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题名村庄空心化与适度村级治理
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作者
贺雪峰
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机构
武汉大学社会学院
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出处
《河北学刊》
北大核心
2025年第4期142-150,共9页
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文摘
村级治理向何处去,不仅是当前政策部门和理论界所关注的重大理论问题,而且是基层治理实践中迫切需要答案的重大现实问题。从实践看,在国家资源下乡的背景下,村级治理出现了普遍的行政化趋势,国家基层治理目标也普遍有了更高的规范性要求,其结果就是基层治理中形式主义泛滥,基层治理成本居高不下。从中西部地区的情况来看,随着农民进城,农村人口持续减少,农村出现了普遍的空心化和老龄化现象,农村基层内部治理事务迅速减少。在农村空心化的背景下,基层治理的重点是维系农村基本生产生活秩序,办法是充分发挥留村“中农”和低龄老年人在村级治理中的作用,借助国家资源输入,形成内生的村庄公共品供给机制。当前,中西部农村基层治理的关键是“三个适度”及其之间的平衡:国家向村庄投入适度资源,村庄进行适度动员,从而达到适度治理目标。在村庄空心化的背景下,超越“三个适度”的基层治理实践是不可持续的。
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关键词
空心化
资源下乡
村级治理
村庄动员
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Keywords
hollowing-out
resources going down to rural areas
village-level governance
village mobilization
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分类号
C913
[经济管理]
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