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题名行政法上案卷排他性原则的规则建构与司法适用
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作者
宋华琳
郑琛
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机构
南开大学法学院
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出处
《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》
2025年第5期70-77,F0002,共9页
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基金
国家社会科学基金重大项目(20&ZD188)。
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文摘
作为行政程序和行政诉讼中的证据规则,案卷排他性原则是当事人听证权的保障,也为法院进行司法审查提供保障和限定。目前,由于我国尚未形成统一的行政程序法规范,案卷排他性原则在行政处理程序中存在适用范围不清、配套规则不完备等问题。在既有的行政诉讼证据规则体系中,案卷排他性原则对行政机关的约束力不明,与实质法治主义、法院职权主义之间存在张力。案卷排他性原则滥觞于美国,由于美国强调行政正当程序以及司法审查的复审性质,行政机关除官方认知外只能根据行政案卷作出行政裁决,案卷排他性原则在司法审查中对行政机关、行政相对人和法院具有较强的约束力。以此为借镜,案卷排他性原则适用于经过听证和听取当事人陈述申辩的行政处理程序,应完善行政执法案卷、卷宗阅览、禁止单方接触、再次听取意见、官方认知等配套规则。案卷排他性原则适用于复审性行政诉讼中涉及行政决定合法性的问题,应严格限定行政机关援引案卷外证据的情形,明确其约束行政相对人的理据和条件,明确法院依职权调取证据的限度。
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关键词
案卷排他性原则
行政案卷
行政程序
司法审查
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Keywords
the exclusive record principle
the administrative record
administrative procedure
judicial review
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分类号
D912.7
[政治法律]
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题名行政许可听证制度若干问题探析
被引量：3
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作者
张丽
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机构
西北农林科技大学人文学院
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出处
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
2005年第3期101-104,共4页
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文摘
听证制度是现代行政程序法的核心制度。行政许可听证制度在实践中还存在一些缺陷:行政许可听证主持人缺乏独立性和专业性,听证笔录缺乏有效约束力,听证程序规则还不健全。随着程序法治化进程的日益推进,保障行政许可听证主持人的独立法律地位和相应的专业水平,确立案卷排他性原则,强化听证笔录对行政决定的法律效力,健全行政许可听证通知等程序规则,有利于完善我国行政许可听证制度,有利于保障行政许可法的全面实施。
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关键词
听证制度
问题探析
案卷排他性原则
听证主持人
听证笔录
程序规则
行政程序法
法治化进程
行政许可法
专业水平
法律地位
法律效力
行政决定
听证通知
专业性
约束力
健全
保障
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Keywords
administrative licensing
hearing director
hearing record
hearing rule
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分类号
D922.11
[政治法律—宪法学与行政法学]
F830.91
[经济管理—金融学]
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题名完善《政府制定价格听证办法》的思考
被引量：5
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作者
才凤敏
曹慧丽
曾群
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机构
江西公安专科学校法律系
南昌市东湖区人民法院民一庭
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出处
《价格月刊》
2009年第5期37-39,共3页
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文摘
听证制度是行政程序法的基本制度与核心内容,政府价格决策领域中引入听证制度,适应了现代行政民主化和公开化的要求,然而我国现行价格听证制度在运行中也日益暴露出其缺陷。通过对新修订的《政府制定价格听证办法》和价格听证制度的法律分析,揭示我国现行价格听证制度存在的主要问题,并提出完善价格听证制度的构想。
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关键词
价格听证
听证参加人
案卷排他性原则
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分类号
F726
[经济管理—产业经济]
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