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最严格水资源管理制度理论体系探讨 被引量:77
1
作者 左其亭 李可任 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 北大核心 2013年第1期34-38,65,共6页
现阶段人多水少、水资源时空分布不均、经济社会发展与水资源分布不协调,以及日益严峻的水污染形势,使得实行合理有效的水资源管理方式成为迫切需求。最严格水资源管理制度作为最新的治水方略,从取水、用水、排水三方面进行严格控制,并... 现阶段人多水少、水资源时空分布不均、经济社会发展与水资源分布不协调,以及日益严峻的水污染形势,使得实行合理有效的水资源管理方式成为迫切需求。最严格水资源管理制度作为最新的治水方略,从取水、用水、排水三方面进行严格控制,并形成了与取水、用水、排水和管水相关的制度。通过介绍最严格水资源管理制度的提出背景,解读制度的基本理念,构建制度的理论体系框架,阐述制度形成的指导思想、基本原则、科技支撑、主要内容、理论方法和保障措施,为最严格水资源管理制度的深入研究和实践提供参考依据。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 理论体系 科技支撑 理念
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我国水资源管理制度的研究 被引量:18
2
作者 万育生 张继群 姜广斌 《中国水利》 2005年第7期16-20,共5页
针对我国水资源管理工作现状和存在的主要问题,在重点分析我国水资源管理体制、机制等制度建立和实施情况的基础上,对我国水资源管理制度建设框架,特别是“十一五”期间我国水资源管理制度建设和流域管理与区域管理相结合的体制建设的... 针对我国水资源管理工作现状和存在的主要问题,在重点分析我国水资源管理体制、机制等制度建立和实施情况的基础上,对我国水资源管理制度建设框架,特别是“十一五”期间我国水资源管理制度建设和流域管理与区域管理相结合的体制建设的重点及实施措施提出了建议。 展开更多
关键词 水资源管理制度 管理制度建设 水资源管理体制 工作现状 实施情况 实施措施 体制建设 区域管理 流域管理
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基于最严格水资源管理制度的大功引黄灌区的水资源优化配置 被引量:18
3
作者 张运凤 郭威 +1 位作者 徐建新 张修宇 《华北水利水电大学学报(自然科学版)》 2015年第3期28-32,共5页
大功引黄灌区是河南省重要的粮、棉生产基地,也是水资源严重匮乏的地区.随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,灌区内水资源的供需矛盾日益加剧,生态环境逐渐恶化.为解决此问题,以最严格水资源管理制度为理论基础,结合大功引黄灌区... 大功引黄灌区是河南省重要的粮、棉生产基地,也是水资源严重匮乏的地区.随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,灌区内水资源的供需矛盾日益加剧,生态环境逐渐恶化.为解决此问题,以最严格水资源管理制度为理论基础,结合大功引黄灌区现状年水资源实际供需和开发利用状况,确定包括用水总量、用水效率、用水顺序、水质、纳污控制和生态保护共计6项水资源分配原则,建立规划年多目标多水源的优化配置模型,使用计算机软件进行求解,并提出适宜的规划年水资源优化配置方案以及灌区管理制度的改进建议. 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 水资源优化配置 供需平衡 大功引黄灌区
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最严格水资源管理制度的和谐论解读 被引量:10
4
作者 张志强 左其亭 马军霞 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 北大核心 2013年第6期133-137,共5页
我国面临着严峻的水资源形势,水资源开发利用程度大、效率低、污染严重,水资源问题已经成为制约我国经济社会发展的主要因素。实行最严格水资源管理制度是解决水资源问题的重要举措。本文在以和谐论理念对最严格水资源管理制度指导思想... 我国面临着严峻的水资源形势,水资源开发利用程度大、效率低、污染严重,水资源问题已经成为制约我国经济社会发展的主要因素。实行最严格水资源管理制度是解决水资源问题的重要举措。本文在以和谐论理念对最严格水资源管理制度指导思想、基本原则进行系统解读的基础上,运用和谐论五要素剖析了"三条红线",将三条红线实施过程中的一些问题转化为和谐问题来解决,最后运用和谐度方程分析"三条红线"的实施过程,并提出有效实施最严格水资源管理制度的途径,为最严格水资源管理制度的顺利实施提供新思路。 展开更多
关键词 和谐论理念 和谐论五要素 和谐度方程 最严格水资源管理制度
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最严格水资源管理制度相关政策体系研究 被引量:13
5
作者 陈明忠 张续军 《水利水电科技进展》 CSCD 北大核心 2015年第5期130-135,共6页
剖析我国水资源面临的严峻形势,梳理实行最严格水资源管理制度形成过程,明晰了实行最严格水资源管理制度总体要求,跟踪调查了全国落实最严格水资源管理制度的最新进展,结合新时期水利工作方针要求,提出下一步落实最严格水资源管理制度... 剖析我国水资源面临的严峻形势,梳理实行最严格水资源管理制度形成过程,明晰了实行最严格水资源管理制度总体要求,跟踪调查了全国落实最严格水资源管理制度的最新进展,结合新时期水利工作方针要求,提出下一步落实最严格水资源管理制度的工作重点:进一步突出监督管理,严格落实水资源管理各项制度;进一步突出节水优先,深入推进节水型社会建设;进一步突出品牌特色,加快推进水生态文明建设;着力破解3个突出障碍(计量监控能力、基层管理能力、依法管水能力),建立3项保障机制(持续推动国家水资源监控能力建设项目,强力推动基层水资源管理能力的提升,加快推动水资源领域立法工作)。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 水资源管理 水生态文明 节水型社会 水资源立法 水利工作方针
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关于水资源综合管理与最严格水资源管理制度的思考 被引量:10
6
作者 杨得瑞 姜楠 马超 《中国水利》 2012年第20期13-16,共4页
对水资源综合管理与最严格水资源管理制度进行综述和比较分析,并指出:两者都以可持续发展为目标,强调全过程管理,倡导多手段运用,注重跨部门协调和公众参与,兼顾政府与市场,注重法制和体制。同时,两者在视角上各有侧重,前者更强调"... 对水资源综合管理与最严格水资源管理制度进行综述和比较分析,并指出:两者都以可持续发展为目标,强调全过程管理,倡导多手段运用,注重跨部门协调和公众参与,兼顾政府与市场,注重法制和体制。同时,两者在视角上各有侧重,前者更强调"综合",后者更注重"严格",并在实施公众参与、强调水土资源统筹、关注风险管理等方面有所不同。 展开更多
关键词 水资源综合管理 最严格水资源管理制度 对比分析
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最严格水资源管理制度背景下的水资源配置分析 被引量:15
7
作者 王伟荣 张玲玲 《水电能源科学》 北大核心 2014年第2期38-41,共4页
水资源配置是解决水资源短缺问题的有效措施。从水资源配置的含义、任务、目标出发,分析了一般水资源配置情形;从最严格水资源管理制度的角度出发,解析了最严格水资源管理制度"三项制度"对水资源配置目标设定的影响,以及"... 水资源配置是解决水资源短缺问题的有效措施。从水资源配置的含义、任务、目标出发,分析了一般水资源配置情形;从最严格水资源管理制度的角度出发,解析了最严格水资源管理制度"三项制度"对水资源配置目标设定的影响,以及"三条红线"对设定约束条件的作用。以南四湖为例,以2005年为基准年、2015年为规划年,通过对南四湖水资源配置模型的建立和求解,分析比较一般模式和最严格水资源管理制度下的配置结果。结果表明,最严格水资源管理制度下的水资源配置整体缺水率明显降低,更能符合流域社会经济发展的需要。 展开更多
关键词 水资源 最严格水资源管理制度 三条红线 水资源配置
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最严格水资源管理制度下的流域水权二次交易模型 被引量:4
8
作者 赵培培 窦明 +2 位作者 洪梅 李胚 王艳艳 《中国农村水利水电》 北大核心 2016年第1期21-25,30,共6页
在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。提出了一套最严格水资源管理制度下的流域水权二次交易模型研究思路:首先以各计算单... 在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。提出了一套最严格水资源管理制度下的流域水权二次交易模型研究思路:首先以各计算单元的经济社会效益最大为目标函数,以用水效率控制红线、优先级选择等为约束条件构建了用水权交易模型;其次以流域整体经济社会效益最大为目标函数,以用水总量控制、水量损耗等为约束条件构建了取水权交易模型;最后通过水权属性转化和系统分析方法实现对模型的优化求解。以沙颍河流域为例,运用该模型进行了水权二次交易方案的优选。结果显示,在进行第一次交易时全流域可交易用水权总量为20 958万m3,除郑州、周口、阜阳部分用户外其他地区用水需求均能得到满足;在进行第二次交易时全流域可交易取水权总量为13 719万m3,交易后全流域用水需求基本能得到满足;通过完成以上两层次交易,可在不新增用水量的前提下提高全流域GDP总量的2.6%。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 用水总量控制 用水效率控制 二次交易模型 沙颍河
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南流江流域最严格水资源管理制度实施刍议 被引量:4
9
作者 鲁帆 肖伟华 +1 位作者 李传科 杨明智 《华北水利水电大学学报(自然科学版)》 2017年第1期22-25,共4页
南流江是广西南部独流入海诸河中流程最长、流域面积最广、水量最丰富的河流,受水量、水质、工程等因素影响,南流江流域缺水问题较为突出。本文依据南流江流域经济社会发展及水资源开发利用的实际需求,从流域层面涉水规划、流域水量分... 南流江是广西南部独流入海诸河中流程最长、流域面积最广、水量最丰富的河流,受水量、水质、工程等因素影响,南流江流域缺水问题较为突出。本文依据南流江流域经济社会发展及水资源开发利用的实际需求,从流域层面涉水规划、流域水量分配、用水统计方法和水资源监控、流域水资源统一调度等6个方面剖析了该流域最严格水资源管理面临的主要问题。根据流域内部各区域地形地貌、土地利用、生态服务功能、开发方式、水循环特征、水环境特征的空间差异,将流域划分为生态区、农村区、城市区3类区域,从流域水资源管理红线指标细化分解、水资源红线管理监测预警体系建设、流域水资源"三条红线"管理考核评估体系3个方面,提出了最严格水资源管理制度实施的若干建议。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 南流江流域 水量分配 考核评估体系
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基于综合协调度的最严格水资源管理制度实施效果评价 被引量:3
10
作者 张凡 林凯荣 +2 位作者 林娴 何艳虎 林友勤 《中国水利》 2016年第9期18-21,7,共5页
从水资源及其开发利用、区域经济发展和生态及水环境状况等三方面选取了10项具有代表性的指标,计算并分析了我国31个省份2010—2013年的水资源综合协调度、水资源与经济社会发展的协调度以及水资源与生态环境保护的协调度。结果表明:201... 从水资源及其开发利用、区域经济发展和生态及水环境状况等三方面选取了10项具有代表性的指标,计算并分析了我国31个省份2010—2013年的水资源综合协调度、水资源与经济社会发展的协调度以及水资源与生态环境保护的协调度。结果表明:2013年,8个省份的水资源综合协调度达到协调,基本协调的有8个省份,不协调和极不协调的15个省份均为水资源高开发利用地区。我国的水资源现状不容乐观,在未来发展中要继续坚持科学发展观,对水资源进行科学管理、合理开发和优化配置,以保障经济社会的可持续发展。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 协调度 效果评价
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以点带面 推进落实最严格水资源管理制度 被引量:5
11
作者 程晓冰 石玉波 练湘津 《中国水利》 2014年第15期4-6,共3页
落实最严格水资源管理制度,是水利工作的重中之重。水利部印发《关于开展加快实施最严格水资源管理制度试点工作通知》,举全部和全系统之力,积极推进最严格水资源管理制度试点工作,旨在先行先试、以点带面。各试点省、市、流域因地... 落实最严格水资源管理制度,是水利工作的重中之重。水利部印发《关于开展加快实施最严格水资源管理制度试点工作通知》,举全部和全系统之力,积极推进最严格水资源管理制度试点工作,旨在先行先试、以点带面。各试点省、市、流域因地制宜,突出特色,按照“四个率先”的总体要求,积极践行最严格水资源管理制度,切实推行各项试点任务,在建设中进行探索与实践,成效与亮点逐步显现,有力促进了水资源节约保护与管理工作。本期特别策划“加快实施最严格水资源管理制度试点专题”,总结分析各试点地区好的做法和经验,探讨试点工作中的关键环节和核心问题,为全国进一步推进最严格水资源管理制度工作的落实提供有益借鉴。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 试点工作 考核制度
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监督问责机制在最严格水资源管理制度考核中的应用 被引量:6
12
作者 李昊 孙婷 《中国水利》 2014年第13期15-18,共4页
通过对比中外监督问责机制在水资源保护管理及相关领域的应用,揭示监督问责机制在考核工作中的重要意义;结合我国的基本国情和水情,详细阐述监督问责机制建立的难点与存在问题,从机制建立、公众参与、地方协调、信息共享等方面详细分析... 通过对比中外监督问责机制在水资源保护管理及相关领域的应用,揭示监督问责机制在考核工作中的重要意义;结合我国的基本国情和水情,详细阐述监督问责机制建立的难点与存在问题,从机制建立、公众参与、地方协调、信息共享等方面详细分析,为其在实行最严格水资源管理制度考核过程中的应用提供借鉴。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 考核 监督问责
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全面落实最严格水资源管理制度 保障经济社会平稳较快发展 被引量:56
13
作者 陈雷 《中国水利》 2012年第10期1-6,共6页
3年前,水利部在桂林召开的全国水资源工作会议对实行最严格水资源管理制度进行了工作部署。3年来,水利部积极推动构建最严格水资源管理制度,各级水行政主管部门努力推进落实,水资源管理工作格局发生了重大变化,水资源管理工作取得重要... 3年前,水利部在桂林召开的全国水资源工作会议对实行最严格水资源管理制度进行了工作部署。3年来,水利部积极推动构建最严格水资源管理制度,各级水行政主管部门努力推进落实,水资源管理工作格局发生了重大变化,水资源管理工作取得重要进展。2012年1月29日,国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,对全国实行最严格水资源管理制度作出全面部署和具体安排。为深入贯彻落实2011年中央1号文件、中央水利工作会议以及国务院《意见》,总结交流近年来水资源工作经验,研究部署当前和今后一个时期水资源工作,前不久水利部在京再次召开全国水资源工作会议。党中央、国务院对这次会议高度重视,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专门作出重要批示,强调要像重视国家粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作,努力走出一条中国特色水资源管理道路。陈雷部长代表部党组发表重要讲话,全面论述实行最严格水资源管理制度的重大意义,深刻阐述实行最严格水资源管理制度的总体要求,全面部署今后一个时期落实最严格水资源管理制度的重点任务。全面落实最严格水资源管理制度使命光荣,责任重大,本期特别刊发陈雷部长讲话全文,以飨读者。 展开更多
关键词 水资源管理制度 经济社会 国务院副总理 中央政治局 水资源工作 工作部署 保障 行政主管部门
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贯彻落实中央一号文件 实行最严格水资源管理制度 被引量:34
14
作者 孙雪涛 《中国水利》 北大核心 2011年第6期33-34,52,共3页
水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源对经济社会发展和人民安居乐业有着极端的重要性。2009年回良玉副总理提出"我国要实行最严格的水资源管理制度"之后,
关键词 最严格水资源管理制度 三条红线 考核制度
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加快落实最严格水资源管理制度 在更高起点上推进节水型社会建设 被引量:4
15
作者 陈明 刘永攀 《中国水利》 2012年第5期9-12,共4页
2012年1月.水利部印发了《节水型社会建设“十二五”规划》(以下简称《规划》)。规划编制历时一年,充分征求了各流域机构、地方水行政主管部门、国务院有关部门和行业协会的意见.明确了“十二五”时期我国节水型社会建设的目标任... 2012年1月.水利部印发了《节水型社会建设“十二五”规划》(以下简称《规划》)。规划编制历时一年,充分征求了各流域机构、地方水行政主管部门、国务院有关部门和行业协会的意见.明确了“十二五”时期我国节水型社会建设的目标任务.确定了建设的重点领域.提出了相应的保障措施.是“十二五”时期指导全国节水型社会建设的纲领性文件.必将有力地促进节水型社会建设工作。 展开更多
关键词 节水型社会 规划 最严格水资源管理制度
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强化制度建设和监督管理 确保最严格水资源管理制度稳步推进——访水利部副部长胡四一 被引量:14
16
作者 邓淑珍 《中国水利》 北大核心 2010年第6期13-14,共2页
在2009年年初召开的全国水利工作会议上,回良玉副总理代表国务院,提出了实行最严格的水资源管理制度的要求。2009年2月,全国水资源工作会议召开,全面部署水资源管理工作,会上,陈雷部长发表了"实行最严格的水资源管理制度,保障经济... 在2009年年初召开的全国水利工作会议上,回良玉副总理代表国务院,提出了实行最严格的水资源管理制度的要求。2009年2月,全国水资源工作会议召开,全面部署水资源管理工作,会上,陈雷部长发表了"实行最严格的水资源管理制度,保障经济社会可持续发展"的重要讲话,明确提出了实行最严格水资源管理制度的基本思路和工作框架,强调要围绕水资源的配置、节约和保护,划定水资源开发利用红线、水功能区限制纳污红线和用水效率红线。一年来,"实行最严格的水资源管理制度"已经成为水利部门顺应人民群众新期待,提高水利社会管理和公共服务能力,保障经济社会可持续发展的具体行动。在今年世界水日、中国水周期间,本刊围绕中国水周的宣传主题"严格水资源管理,保障可持续发展",特别组织了本组专题宣传,围绕实行最严格水资源管理制度的实践和探索,从水资源管理制度及法规建设、强化监督管理的具体举措、依法行政的成效等方面,约请有关领导和专家进行了专题访谈。希望广大读者行动起来,对水资源管理给予更多的关注和支持。 展开更多
关键词 水资源管理制度 水利部门 监督管理 经济社会可持续发展 制度建设 强化 副部长 水资源开发利用
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实行最严格水资源管理制度考核工作分析与展望 被引量:21
17
作者 于琪洋 《中国水利》 2019年第17期6-8,共3页
为推进实行最严格水资源管理制度,国务院从2013年起部署开展实行最严格水资源管理制度考核工作。在全面系统论述近年实行最严格水资源管理制度考核工作情况的基础上,梳理了2013—2017年度考核工作的组织实施情况、取得的主要成效及存在... 为推进实行最严格水资源管理制度,国务院从2013年起部署开展实行最严格水资源管理制度考核工作。在全面系统论述近年实行最严格水资源管理制度考核工作情况的基础上,梳理了2013—2017年度考核工作的组织实施情况、取得的主要成效及存在的主要问题,结合水利行业强监管和考核工作的新要求,分析了2019年度考核工作优化改进的主要特点,并对近期工作进行了展望。 展开更多
关键词 水资源管理制度 考核 分析 展望
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最严格水资源管理制度视野下水资源概念探讨 被引量:11
18
作者 胡德胜 《人民黄河》 CAS 北大核心 2015年第1期57-62,共6页
为了解决日益严峻的水问题,我国决定建立并正在实施最严格水资源管理制度。为了细化和便于实施最严格水资源管理制度,需要对"水资源"这一基础术语的内涵和外延有一个符合法学理论的界定。通过比较和分析国内外、不同学科、不... 为了解决日益严峻的水问题,我国决定建立并正在实施最严格水资源管理制度。为了细化和便于实施最严格水资源管理制度,需要对"水资源"这一基础术语的内涵和外延有一个符合法学理论的界定。通过比较和分析国内外、不同学科、不同国家法律对于水资源的不同认识、理解或者法律界定,基于最严格水资源管理制度的视野,需要综合考虑水物质及与其有关的各种作用和功能,对水资源的范围予以合理界定:在数量方面限于淡水资源,统计上仅包括地表水和地下水,不应该将空中水、土壤水和绿水包括在内;注重水质和纳污能力(容量)的管理;将水力、航运能力以及作为水资源载体的河流/水道、湖泊、湿地、水库/水坝、水塘、泉、井、冰川等,纳入最严格水资源管理制度的管理范围。 展开更多
关键词 水资源 概念 最严格水资源管理制度 比较研究
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最严格水资源管理制度对工业用水效率的影响 被引量:8
19
作者 张翔宇 李玉娟 +3 位作者 张国玉 姜秋 孙闻 靳顶 《长江科学院院报》 CSCD 北大核心 2020年第5期23-27,共5页
近年来最严格水资源管理制度在促进水资源管理方面的作用越来越显著,万元工业增加值用水量为用水效率控制红线的重要指标,体现了工业用水效率的高低。研究最严格水资源管理制度对万元工业增加值用水量的影响,对推动各地落实最严格水资... 近年来最严格水资源管理制度在促进水资源管理方面的作用越来越显著,万元工业增加值用水量为用水效率控制红线的重要指标,体现了工业用水效率的高低。研究最严格水资源管理制度对万元工业增加值用水量的影响,对推动各地落实最严格水资源管理制度、支撑水资源管理工作具有重要的意义。以浙江省为典型案例,通过MK-P检验法分析2005-2017年万元工业增加值用水量的变化规律,并建立指标评价体系,利用改进层次分析法定量化地描述各指标的重要性,根据案例的实际情况对评价模型进行多目标决策评价。结果表明:最严格水资源管理制度实施后,指标下降明显,建立的评价体系合理,相关工作的影响权重达到了71%,工业用水效率提高,成效影响显著。 展开更多
关键词 最严格水资源管理制度 万元工业增加值用水量 工业用水效率 MK-P检验 评价体系 改进层次分析法
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构筑有效平台 加大执法力度 确保最严格水资源管理制度落到实处——访江苏省水政监察总队副总队长徐殿洋 被引量:7
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作者 邵自平 《中国水利》 北大核心 2010年第6期30-31,共2页
江苏地处我国东部沿海地区,经济社会较为发达,水利在江苏经济社会发展中发挥着重要的基础保障作用。在推进水利现代化的进程中,依法行政、依法治水成为江苏水利现代化发展的特色之一。近日,本刊记者就江苏“百湖执法大检查”及其作... 江苏地处我国东部沿海地区,经济社会较为发达,水利在江苏经济社会发展中发挥着重要的基础保障作用。在推进水利现代化的进程中,依法行政、依法治水成为江苏水利现代化发展的特色之一。近日,本刊记者就江苏“百湖执法大检查”及其作用和影响专访了江苏省水政监察总队副总队长徐殿洋。 展开更多
关键词 执法力度 水政监察 水资源管理制度 江苏省 队长 经济社会发展 水利现代化 平台
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