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农村林地“三权”分置的实现方式与改革深化——对三个典型案例的比较与启示 被引量:7
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作者 韩文龙 朱杰 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第1期101-112,共12页
林地"三权"分置是农村土地产权制度改革的重要组成部分。自新中国成立以来,林地产权制度经历了五个阶段的制度变迁,当前的林地"三权"分置改革还处于探索深化中。林地"三权"分置的核心要义是在落实集体所... 林地"三权"分置是农村土地产权制度改革的重要组成部分。自新中国成立以来,林地产权制度经历了五个阶段的制度变迁,当前的林地"三权"分置改革还处于探索深化中。林地"三权"分置的核心要义是在落实集体所有权、稳定林农承包权的前提下放活林地经营权,改革实践中林地产权制度设计的差异主要在于经营权的归属主体不同,进而产生不同的林地经营模式,即形成不同的"三权"分置实现方式。对股份制家庭林场、林地股份合作社+现代企业、林业共营制三种模式的典型案例分析表明,林地"三权"分置在明晰林地产权权属和权能的基础上,促进和改善了林地经营权的流转,进而优化了林地资源配置,转变了林业经营方式,在促进农村集体经济发展和林农增收的同时,也促进了林业高质量发展和生态环境改善;林地"三权"分置实现方式的差异主要体现在经营主体和经营方式的不同上,不同的实现方式适用于不同的地区条件和改革环境。深化林地"三权"分置改革,不但要改进和创新"三权"分置实现方式,积极探索放活林地经营权的多种有效形式,还要进一步完善林地产权制度,并不断优化林地"三权"分置的改革环境和配套措施。 展开更多
关键词 林地“ 经营流转 经营主体 股份制家庭林场 林地股份合作社 林业共营制 职业经理人 林地经营方式
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“三权分置”下林地承包权法律与实践涵义解析及演变态势
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作者 程玥 朱冬亮 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2021年第4期100-108,共9页
农村集体林地承包权的具体涵义和实践体制机制随着集体林地制度改革的推进而不断演变。在集体林地"三权分置"制度下,林地承包权的法律和实践涵义出现了新的变化。基于最新修正的国家《农村土地承包法》《土地管理法》等法律... 农村集体林地承包权的具体涵义和实践体制机制随着集体林地制度改革的推进而不断演变。在集体林地"三权分置"制度下,林地承包权的法律和实践涵义出现了新的变化。基于最新修正的国家《农村土地承包法》《土地管理法》等法律文本规定,结合当前林地"三权分置"制度变革实践经验分析发现,林地承包权权利主体约定,承包权权利界定,林地承包权转让、继承和退出呈现出法律文本和实践机制相互促进的新发展态势,并影响未来林地承包权变革方向。 展开更多
关键词 林地“三权分置” 林地承包 法律与实践
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返乡精英组织林地“再集体化”流转经营效能分析 被引量:4
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作者 程玥 朱冬亮 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2022年第1期161-169,共9页
农村土地“三权分置”制度变革实践过程中,出现了由返乡精英主导组织实施的集体林地“再集体化”流转经营新形式,这是农村市场化改革持续深化过程中出现的一种新的集体股份合作经营制。返乡精英裹挟着资金、市场信息、人力资本等优势,... 农村土地“三权分置”制度变革实践过程中,出现了由返乡精英主导组织实施的集体林地“再集体化”流转经营新形式,这是农村市场化改革持续深化过程中出现的一种新的集体股份合作经营制。返乡精英裹挟着资金、市场信息、人力资本等优势,组织推动家乡林地“再集体化”流转,由此形成的人、地关系重组不仅改变了集体林改“分林到户”后形成的细碎化家庭经营形式,提升了林地规模化集约化经营水平,同时也促进了村集体经济发展。个体理性、乡村弱社会与政府项目资源输入,成为促进返乡精英参与家乡林地“再集体化”流转和参与村治的内外驱动力,乡村治理因而出现了新的“政经合一”的特征,提升了村治的整体效能。 展开更多
关键词 林地“三权分置” “再集体化”流转 返乡精英 乡村治理
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