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条块结构中的地方政府“持续创新”行为——基于P区政务数据共享改革的案例分析 被引量:22
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作者 林雪霏 《学海》 CSSCI 北大核心 2021年第3期101-110,共10页
地方治理研究的既有叙事普遍认为条块结构导致公共权力碎片化、治理僵化且难以协调。那么,现实中大量政府创新又是如何从条块结构中产生的?本文以P区应对政府数据共享难题的改革历程作为案例回应上述问题。各地在“放管服”改革的深入... 地方治理研究的既有叙事普遍认为条块结构导致公共权力碎片化、治理僵化且难以协调。那么,现实中大量政府创新又是如何从条块结构中产生的?本文以P区应对政府数据共享难题的改革历程作为案例回应上述问题。各地在“放管服”改革的深入推进过程中普遍面临政务数据的“信息烟囱”困境,这便是条块矛盾的产物。P区在推动数据共享过程中采取包括内部整合、谈判交易与自主生产等能动性策略,形成了以创新应对创新问题、以创新扩展创新空间的“持续创新”行为。在追问基于条块矛盾形成的“信息烟囱”为何能够在条块结构中被突破时,基于结构与行动者互动视角的观察发现,原因主要在于关键行动者能动性地把握了条块结构所释放出来的机会空间以采取行动。其实,这种地方性持续创新的动力、策略与行动资源都来自条块结构在体制性调适中形成的多层次机会空间,包括在组织层面塑造以创新为使命的关键行动组织,基于组织间的相互依赖关系构建创新网络集群,以及借由组织场域的结构性变动与重构开发持续创新的契机。 展开更多
关键词 条块结构 信息烟囱 持续创新 机会空间
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条块结构视角下国家治理单元的选择与运用 被引量:10
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作者 杨龙 吴涵博 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第4期20-32,205,共14页
中国国家治理是依据治理任务的性质和治理需求的不同,在空间上划分若干类型的治理单元完成的。各类治理单元由“条条”和“块块”产生、使用和管理,并呈现出嵌入条块结构的现实样态。条块结构以“块”为主、以“条”为辅的特性决定了治... 中国国家治理是依据治理任务的性质和治理需求的不同,在空间上划分若干类型的治理单元完成的。各类治理单元由“条条”和“块块”产生、使用和管理,并呈现出嵌入条块结构的现实样态。条块结构以“块”为主、以“条”为辅的特性决定了治理单元以实体性为主、准实体性和虚体性为辅。依据治理任务的不同,“块块”、垂直管理的“条条”和接受双重领导的“条条”对治理单元的选择也不同。中央部委的“条条”对行政区和功能区的分类管理,不仅深刻体现了条块互动,还形成了新的条块关系。分析条块结构与治理单元的互嵌,可以为定位治理单元的作用和理顺条块关系提供一种新的思路。 展开更多
关键词 国家治理单元 条块结构 行政区 功能区
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基于条块结构的二维斩断切割布局启发性算法
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作者 杨传民 王树人 +1 位作者 王心宇 胡德计 《农业机械学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第10期136-139,共4页
在分析具有条状结构特点的二维斩断切割布局已有模型优缺点的基础上,提出了具有条块结构特点的斩断切割布局方案以及基于条块结构的斩断切割启发性规则,建立了相应的优化模型和算法。条块结构方案较条结构及其他结构方案切割结构简单,... 在分析具有条状结构特点的二维斩断切割布局已有模型优缺点的基础上,提出了具有条块结构特点的斩断切割布局方案以及基于条块结构的斩断切割启发性规则,建立了相应的优化模型和算法。条块结构方案较条结构及其他结构方案切割结构简单,并具有较好的计算结果。经过实例计算,证明了模型和算法的有效性。 展开更多
关键词 切割布局 斩断切割 条块结构 利用率
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地方政府创新何以持续——以黎镇社会治理创新为例
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作者 王清 唐银彬 《学术研究》 北大核心 2025年第4期49-56,177,共9页
近年来,地方政府创新不再“人走政息”,而是具有创新持续性。既有的能动者—策略、创新—绩效、环境—条件的分析路径难以对其做出有力解释。新时代以来,央地关系的调整带来了地方政府创新的环境变化,在“同级条块合一和上下条块互赖”... 近年来,地方政府创新不再“人走政息”,而是具有创新持续性。既有的能动者—策略、创新—绩效、环境—条件的分析路径难以对其做出有力解释。新时代以来,央地关系的调整带来了地方政府创新的环境变化,在“同级条块合一和上下条块互赖”的结构中,地方政府以保守为前提,以进取为本色,转变为保守型进取,即在保障安全的前提下积极进取争夺印象政绩。对黎镇社会治理创新案例的分析发现,面对创新环境的变化,走向保守型进取的地方政府既有“规矩意识”,也要“干事创新”,继任者在前任开辟的安全区与政绩空间中继续采取保守与进取并举的策略争取印象政绩,进而促成了地方政府创新的持续。 展开更多
关键词 地方政府创新 创新持续 保守型进取 央地关系 条块结构
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宪法文本中的中央与地方关系 被引量:13
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作者 郑毅 《东方法学》 2011年第6期44-49,共6页
中央与地方关系法制化已经成为当下的研究热点,但是从宪法文本出发探讨这一问题的成果却极为有限。现行宪法中关于中央与地方关系的条款大概有三十条左右,它们之间呈现出一种独特的"条块结构"。虽然宪法文本对于中央和地方关... 中央与地方关系法制化已经成为当下的研究热点,但是从宪法文本出发探讨这一问题的成果却极为有限。现行宪法中关于中央与地方关系的条款大概有三十条左右,它们之间呈现出一种独特的"条块结构"。虽然宪法文本对于中央和地方关系的某些方面规定得较为完备,但仍然存在重要内容缺失、部分规范滞后、表述过于抽象等缺陷。其完善进路主要有宪法修改、宪法解释和下位立法三种。就现阶段而言,加强宪法解释无疑是最佳的路径选择。 展开更多
关键词 宪法文本 中央与地方关系 条块结构 功能失灵
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