反思中国横向财政转移支付制度的构建——基于公共选择和制度变迁的理论与实践分析 被引量：8

1

作者 马骁 宋媛 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期18-22,共5页

近年来,众多学者对横向财政转移支付体系进行了诸多分析,但令人遗憾的是,这些分析都忽视了中国现有的财政实情。公共选择理论和制度变迁理论作为分析现实经济的重要理论,可以重新审视并分析现有中国财政转移支付体制:横向财政转移支付... 近年来,众多学者对横向财政转移支付体系进行了诸多分析,但令人遗憾的是,这些分析都忽视了中国现有的财政实情。公共选择理论和制度变迁理论作为分析现实经济的重要理论,可以重新审视并分析现有中国财政转移支付体制:横向财政转移支付体系的构建并不符合中国实际财政现况。这不仅需要完善财政转移支付的技术路线,更需要通过财政法治来实现。 展开更多

关键词 横向财政转移支付 公共选择 制度变迁 财政法治

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对口援疆横向财政转移支付制度构建 被引量：5

2

作者 张丽丽 任建华 韩瑞娟 《地方财政研究》 北大核心 2012年第2期37-40,共4页

对口援疆给新疆各行各业带来了前所未有的发展机遇,为进一步规范对口援疆财政资源的转移支付过程,提高对口援疆的效率,本文简要梳理了对口援疆政策的演进,并结合新形势下新疆的历史发展机遇,分析了构建对口援疆横向财政转移支付制度的... 对口援疆给新疆各行各业带来了前所未有的发展机遇,为进一步规范对口援疆财政资源的转移支付过程,提高对口援疆的效率,本文简要梳理了对口援疆政策的演进,并结合新形势下新疆的历史发展机遇,分析了构建对口援疆横向财政转移支付制度的必要性,提出了构建对口援疆横向财政转移支付制度的原则和建议。 展开更多

关键词 对口援疆 横向财政转移支付制度 建议

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从对口支援到横向财政转移支付:文献综述及未来研究趋势 被引量：40

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作者 伍文中 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期34-39,共6页

实施多年的对口支援实质上是有中国特色的横向财政转移支付行为。为了更好地发挥其在国民经济发展、促进民族团结、社会稳定等方面的独到作用,必须建立规范化的横向转移支付制度。基于此,本文立足文献的梳理与分析,在诠释对口支援本质... 实施多年的对口支援实质上是有中国特色的横向财政转移支付行为。为了更好地发挥其在国民经济发展、促进民族团结、社会稳定等方面的独到作用,必须建立规范化的横向转移支付制度。基于此,本文立足文献的梳理与分析,在诠释对口支援本质的基础上,探讨了我国横向财政转移支付制度存在的必要性和现实可行性。进而立足我国实际,对有中国特色的横向转移支付的伦理基础、法理依据、内容体系、执行标准、运行平台、考核体系、分工边际等问题提出现实思考并展望未来研究趋势。 展开更多

关键词 对口支援 中国特色 横向财政转移支付 制度

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横向财政转移支付立法与政府间财政关系的构建 被引量：26

4

作者 徐阳光 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期84-91,共8页

政府间财政关系包括纵向、横向与斜向三个重要的维度,横向转移支付是政府间财政关系的重要内容,中国目前缺失这种重要的制度,但以行政主导形式呈现在中国广阔地域上的对口支援机制具有横向转移支付制度的雏形,对区域经济协调发展功不可... 政府间财政关系包括纵向、横向与斜向三个重要的维度,横向转移支付是政府间财政关系的重要内容,中国目前缺失这种重要的制度,但以行政主导形式呈现在中国广阔地域上的对口支援机制具有横向转移支付制度的雏形,对区域经济协调发展功不可没。中国的横向财政转移支付制度可以此为契机,参考德国的"纵横均衡"模式,在地方试行的基础上予以推广,借以推动中国政府间财政关系的法治化发展,为中国经济发展方式的转变提供财政法保障。 展开更多

关键词 政府间财政关系 财政转移支付法 横向财政转移支付 对口支援

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我国省际横向财政转移支付资金使用状况实例分析 被引量：5

5

作者 潘瑞姣 曹中 李颖琦 《商业时代》 北大核心 2009年第15期66-67,98,共3页

社会公平是财政转移支付的最终目标。我国虽然没有正式的横向财政转移支付制度,但中央政府一直以来鼓励省级政府间的互助,形成了事实上的、富于中国特色的省际横向财政转移支付。本文以上海为例,分析了我国省际横向财政转移支付资金的... 社会公平是财政转移支付的最终目标。我国虽然没有正式的横向财政转移支付制度,但中央政府一直以来鼓励省级政府间的互助,形成了事实上的、富于中国特色的省际横向财政转移支付。本文以上海为例,分析了我国省际横向财政转移支付资金的使用状况,探讨了其中值得推广的经验及存在的不足,并提出改进建议,以期对我国建立横向财政转移支付制度有所借鉴。 展开更多

关键词 横向财政转移支付 无偿援建项目 西部开发专项资金

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京津冀协同发展视阈下横向财政转移支付制度的构建 被引量：3

6

作者 段铸 程颖慧 《金融发展研究》 北大核心 2016年第1期54-58,共5页

京津冀协同发展离不开三地政府间的财政协作,而现有的财政转移支付制度进一步加剧了京津冀经济圈三地之间的发展差距。鉴于三地政府间财政实力的差距,在完善纵向转移支付的前提下,应适时施行横向财政转移支付,以均衡各地方政府的基本财... 京津冀协同发展离不开三地政府间的财政协作,而现有的财政转移支付制度进一步加剧了京津冀经济圈三地之间的发展差距。鉴于三地政府间财政实力的差距,在完善纵向转移支付的前提下,应适时施行横向财政转移支付,以均衡各地方政府的基本财力。基于这一构想,本文设计了包含基础产业发展资本类、京津冀经济圈扶贫类、产业结构协同类、生态补偿类、政府税收共享类在内的横向财政转移支付体系。 展开更多

关键词 京津冀区域 协同发展 横向财政转移支付 财政协作

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地方政府间横向财政转移支付:区域生态补偿的维度 被引量：11

7

作者 蒋永甫 弓蕾 《学习论坛》 北大核心 2015年第3期38-43,共6页

地方政府间横向财政转移支付不仅是政府间财政关系的重要体现,也是纵向转移支付的必要补充。改革开放以来,由中央政府主导的地方政府间的对口帮扶以及对口支援政策具有横向财政转移支付的意蕴,但基于生态补偿的政府间横向财政转移支付... 地方政府间横向财政转移支付不仅是政府间财政关系的重要体现,也是纵向转移支付的必要补充。改革开放以来,由中央政府主导的地方政府间的对口帮扶以及对口支援政策具有横向财政转移支付的意蕴,但基于生态补偿的政府间横向财政转移支付存在着缺乏政策依据、地方政府协商和交易成本高等问题。构建基于生态补偿的地方政府间横向财政转移支付制度可以促进区域经济的协调发展。 展开更多

关键词 横向财政转移支付 珠江一西江经济带 生态补偿

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我国建立横向财政转移支付制度的一个模式——兼论地方政府的自主性 被引量：11

8

作者 高琳 《地方财政研究》 2008年第7期13-17,28,共6页

横向财政转移支付对均衡地方财力具有重要作用,进而能够均衡地方政府提供基本公共服务的能力。横向财政转移支付作为一种制度创新,其推行和实施应考虑到地方政府的利益诉求,充分发挥地方政府的自主性和创造性,让财政能力强的地方政府自... 横向财政转移支付对均衡地方财力具有重要作用,进而能够均衡地方政府提供基本公共服务的能力。横向财政转移支付作为一种制度创新,其推行和实施应考虑到地方政府的利益诉求,充分发挥地方政府的自主性和创造性,让财政能力强的地方政府自己选择适宜的转移支付对象,中央政府只须研究制定有利于地方政府关注长期"经济发展"的政绩考核标准。 展开更多

关键词 横向财政转移支付 地方政府自主性 经济交往

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我国横向财政转移支付法律制度的构建——基于汶川震后重建的一点思考 被引量：6

9

作者 路春城 《地方财政研究》 2009年第3期39-43,共5页

汶川地震给我们的不仅是悲痛,也使我们对许多问题有了更加深入的思考。各级政府的财政转移支付是灾后重建所需巨额资金的主要来源,除中央政府之外,地方政府的"对口支援"将在重建中发挥重要作用。"对口支援"实质上... 汶川地震给我们的不仅是悲痛,也使我们对许多问题有了更加深入的思考。各级政府的财政转移支付是灾后重建所需巨额资金的主要来源,除中央政府之外,地方政府的"对口支援"将在重建中发挥重要作用。"对口支援"实质上就是一种横向财政转移支付方式,国外转移支付的一些做法也为我们提供了很多有益的借鉴,而且,我国现有的转移支付制度在促进地区间均衡发展方面存在很多不足之处。因而,完善我国财政转移支付法律制度是十分必要和可行的。在这一过程中,要特别注重横向财政转移支付法律制度的构建,以实现公共服务均等化的目标。 展开更多

关键词 汶川地震 横向财政转移支付 财政原则 因素法

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县际财力差异和省内横向财政转移支付制度构想——以山东省为例 被引量：3

10

作者 于畅 《地方财政研究》 北大核心 2013年第1期10-15,共6页

近年来,我国各地区财政收入高速增长,地方财力也不断增强。但是,各地区财力差异悬殊。这不仅表现在东、中、西部三大地带之间,还表现在同一省内的不同县区之间。本文以山东省为例,考察2005年—2010年县际财力差异,并提出建立省内横向财... 近年来,我国各地区财政收入高速增长,地方财力也不断增强。但是,各地区财力差异悬殊。这不仅表现在东、中、西部三大地带之间,还表现在同一省内的不同县区之间。本文以山东省为例,考察2005年—2010年县际财力差异,并提出建立省内横向财政转移支付制度的构想,以缩小县级政府间在财政能力和公共服务水平方面的差距。 展开更多

关键词 县级政府 财力差异 横向财政转移支付 均等化

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生态补偿横向转移支付的优先领域选择及边界区分 被引量：2

11

作者 华香 田贵贤 《商业时代》 北大核心 2013年第26期100-101,共2页

对我国而言,资源约束、环境污染、生态退化的严峻形势迫切需要建立和完善生态补偿类横向财政转移制度。我国改革开放以来实行经济的非均衡发展战略,是造成地区间经济社会差距的客观原因。因此在生态补偿初期阶段,由于生态效益的市场化... 对我国而言,资源约束、环境污染、生态退化的严峻形势迫切需要建立和完善生态补偿类横向财政转移制度。我国改革开放以来实行经济的非均衡发展战略,是造成地区间经济社会差距的客观原因。因此在生态补偿初期阶段,由于生态效益的市场化衡量体系缺失,产权不清,企业和公众意识不强,政府必须强制性介入。 展开更多

关键词 横向财政转移支付 优先领域 边界区分

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以“谁受益,谁付费”为原则 建立横向生态补偿机制,京津冀如何破题 被引量：3

12

作者 段铸 刘艳 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期96-97,共2页

京津冀地区近年来频发的环境问题对社会造成较大的负面影响,其环境治理问题引起了全社会的广泛关注。要实现京津冀生态环境协同发展就必须建立省际横向生态补偿机制,政府层面建立健全与生态补偿相关的法律法规,京津冀三地设立专门的生... 京津冀地区近年来频发的环境问题对社会造成较大的负面影响,其环境治理问题引起了全社会的广泛关注。要实现京津冀生态环境协同发展就必须建立省际横向生态补偿机制,政府层面建立健全与生态补偿相关的法律法规,京津冀三地设立专门的生态补偿政府机构,同时完善纵向生态补偿财政转移支付制度。 展开更多

关键词 京津冀 生态补偿 横向财政转移支付

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对口支援机制:法学检视、困境与出路 被引量：9

13

作者 李楠楠 《地方财政研究》 北大核心 2020年第12期55-64,共10页

新冠疫情来势凶猛,面对疫情重灾区湖北的紧急求援,对口支援机制再次开启。对口支援机制是具有中国特色的财政现象,在中国有着强大的实践基础。随着社会经济形势的不断发展,对口支援的范围、规模逐渐扩大,类型日益多样。然而,仰赖中央权... 新冠疫情来势凶猛,面对疫情重灾区湖北的紧急求援,对口支援机制再次开启。对口支援机制是具有中国特色的财政现象,在中国有着强大的实践基础。随着社会经济形势的不断发展,对口支援的范围、规模逐渐扩大,类型日益多样。然而,仰赖中央权威的对口支援机制在实施中暴露出诸多缺陷,早已引发人们对其正当性的讨论,对口支援机制的改革势在必行。鉴于对口支援机制本身具有的横向财政转移支付特征,国内学界对其制度化为横向财政转移支付的呼声日渐高涨。事实上,对此仍需进行深入研究和科学论证,尤其是法律制度依据、横向财政平衡、央地权责划分、纵横关系协调等重点问题都是其不得不面临的现实困境,并且短时间难以突破。理论研究也要结合现实国情,对口支援机制的改革方向应当根据其不同性质分类推进:常态性的对口支援应当被纵向转移支付制度所吸收和完善;应急性的对口支援则应予以保留和规范。 展开更多

关键词 对口支援 横向财政转移支付 现实困境 法治路径

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