村治理主体之间的互动与适... 乡村治理是国家治理的基石,有效的乡村治理是乡村振兴的重要保障。构建基于“压力—张力—合力”架构的弹性治理机制,并基于陕西省礼泉县袁家村的治理实践,深入刻画乡村社会空间的弹性治理逻辑与路径,为理解乡村治理主体之间的互动与适应乡村社会空间的合作治理机制提供了一个新视角。“自治权威”作为压力松解器,可缓解多主体之间紧张关系的“压力”与新旧机制更替的环境“压力”,“社会话语权”所代表的社会力量与非正式制度作为“张力”要素,作用并延伸至乡村社会空间场域,进而在多元主体相互作用的过程中形成乡村治理“合力”,从而促成乡村社会空间中弹性治理的动态平衡,实现乡村治理的有效和乡村的可持续发展。 展开更多

关键词 乡村治理 乡村社会空间 弹性治理 乡村振兴

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乡村基层法治建设中的弹性治理理念探析 被引量：3

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作者 李长健 姜瑜 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2024年第4期75-83,共9页

当前乡村基层法治建设存在着“重资源整合,轻制度整合、模式整合”的治理趋势,以适应性与自主性为主要特征的弹性治理理念可以为乡村基层法治建设提供新的视角,对此趋势予以改善。弹性治理既能为乡村基层法治体系提供结构兼容、规则转... 当前乡村基层法治建设存在着“重资源整合,轻制度整合、模式整合”的治理趋势,以适应性与自主性为主要特征的弹性治理理念可以为乡村基层法治建设提供新的视角,对此趋势予以改善。弹性治理既能为乡村基层法治体系提供结构兼容、规则转化及理念补充的协同功能,又具备对乡村基层法治目标的实现具有切实效果和可行性、问题简易化及应用必要性等工具价值。将弹性治理理念融入乡村基层法治建设中,要遵循其自主性调适、兼容性创新、发展性规范与群众性监督的行动逻辑,并以组织弹性、目标弹性、规则弹性、方式弹性为抓手进行整体建构。 展开更多

关键词 弹性治理 乡村基层法治 协同属性 工具属性

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任务驱动与专班推进:地方弹性治理的一种实践逻辑——基于B市四类工作专班的案例比较 被引量：15

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作者 李娉 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2023年第6期26-45,196,197,共22页

专班推进重点任务是地方弹性治理的典型机制。在任务驱动下,政府整合各部门人员,组建多样化专班,在科层结构的基础上构建新型任务团队,有效提升了地方治理的灵活性。论文构建“任务驱动-专班推进”的分析框架,解析工作专班推动弹性治理... 专班推进重点任务是地方弹性治理的典型机制。在任务驱动下,政府整合各部门人员,组建多样化专班,在科层结构的基础上构建新型任务团队,有效提升了地方治理的灵活性。论文构建“任务驱动-专班推进”的分析框架,解析工作专班推动弹性治理的深层机理,并依据任务属性与成员边界的不同,区分了专班运作的四种类型:项目合作型、平台共享型、人员抽调型、部门统合型。基于B市城市治理领域四类专班的比较研究发现,跨界别专班吸纳政府外部主体参与,组织结构的变动性较大;跨部门专班的组成人员来自于政府内部,组织结构更加稳定。此外,单一任务型专班的扁平化程度较高,仅承担执行性职能,任务完成后专班解散;复合任务型专班具有层级化特征,承担决策与执行双重职能,持续推进各阶段的子任务。构建“协作共同体”“高效率团队”“互动型网络”是不同类型专班运作的共性逻辑,使得专班能够在多个任务场景中灵活切换。论文对工作专班的分析揭示了弹性化治理的实践逻辑,也为提升地方治理的有效性提供了启示与思路。 展开更多

关键词 工作专班 任务型组织 弹性治理 地方治理

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全过程治理:风险社会下公共冲突弹性治理机制建设 被引量：2

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作者 汤金金 孙荣 《党政研究》 2017年第5期102-104,共3页

公共领域的冲突治理是社会治理的重要方面。2017年6月,第六届全国公共领域冲突治理学术研讨会在上海同济大学举办,会议围绕公共冲突的治理机制建设展开了讨论,形成了卓有成效的研究成果。综合而言,公共冲突治理需要以全过程治理为指导,... 公共领域的冲突治理是社会治理的重要方面。2017年6月,第六届全国公共领域冲突治理学术研讨会在上海同济大学举办,会议围绕公共冲突的治理机制建设展开了讨论,形成了卓有成效的研究成果。综合而言,公共冲突治理需要以全过程治理为指导,建立事前预防、事中化解与事后优化的弹性治理机制。具体而言,就是要注重前端管理,建立"表达-引导"的冲突预防机制;聚焦矛盾根源,建立"沟通-化解"的冲突解决机制;关注制度调适,建立"反馈-修正"的冲突管理优化机制。 展开更多

关键词 公共冲突 弹性治理 全过程治理 社会力量

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基层党政一体体制与多类型弹性治理机制 被引量：5

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作者 朱静辉 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第5期33-44,共12页

当代中国基层治理体系建立在党政一体为本、治理机制弹性为用基础之上。基层党政一体体制决定了乡镇政权同质性构造,通过灵活运用政治动员与行政科层方式解决问题,保证上级各项政策在基层社会中的执行与落实。基层党政一体基础上构建了... 当代中国基层治理体系建立在党政一体为本、治理机制弹性为用基础之上。基层党政一体体制决定了乡镇政权同质性构造,通过灵活运用政治动员与行政科层方式解决问题,保证上级各项政策在基层社会中的执行与落实。基层党政一体基础上构建了以党政班子为核心的包干型、以“线办”为核心的科层型以及管区为中间层级的分级型等多类型的弹性化治理机制,多类型弹性治理机制本质上是基层党政一体治理体制在地化呈现。基层治理制度化与规范化建设构成了当代中国基层治理现代化的基本内容,制度化与规范化压缩了基层政治治理机制的弹性,造成了基层治理的硬化与刚性,也导致了基层治理机制的不适应。 展开更多

关键词 基层政权 治理体系 党政一体化 弹性治理机制

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业绩承诺、契约弹性治理与新创企业盈余管理 被引量：3

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作者 黄福广 刘臻煊 +1 位作者 邵艳 王贤龙 《管理工程学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第5期36-50,共15页

本文针对契约弹性治理改善业绩承诺对盈余管理影响的问题,基于新三板公司2013—2019年间风险资本参与的融资事件,探讨不确定条件下的风险资本契约弹性治理是否能够缓解企业机会主义行为。检验结果显示:业绩承诺的签订加剧了企业的盈余... 本文针对契约弹性治理改善业绩承诺对盈余管理影响的问题,基于新三板公司2013—2019年间风险资本参与的融资事件,探讨不确定条件下的风险资本契约弹性治理是否能够缓解企业机会主义行为。检验结果显示:业绩承诺的签订加剧了企业的盈余操纵问题,业绩承诺目标实现难度越大,真实盈余管理尤其是斟酌性费用的缩减程度越强,但对应计盈余管理的影响并不显著。契约弹性治理有效缓和了业绩承诺对盈余操纵的负面影响,且在业绩波动不确定性更高的企业中作用更明显。考虑内生性问题、改变变量测量方式后,主要研究结论依然稳健。有别于信息不对称框架下的研究范式,文章强调不确定条件下弹性治理对缓解盈余管理的作用,对契约治理效力、机会主义行为、风投作用及风险承担等相关理论具有一定贡献。 展开更多

关键词 业绩承诺 盈余管理 契约弹性治理 不确定性 机会主义行为

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“摊”经济70年:城市治理中的“嵌入性”弹性治理逻辑 被引量：23

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作者 崔占峰 吴浩宇 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第6期1-10,共10页

"摊"是古老的经济形态,历史上"贩"的出现引起了"摊"的兴起。"摊"与"贩"紧密结合在历史更迭中成为包容性最强的社会群体。"摊"不仅承载着底层民众的"糊口"功能,... "摊"是古老的经济形态,历史上"贩"的出现引起了"摊"的兴起。"摊"与"贩"紧密结合在历史更迭中成为包容性最强的社会群体。"摊"不仅承载着底层民众的"糊口"功能,而且许多小摊贩在改革开放后正是依赖一"摊"实现了个体向民营经济的蜕变和社会流动。"摊"治理构成了城市空间治理的一部分,其本质是"摊"空间与城市空间的协调与平衡,关乎城市秩序还具有积极的民生意义。新中国成立70年来,城市"摊"治理思维表现为由干预、放任、明令取缔再到当前多元协商的演变过程。"嵌入性"弹性治理逻辑是对"共治共享"这一新中国70年所形成的伟大认识飞跃的积极回应。通过将"摊"嵌入社会组织,应用"微治理"的技术机制和柔性治理方式,可以促进社会多元参与、交叉互动的治理生态的形成。 展开更多

关键词 “摊”经济 社会组织 “嵌入性”弹性治理

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弹性治理:枫桥经验生发的阐释 被引量：37

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作者 杨学科 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期27-34,共8页

现实中枫桥理论的总结、凝练远远落后于风生水起的枫桥经验,这种理论凝练的羸弱造成枫桥经验在西方学界眼中呈现负面姿态。以此回应入题,枫桥经验是现代基层治理潮流的中国故事版,更生发出了独特的理论解释框架:弹性治理。发展中的枫桥... 现实中枫桥理论的总结、凝练远远落后于风生水起的枫桥经验,这种理论凝练的羸弱造成枫桥经验在西方学界眼中呈现负面姿态。以此回应入题,枫桥经验是现代基层治理潮流的中国故事版,更生发出了独特的理论解释框架:弹性治理。发展中的枫桥经验必然继续生发更加丰富的弹性治理理论,这尚待多学科学者共同凝练、深化、提升。 展开更多

关键词 枫桥经验 弹性治理 基层治理 空间

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迈向弹性治理:地方应急管理的调适 被引量：16

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作者 陈永杰 程艺萌 《党政研究》 北大核心 2021年第3期112-120,共9页

从实践来看,地方应急管理面临着四对张力:中央一统而治与地方应变性之间的张力,官僚决策与专家治理之间的张力,社会依附性与权利开放秩序之间的张力,技术治理与制度系统之间的张力。这些张力削弱了地方应急管理体系的治理效能。基于能... 从实践来看,地方应急管理面临着四对张力:中央一统而治与地方应变性之间的张力,官僚决策与专家治理之间的张力,社会依附性与权利开放秩序之间的张力,技术治理与制度系统之间的张力。这些张力削弱了地方应急管理体系的治理效能。基于能力发展、去中心化、强化社会资本和注重数智治理的弹性治理框架为调适这些张力提供了总体思路。健全风险社会下的地方应急管理体系,应着重强化地方政府的治理弹性和韧性,这依赖于完善央地权力配置和容错免责机制,增强地方政府应急管理的自主权;构建合作型应急决策体系,深化应急决策的专家参与;扩大权利开放秩序空间,强化应急管理中的社会资本;增强技术治理的制度支持,实现制度与技术的相互助推等制度设计。 展开更多

关键词 弹性治理 应急管理 地方政府 风险社会

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弹性化治理:“工作组”机制的运行及治理逻辑探究 被引量：22

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作者 丁远朋 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期80-90,共11页

在中国国家治理中,"工作组"是广泛存在的治理机制。不同于作为议事协调机构的"领导小组","工作组"是由上级根据任务和形势需要而下派的具有临时性、机动性等特征的专项任务型组织,主要体现了党政机关纵... 在中国国家治理中,"工作组"是广泛存在的治理机制。不同于作为议事协调机构的"领导小组","工作组"是由上级根据任务和形势需要而下派的具有临时性、机动性等特征的专项任务型组织,主要体现了党政机关纵向间的互动关系,并可按照不同思路划分为不同类型。影响"工作组"产生和运行的因素主要包括"条块分割"的政府管理体制、"职责同构"的政府纵向间关系结构以及差序化的政府信任格局等。"工作组"机制的运行过程大致包括"派出"和"治理"两阶段,并呈现出"问题导向、集中高效"的鲜明特征,其功能角色可大致归纳为政策过程的辅助性机制、应急管理的补充性机制这两个方面。"工作组"机制的治理逻辑可提炼为一种"弹性化治理",它以治理的弹性化促进了治理体系的适应性。 展开更多

关键词 工作组 政府过程 国家治理 弹性化治理

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城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制、结构张力与弹性治理 被引量：9

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作者 焦长庚 戴健 史小强 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第4期46-53,共8页

创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同... 创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同供给进行多重逻辑探析,协同供给呈现从“无序耗散”结构至“有序统一”结构的应然转换过程;同时从归因、转向、阈值等要素视角解析城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制。在梳理城市社区全民健身公共服务协同供给结构张力脉络的基础上,有针对性地提出采用弹性治理方式强化协同供给动态平衡与组织韧性,形成共治、共商、共建、共享、共融的弹性网络结构,以此促进城市社区全民健身公共服务协同供给的健康可持续发展。 展开更多

关键词 城市社区 全民健身公共服务 协同供给 驱动机制 弹性治理

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乡村弹性化治理:一个概念性框架及其三重维度——基于“国家-社会”关系历史演进的考量 被引量：36

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作者 孙强强 李华胤 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期42-51,共10页

“国家-社会”关系是理解中国乡村治理的重要分析框架,中国乡村治理模式经历了“弱国家-强社会”的简约治理、“强国家-弱社会”的全能治理和“强国家-较弱社会”威权治理的变迁。其主要特征是国家权力逐渐增强,乡村社会权威逐渐衰弱;... “国家-社会”关系是理解中国乡村治理的重要分析框架,中国乡村治理模式经历了“弱国家-强社会”的简约治理、“强国家-弱社会”的全能治理和“强国家-较弱社会”威权治理的变迁。其主要特征是国家权力逐渐增强,乡村社会权威逐渐衰弱;国家精英话语主导,乡村大众话语式微;国家正式制度逐渐完善,乡村非正式制度边缘化,导致国家和乡村社会关系呈现周期性矛盾和冲突。为突破传统国家和社会二元对立关系,构建国家和乡村社会共同发展、彼此合作的新型模式,尝试提出乡村弹性化治理,并基于权力、话语和制度三个维度阐释乡村弹性化治理的内涵。同时从国家基础性权力的弹性建设、家户公共话语体系的构建、正式制度和非正式制度耦合三方面探索如何实现乡村弹性化治理,进而为实现乡村治理有效提供一种选择。 展开更多

关键词 弹性化治理 国家-社会 基础性权力 公共话语体系 非正式制度

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多重约束下的协商议事能否推动社区治理合力形成? 被引量：7

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作者 樊佩佩 《学海》 CSSCI 北大核心 2023年第1期147-155,共9页

本文通过研究社区如何依托社会组织构建组织化的协商治理架构,探讨复杂治理场域中社区治理共同体协同联动的可能性。研究发现,基层治理主体在破解基层政府政策执行困境的同时,又屏蔽了多元主体的共识达成和参与动员的复杂性,只将协商议... 本文通过研究社区如何依托社会组织构建组织化的协商治理架构,探讨复杂治理场域中社区治理共同体协同联动的可能性。研究发现,基层治理主体在破解基层政府政策执行困境的同时,又屏蔽了多元主体的共识达成和参与动员的复杂性,只将协商议事作为一种协同配合的治理工具或策略性行为,局限了其治理效能和回应性的发挥。基层社会的权力转移需求与社区自治承接能力之间的不完全契合,使得协商议事在基层政府追求公共性与有效性的多维目标下产生非正式治理悖论。社区协商议事面对自主决策权匮乏带来的非对称性依附问题、选择性协商对居民诉求的回应性困境、有限协商参与的代表性偏颇等难题,不得不主动或被动诉诸正式治理规则对非正式治理规则的功能吸纳,也引致了公权力部门与协商机制在离散性张力下的相互依存关系。 展开更多

关键词 协商议事 社区治理共同体 治理弹性 治理合力

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欧盟开放协调方法对我国城市群合作治理的启示 被引量：2

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作者 余军华 吕丽娜 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2016年第3期173-178,共6页

我国城市群正在如火如荼发展,城市群合作治理的最大难题在于如何破除"同城化"治理与"诸侯经济"之间的矛盾,实现区域一体化发展格局。欧盟的开放协调方法突破了传统共同体方法的局限,将硬、软两种治理方式有机地结... 我国城市群正在如火如荼发展,城市群合作治理的最大难题在于如何破除"同城化"治理与"诸侯经济"之间的矛盾,实现区域一体化发展格局。欧盟的开放协调方法突破了传统共同体方法的局限,将硬、软两种治理方式有机地结合起来,既增强了政策的参与性和弹性,同时又形成了定期的政策学习机制,这些治理手段创新对我国城市群合作治理有很强的借鉴意义。 展开更多

关键词 城市群 开放协调方法 政策学习 软法 弹性治理

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治安调解的完善及其基层治理价值研究--以陕西省铜川市“王益经验”为视角 被引量：12

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作者 马成 苟震 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2020年第3期69-76,共8页

陕西铜川市王益区公安分局在治安调解领域开展了诸多创新,表现在整合调解机制克服多调并举的矛盾,夯实队伍建设克服力量不强的矛盾,以及协调联动克服公信力不足的矛盾。通过持续实践并总结,形成了"因地制宜、依靠群众、充分动员、... 陕西铜川市王益区公安分局在治安调解领域开展了诸多创新,表现在整合调解机制克服多调并举的矛盾,夯实队伍建设克服力量不强的矛盾,以及协调联动克服公信力不足的矛盾。通过持续实践并总结,形成了"因地制宜、依靠群众、充分动员、协调联动"的治安调解"王益经验"。作为基层治理的宝贵实践,"王益经验"对充实我国基层治理手段、提升基层治理能力具备直接而现实的价值。此外,"王益经验"对推动我国基层治理不断发展也带来了诸多启示,包括深入预警化的发展方向、提高信息化的发展水平、拓宽体系化的发展向度、树立弹性化的发展思维、深化专项化的制度供给等。 展开更多

关键词 治安调解 基层治理 共建共治共享 弹性治理

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国际紧急时期教育治理的机制与经验——基于扎根理论的全球代表性案例分析 被引量：4

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作者 逯行 王欢欢 +1 位作者 吐尔逊艾力·巴孜力江 黄荣怀 《现代远程教育研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期3-14,24,共13页

全球教育发展面临自然灾害、流行病、战争等不确定因素的冲击,紧急时期的教育治理是确保危机期间教育系统有效运转的关键。采用基于扎根理论的多案例分析方法,对22个国家和地区的23项代表性案例进行分析后发现,当前国际上紧急时期教育... 全球教育发展面临自然灾害、流行病、战争等不确定因素的冲击,紧急时期的教育治理是确保危机期间教育系统有效运转的关键。采用基于扎根理论的多案例分析方法,对22个国家和地区的23项代表性案例进行分析后发现,当前国际上紧急时期教育治理的机制涉及基础层、方法层和干预层三个层面,包含支持系统、系统弹性、规划与设计、评估与诊断四个机制集合,通过驱动、支持、指导和反馈等多种方式形成互动,其目标指向紧急时期教育系统的弹性治理。在具体治理实践中所采取的措施包括:在基础层上,完善教育制度设计,利用信息技术提供工具支撑;在方法层上,提升教育系统的冲突敏感性,注重多元主体的协同治理,重视系统性评估,加强危机后的过度性规划与重建;在干预层上,探索新型教学模式并创建适切学习环境,通过激励、培训等措施解决师资问题,开展心理社会支持和社会情绪学习指导。上述国际经验可为我国提升紧急时期的教育治理能力提供如下参考:一是以弹性治理为发展方向,实施分散化、弹性化的教育治理;二是加强府际合作,推动部门间、各国间协同运作;三是遵循底线思维,制定适切性评估标准。 展开更多

关键词 紧急时期 教育治理 治理机制 弹性治理 扎根理论

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“事责共同体”:基层运动式治理及其组织逻辑的构想 被引量：9

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作者 张园园 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期45-54,共10页

“时时有任务、事事要追责”是当前基层治理的现实,而在此背景下基层政府仍然可以有效地完成组织任务。传统的“层级组织”“政策动员”研究视角在确定性、结构化的外部压力上作出解释,从弹性机制、共产力与能动性的角度进行思考。通过... “时时有任务、事事要追责”是当前基层治理的现实,而在此背景下基层政府仍然可以有效地完成组织任务。传统的“层级组织”“政策动员”研究视角在确定性、结构化的外部压力上作出解释,从弹性机制、共产力与能动性的角度进行思考。通过对H市M社区案例的研究表明,基层政策的实施经历了层级事件放大、多重责任建构以及运动施压的过程,背后显示出当前基层的弹性实施与结构规制的组织内涵,与运动式治理下的压力相辅相成。由此,提出“事责共同体”的理论构想,“时时有压力”构成了以“事”为核心的行政逻辑,“事事要追责”形成了长效权责联结机制,组织通过“事责”的互动作用构建了行动共同体,并在正式制度与非正式制度的交替作用下发挥弹性治理的效能。从长期来看,“事责共同体”不会一直存在,但有可能成为自下而上行政体制改革的中介组织。 展开更多

关键词 运动式治理 任务型组织 弹性治理 “事责共同体”

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