村委会组织法修改:问题探讨和立法建议 被引量：8

1

作者 唐鸣 陈荣卓 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2006年第6期127-130,共4页

从理想考虑,村委会组织法的修改也许应当本着“可改可不改的,改”的精神进行;从现实而言,村委会组织法的修改很可能是按照“可改可不改的,不改”的原则进行。在同一法律甚至同一法律条款中,用“村民委员会”概念同时指称性质完全不同的... 从理想考虑,村委会组织法的修改也许应当本着“可改可不改的,改”的精神进行;从现实而言,村委会组织法的修改很可能是按照“可改可不改的,不改”的原则进行。在同一法律甚至同一法律条款中,用“村民委员会”概念同时指称性质完全不同的两种事物,很容易使人产生混乱和误解,有鉴于此,应采用与村民自治事务日常管理机构“村民委员会”有区别的“建制村”的概念。建制村设立的原则不仅应便于群众自治,而且应有利于经济发展和社会管理。中国共产党在农村的基层组织,既要按照中国共产党章程,也要依照宪法和法律进行工作。为防止或纠正乡级人民政府干预依法属于村民自治范围内的事项,有必要为受到侵害的村民自治权利提供立法机关救济、行政机关救济和司法机关救济,明确规定乡级人民政府干预依法属于村民自治范围内的事项的主要负责人和直接责任人的行政责任。在规定村委会选举的有关问题时,使用“有选举权的村民”这个概念并不十分妥当,因为本村有选举权的村民不完全等同于有选民资格的村民或选民,所以“有选举权的村民”应改为“有选民资格的村民或选民”,等等。 展开更多

关键词 村委会组织法 法律修改 立法建议

在线阅读 下载PDF 职称材料

村委会组织法的修订所取得的进步 被引量：8

2

作者 唐鸣 赵鲲鹏 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期90-96,共7页

2010年10月28日全国人大常委会对村委会组织法的修订,使村委会组织法内容和结构都有很大的变化,在原法的基础上取得了全面而重大的进步,包括完善了村委会组织法的立法宗旨与村委会地位和职责等的规定,完善了村委会成员的选举和罢免程序... 2010年10月28日全国人大常委会对村委会组织法的修订,使村委会组织法内容和结构都有很大的变化,在原法的基础上取得了全面而重大的进步,包括完善了村委会组织法的立法宗旨与村委会地位和职责等的规定,完善了村委会成员的选举和罢免程序,完善了民主议事和决策制度,完善了民主管理和民主监督制度。 展开更多

关键词 村民委员会 村委会组织法 村民自治

在线阅读 下载PDF 职称材料

完善村民自治应妥善处理五大关系——进一步完善《村委会组织法》的思考 被引量：1

3

作者 张潜伟 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2008年第2期72-75,共4页

建设社会主义新农村应完善村民自治,而村民自治中存在的很多问题需要完善《中华人民共和国村民委员会组织法》。修改重点是村"两委"的关系、村民大会与村民代表会议的关系、村委会中的男女比例关系、少数派村民的权利保护与... 建设社会主义新农村应完善村民自治,而村民自治中存在的很多问题需要完善《中华人民共和国村民委员会组织法》。修改重点是村"两委"的关系、村民大会与村民代表会议的关系、村委会中的男女比例关系、少数派村民的权利保护与多数派村民的利益的关系、村民自治权与救济权的关系等五大关系。与此同时,应加强村民自治的权利救济,切实保障村民的合法权益。 展开更多

关键词 村民自治 《村委会组织法》 关系 权利救济

在线阅读 下载PDF 职称材料

遏止“村官腐败”:《村委会组织法》修改程序启动 被引量：2

4

作者 宋伟 《山西农业（村委主任）》 2009年第7期34-35,共2页

据最高人民检察院的最新数据,在2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中,农村基层组织人员4968人,占42.4%,其中,村党支部书记1739人,村委会主任1111人。根治村官腐败现象,需要法律规范。现行的《村委会组织法》1998年11月4... 据最高人民检察院的最新数据,在2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中,农村基层组织人员4968人,占42.4%,其中,村党支部书记1739人,村委会主任1111人。根治村官腐败现象,需要法律规范。现行的《村委会组织法》1998年11月4日颁布实施,但随着社会的发展变化,该法急需修改。 展开更多

关键词 《村委会组织法》 任职资格 任职条件 村官腐败 村民委员会 村委会

在线阅读 下载PDF 职称材料

村委会选举法律基本原则研究

5

作者 刘志鹏 《重庆社会科学》 2002年第5期20-22,共3页

一、村委会选举法律基本原则的概念、功能和研究意义 村委会选举法律基本原则是指贯穿在村委会选举法律制度运作过程中的、反映村委会选举制度基本价值功能、指导村委会选举法律的制定与实施的基本原理与指导思想。

关键词 选举 基本原则 村民委员会 村委会选举法 选举权 普遍性原则 平等性原则 直接选举原则 村委会组织法

在线阅读 下载PDF 职称材料

对农村村委会选举十年实践的思考 被引量：8

6

作者 詹成付 范瑜 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1998年第1期62-66,共5页

对农村村委会选举十年实践的思考詹成付范瑜自１９８７年１１月２４日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）以来，我国农村村委会民主选举工作... 对农村村委会选举十年实践的思考詹成付范瑜自１９８７年１１月２４日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）以来，我国农村村委会民主选举工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。十... 展开更多

关键词 村委会选举 《村委会组织法》 民主选举 候选人 选举工作 村民自治制度 民主法制 民主政治建设 正确处理人民内部矛盾 民主权利

在线阅读 下载PDF 职称材料

健全基层群众自治制度与“两委”组织法的修订 被引量：9

7

作者 唐鸣 朱可心 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第2期125-129,共5页

健全基层群众自治制度与《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的完善之间有着密不可分的联系。应当将《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的修订放在一起同步进行、兼顾考虑,努力和适当消除“两委”组织法之间... 健全基层群众自治制度与《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的完善之间有着密不可分的联系。应当将《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的修订放在一起同步进行、兼顾考虑,努力和适当消除“两委”组织法之间的差异。最好能在法律程序上规定村党组织可以提名村民委员会成员候选人包括主任候选人。当前将“社区”这样一个外来的学术概念,作为城市区域划分、地理位置和基层建制的名称,不是十分妥当。允许条件具备和技术成熟的地方先行先试,在网络上召开村(居)民会议、进行村(居)民协商、进行社区公共议题的表决、进行村(居)民委员会换届选举投票等,很有可能使我国的基层民主在实践和实现形态上产生飞跃,走在世界的前列。 展开更多

关键词 村委会组织法 居委会组织法 法律修订

在线阅读 下载PDF 职称材料

村民委员会组织法试行中的几个问题

8

作者 李颂银 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1990年第5期70-71,67,共3页

《村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法)自1988年6月1日起试行,到现在已有两年多。两年多的实践表明,该法的贯彻实施碰到了很多阻力,效果不够理想。笔者仅就关东到村委会组织法正确贯彻实施的三个极为重要而又被人忽视的问题,谈谈... 《村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法)自1988年6月1日起试行,到现在已有两年多。两年多的实践表明,该法的贯彻实施碰到了很多阻力,效果不够理想。笔者仅就关东到村委会组织法正确贯彻实施的三个极为重要而又被人忽视的问题,谈谈自己的粗浅看法。一。 展开更多

关键词 村委会组织法 村民委员会组织法 我国农村 正确认识 村民自治制度 贯彻实施 人民政府 地方各级人民代表大会 开展工作 立法

在线阅读 下载PDF 职称材料

加强农村基层民主政治建设──关于村民委员会组织法实施情况评析

9

作者 汤晋苏 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1994年第4期21-24,共4页

加强农村基层民主政治建设──关于村民委员会组织法实施情况评析汤晋苏《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）自１９８８年６月在全国试行，迄今已六年了。现将六年来全国贯彻《村委会组织法》的情... 加强农村基层民主政治建设──关于村民委员会组织法实施情况评析汤晋苏《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）自１９８８年６月在全国试行，迄今已六年了。现将六年来全国贯彻《村委会组织法》的情况以及今后深入贯彻《村委会组织法》... 展开更多

关键词 村民自治 《村委会组织法》 村民委员会组织法 民主政治建设 村委会选举 农村基层 村民自治章程 实施情况 社会主义市场经济体制 示范

在线阅读 下载PDF 职称材料

浅谈村委会直选制民主实践的几个问题

10

作者 赵石荣 《中共浙江省委党校学报》 1999年第4期94-96,共3页

直选制民主是相对于代表制民主而言赋予选民更广泛、更直接、更具体的民主权利的一种选举制度。村委会直选制民主,是指赋予村民依法享有直接选举或罢免村委会干部的权利的基层民主形式。她是我国农民继家庭联产承包制和乡镇企业后的又... 直选制民主是相对于代表制民主而言赋予选民更广泛、更直接、更具体的民主权利的一种选举制度。村委会直选制民主,是指赋予村民依法享有直接选举或罢免村委会干部的权利的基层民主形式。她是我国农民继家庭联产承包制和乡镇企业后的又一个伟大创造。自1982年2月广西宜山县三岔公社合塞村以直选方式诞生了中国第一个村民委员会以来,我国广大农村逐步开始了基层民主政治建设的新尝试,在实现社会主义民主制度本质要求与其实现形式有机统一的道路上,作出了积极的探索,积累了许多成功的有价值的经验和成果。与此同时,这一伟大的社会实践,也对进一步完善村委会直选制民主,加快基层民主政治建设规范化、民主化、法制化进程提出了新的和更高的要求。 展开更多

关键词 直选制 村委会组织法 民主实践 农村基层民主 政治建设 民主权利 流动票箱 选举制度 规范化 家庭联产承包制

在线阅读 下载PDF 职称材料

试论农村村级组织建设

11

作者 乔河旺 《理论学刊》 CSSCI 1997年第4期68-69,共2页

试论农村村级组织建设乔河旺一、关于农村村级组织建设存在的认识分歧党的十四大决议指出：“农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设”。这既是多年来村级组织建设的经验总结，又完全符合农村的实际情况。但是，以党支部为核心... 试论农村村级组织建设乔河旺一、关于农村村级组织建设存在的认识分歧党的十四大决议指出：“农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设”。这既是多年来村级组织建设的经验总结，又完全符合农村的实际情况。但是，以党支部为核心的村级组织建设是坚持村民自治的方向... 展开更多

关键词 村民自治 组织建设 村级组织 《村委会组织法》 民主意识 民主自治 党支部 民主监督 农村 农民素质

在线阅读 下载PDF 职称材料

乡村关系研究的视角与进路 被引量：56

12

作者 贺雪峰 苏明华 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2006年第1期5-12,共8页

当前学界关于乡村关系的讨论,要么局限于制度文本,要么局限于区域经验,而缺少比较的视角。本文认为,决定乡村关系状况的因素主要有三个,即村庄自主生产价值的能力、村干部可以调用资源的状况和乡村财政状况,正是这三个因素决定了乡村关... 当前学界关于乡村关系的讨论,要么局限于制度文本,要么局限于区域经验,而缺少比较的视角。本文认为,决定乡村关系状况的因素主要有三个,即村庄自主生产价值的能力、村干部可以调用资源的状况和乡村财政状况,正是这三个因素决定了乡村关系的区域差异。本文在对以上三个因素进行考察的基础上,提出了乡村关系的弱乡强村、强乡弱村、强乡强村等多类型模式,从而将对乡村关系的研究下沉到以实证调查为基础的区域比较层面。对乡村关系的研究应该到现实的农村实践中去理解乡村关系展开的过程,其中包括村民自治的影响。而研究首先是要理解村民自治制度究竟是如何影响乡村关系的过程与机制,这种过程与机制在不同区域展开的差异,以及在多大比重上村民自治形成了乡村关系,和在多大程度上村民自治并没有触及到乡村社会的内部,而仅仅是乡村关系水面上的一层油。 展开更多

关键词 乡村关系 《村委会组织法》 村民自治制度 村庄自主生产价值能力 村庄资源 乡镇财政收入

在线阅读 下载PDF 职称材料

完善村民自治法律体系:总体思路与具体构想 被引量：6

13

作者 唐鸣 陈荣卓 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第5期73-78,共6页

从近期来看,制定村民自治组织法比制定村民自治法更为可行。如果尚不能出台村民自治组织法,那么修改村委会组织法则是当务之急。在这两种情形下,制定一部全国统一的村委会选举法都十分必要。另行制定村民会议和村民代表会议组织办法主... 从近期来看,制定村民自治组织法比制定村民自治法更为可行。如果尚不能出台村民自治组织法,那么修改村委会组织法则是当务之急。在这两种情形下,制定一部全国统一的村委会选举法都十分必要。另行制定村民会议和村民代表会议组织办法主要是考虑到,如果村民自治法尚不能出台,则该办法能够与修改后的村委会组织法、新制定的村委会选举法构成一个相对完备的村民自治组织法律体系。从长远和现实考虑,制定乡(镇)村关系条例都必不可少。目前制定一部全国统一的村务公开条例已经具备较为成熟的政策基础。 展开更多

关键词 村民自治组织法 村委会组织法 村委会选举法 村民会议和村民代表会议组织办法 村务公开条例

在线阅读 下载PDF 职称材料

论乡镇政府的职能转变与规范管理 被引量：1

14

作者 唐鸣 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 1997年第2期68-71,共4页

论乡镇政府的职能转变与规范管理唐鸣乡镇政府是农村基层政权的主要组成部分，它代表国家直接面向广大农村社会生活的实际，肩负着极其繁杂而又十分具体的工作任务。从农业生产到乡镇企业，从催粮催款到计划生育，从社会治安综合治理到... 论乡镇政府的职能转变与规范管理唐鸣乡镇政府是农村基层政权的主要组成部分，它代表国家直接面向广大农村社会生活的实际，肩负着极其繁杂而又十分具体的工作任务。从农业生产到乡镇企业，从催粮催款到计划生育，从社会治安综合治理到农村精神文明建设，从维护妇女权益到... 展开更多

关键词 乡镇政府 职能转变 村委会组织法 社会化服务 规范管理 会议制度 依法行政 行政监督制度 行政人员 岗位责任

在线阅读 下载PDF 职称材料

如何加强党对村民自治的领导 被引量：1

15

作者 杨东广 《理论学刊》 CSSCI 1999年第4期95-96,共2页

１９９９年３月２９日，中共中央组织部颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》。《条例》第九条第三款明确指出，村党支部要“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委... １９９９年３月２９日，中共中央组织部颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》。《条例》第九条第三款明确指出，村党支部要“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代... 展开更多

关键词 村民自治组织 《村委会组织法》 农村党组织 农村基层组织 村党支部书记 农村基层党组织 民主选举 自身建设 优秀分子 民主管理

在线阅读 下载PDF 职称材料

乡村民主的现状与建议——以J市农村调查为例

16

作者 贺雪峰 项继权 《甘肃社会科学》 北大核心 2003年第1期108-112,共5页

本文在对J市的农村民主进展状况全面调查的基础上 ,就乡村民主现状作了较直观的反映 ,并提出相应的建议。就J市而言 :1.民主选举以村委会选举进展最好 ;2 .民主决策和民主管理主要以“村民代表会议”的方式实行 ;3 .村一级民主监督的核... 本文在对J市的农村民主进展状况全面调查的基础上 ,就乡村民主现状作了较直观的反映 ,并提出相应的建议。就J市而言 :1.民主选举以村委会选举进展最好 ;2 .民主决策和民主管理主要以“村民代表会议”的方式实行 ;3 .村一级民主监督的核心是对村级财务的监督 ;4.应强化乡镇人大的职能 ,提高其地位 ;5 .村一级的民主问题需完善一些技术性的方面 ,如选举时间、候选人的确定方式等 ;6.乡镇一级的民主化尝试尚少 ,其改革目前有两个方面 :一是扩大乡镇民主 ,实行乡镇长的直选 ,一是简化乡镇职能 。 展开更多

关键词 农村 基层民主 《村委会组织法》 民主进程

在线阅读 下载PDF 职称材料

对开展村民自治示范活动的思考

17

作者 黄百炼 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1991年第6期50-55,共6页

1990年,中共中央《关于批转〈全国村级组织建设工作座谈会纪要〉的通知》要求:“每个县都要选择几个或十几个村,开展村民自治示范活动,探索经验,树立典型。”村民自治,是村委会组织法的核心。开展村民自治示范活动,是推动村委会组织法... 1990年,中共中央《关于批转〈全国村级组织建设工作座谈会纪要〉的通知》要求:“每个县都要选择几个或十几个村,开展村民自治示范活动,探索经验,树立典型。”村民自治,是村委会组织法的核心。开展村民自治示范活动,是推动村委会组织法深入贯彻的一个重要措施,对于加强我国农村基层民主政治建设,缓解农村干群之间的矛盾,促进农村各项工作的顺利开展,具有重要的现实意义。对此,本文谈些不成熟的想法。 展开更多

关键词 村民自治 村委会组织法 村民代表 议事会 示范村 选举工作 候选人 村民会议 直接选举 村干部

在线阅读 下载PDF 职称材料

如何加强党对村民自治的领导

18

作者 杨东广 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1999年第5期58-59,共2页

关键词 村民自治 《村委会组织法》 农村基层党组织 村民自治组织 农村党组织 农村基层组织 村党支部书记 民主选举 领导权威 党员

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于村民自治的法律问题探讨

19

作者 刘芙 《农业经济》 北大核心 2002年第8期6-7,共2页

关键词 村民自治 法律 村委会组织法

在线阅读 下载PDF 职称材料

对农村基层群众自治问题的分析 被引量：4

20

作者 俎邵静 诸锡斌 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第S1期125-126,共2页

第一,改革开放30年来我国农村基层群众自治的发展历程及现状。我国农村基层群众自治指农村群众以宪法法律为依据,在基层党组织领导下依靠基层群众自治的载体——村民委员会,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,实行... 第一,改革开放30年来我国农村基层群众自治的发展历程及现状。我国农村基层群众自治指农村群众以宪法法律为依据,在基层党组织领导下依靠基层群众自治的载体——村民委员会,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主形式。它源于80年代初期,发展于80年代,普遍推行于90年代,是基层群众实现民主权利的有效途径。 展开更多

关键词 基层群众自治 村民自治 我国农村 村委会组织法 农村基层 村务公开 村民委员会组织法 自我管理 发展历程 民主权利

在线阅读 下载PDF 职称材料