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生态文明视野下《核安全法》基本原则探析 被引量:2
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作者 黄锡生 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第5期74-81,共8页
"线性生态文明观"面临着难以自圆其说的逻辑漏洞,"系统生态文明观"应当成为检视和构建《核安全法》基本原则的指导性理念。《核安全法(草案)》中的"确保安全方针"与"安全第一原则"构成语义重复... "线性生态文明观"面临着难以自圆其说的逻辑漏洞,"系统生态文明观"应当成为检视和构建《核安全法》基本原则的指导性理念。《核安全法(草案)》中的"确保安全方针"与"安全第一原则"构成语义重复,同时放入基本原则条款无异于焚琴煮鹤;"纵深防御"并不具有原则的特质,更适宜作为一项制度进行规定;"严格管理"和"全面保障"宜合并为"全过程严格监管原则"。此外,从解释论的角度看,"责任明确原则"应当偏重理解为行政权力的"决策担责",方能从源头规避和治理核安全风险;从建构论的角度看,《核安全法》中应当增加"信息公开原则"和"公众参与原则",从而实现"监管核安全监管者"之目的。 展开更多
关键词 生态文明 核安全法 法律原则 解释论 建构论
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论核安全法的基本原则 被引量:9
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作者 胡帮达 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第2期11-20,共10页
基本原则是核安全法律制度构建的基础和出发点。国际原子能机构的出版物为识别核安全法基本原则提供了参考指引,核安全领域的国际法律文件确立了安全原则、许可证持有人主要责任原则、核安全独立监管原则、全过程控制原则、公开透明和... 基本原则是核安全法律制度构建的基础和出发点。国际原子能机构的出版物为识别核安全法基本原则提供了参考指引,核安全领域的国际法律文件确立了安全原则、许可证持有人主要责任原则、核安全独立监管原则、全过程控制原则、公开透明和公众参与原则这五项基本原则,这些基本原则在国家层面的核安全立法实践中也得到印证。我国《核安全法(草案)》征求意见稿未明确规定"全过程控制原则"和"公开透明和公众参与原则",其确立的"独立监管原则"没有在制度设计上予以保障。建议草案后续修改要完善关于原则条文的表述,纳入"全过程控制原则",将信息公开和公众参与制度安排提升至基本原则的高度,并在监管体制上强化核安全监管机关的独立性。 展开更多
关键词 核安全法 基本原则 独立监管 全过程控制 公开透明和公众参与
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中国核安全法制度构建的定位 被引量:2
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作者 胡帮达 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期129-134,共6页
核安全法立法重点在于明确其制度定位并合乎逻辑地进行制度构建。核安全法制度构建应从其目标和主体两方面进行定位,前者包括预防事故和减轻事故后果两方面,后者在于规定许可证持有者的安全管理义务、政府部门的监管职责和公众的知情权... 核安全法立法重点在于明确其制度定位并合乎逻辑地进行制度构建。核安全法制度构建应从其目标和主体两方面进行定位,前者包括预防事故和减轻事故后果两方面,后者在于规定许可证持有者的安全管理义务、政府部门的监管职责和公众的知情权与参与权。在此基础上,核安全法立法应当以其目标定位为纵坐标,以其主体定位为横坐标,并按照中外结合的路径展开具体的制度设计。 展开更多
关键词 核安全法 立法 许可证持有者 监管机构 信息公开
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核安全公众沟通若干问题的探索 被引量:1
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作者 张蔚华 孟宪清 +5 位作者 杨安丽 高元勋 刘致岐 郭海峰 丁志博 冯建平 《辐射防护》 CAS CSCD 北大核心 2021年第3期271-275,共5页
为维护公众环境权益,创新核与辐射安全监管体系,促进核事业的健康稳定可持续发展和建设生态文明,通过分析目前核安全公众沟通工作特性、现存问题,提出了完善核安全公众沟通有关体制机制建设、整合宣传资源、平衡宣传重心、创新宣传途径... 为维护公众环境权益,创新核与辐射安全监管体系,促进核事业的健康稳定可持续发展和建设生态文明,通过分析目前核安全公众沟通工作特性、现存问题,提出了完善核安全公众沟通有关体制机制建设、整合宣传资源、平衡宣传重心、创新宣传途径、注重经验反馈等对策建议,以期为我国核安全公众沟通工作实践提供帮助。 展开更多
关键词 安全 公众沟通 核安全法 机制
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《原子能法》立法的功能定位和制度构建——兼评《原子能法(征求意见稿)》 被引量:4
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作者 胡帮达 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2018年第6期97-107,148,共12页
在《核安全法》已经出台的背景下,《原子能法》立法应当调整立法思路,妥善处理其与《核安全法》等原子能领域既有法律的关系。《原子能法》应当定位于协调核能发展与安全规制关系的原子能领域的基本法,构建包括核能发展制度、安全规制... 在《核安全法》已经出台的背景下,《原子能法》立法应当调整立法思路,妥善处理其与《核安全法》等原子能领域既有法律的关系。《原子能法》应当定位于协调核能发展与安全规制关系的原子能领域的基本法,构建包括核能发展制度、安全规制制度以及平衡安全与发展关系的基本制度。当前的《原子能法(征求意见稿)》已经体现了立法起草者对这一立法功能定位的肯定,但是在制度构建上"核能发展法"的色彩过于浓厚,应当补充和完善平衡安全和发展关系的制度措施,以更好地吻合其基本法的功能定位。 展开更多
关键词 原子能法 核安全法 基本法 发展制度 安全规制制度
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