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定规矩·严惩戒·强监督·破闭环:建立健全权力制约机制的四大环节
1
作者 王平 施亚伟 《学习论坛》 北大核心 2025年第2期14-21,共8页
权力得不到有效制约是腐败高发的根本诱因。铲除滋生腐败的“土壤和条件”,最关键的任务是建立健全权力制约机制,让用权主体无法滥用权力。从内在机理上讲,要建立健全权力制约机制,必须依次做好“定规矩”“严惩戒”“强监督”“破闭环... 权力得不到有效制约是腐败高发的根本诱因。铲除滋生腐败的“土壤和条件”,最关键的任务是建立健全权力制约机制,让用权主体无法滥用权力。从内在机理上讲,要建立健全权力制约机制,必须依次做好“定规矩”“严惩戒”“强监督”“破闭环”四个环节的工作。第一个环节是“定规矩”,是指依法设置定规主体,并让定规主体为用权主体厘定“什么事能做、什么事不能做、什么事必须做”的行为尺度。只有做好“定规矩”工作,才能“化凌乱为良序”。第二个环节是“严惩戒”,是指依法设置惩戒主体,并让惩戒主体对不守规矩的用权主体实施严厉制裁。若缺乏惩戒,规矩再完美,亦不过是“纸糊的枷锁”。第三个环节是“强监督”,是指为了防范惩戒主体因信息不对称而让惩戒机制“休眠化”,要依法设置耳聪目明的监督主体。只有做好“强监督”工作,才能让惩戒机制一直处于“被激活”状态。第四个环节是“破闭环”,是指为了防范监督主体、惩戒主体因受人情闭环腐蚀而让监督机制、惩戒机制“扭曲化”,即监督主体和惩戒主体因怠于履行职责而企图“大事化小,小事化了”,必须依法设置公正无私的“再监督”主体。只有做好“破闭环”工作,即大力破除官官相护的人情闭环,才能防止监督主体、惩戒主体由“治污者”堕落成“制污者”。上述四个环节是一个有机整体,缺失任一环节,都可能无法建立健全权力制约机制。 展开更多
关键词 权力制约机制 定规矩 严惩戒 强监督 破闭环
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共同治理视野下的美国州立大学内部权力制约机制——以弗吉尼亚大学为例 被引量：6
2
作者 赵丽娜 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2016年第3期63-68,共6页
弗吉尼亚大学是美国第一所真正的州立大学,通过近两个世纪的发展,形成了以分权制衡的治理结构为基础、制度为支撑、文化为动力的系统的大学内部权力制约机制,有效保障了大学内部权力的规范运行,值得我们借鉴。我国高校应从结构、制度和... 弗吉尼亚大学是美国第一所真正的州立大学,通过近两个世纪的发展,形成了以分权制衡的治理结构为基础、制度为支撑、文化为动力的系统的大学内部权力制约机制,有效保障了大学内部权力的规范运行,值得我们借鉴。我国高校应从结构、制度和组织文化三方面完善权力运行制约的机制的设计,从制度层面明确高校权力运行的范围、程序、方式和方法,尤其要高度关注权力运行的程序性的规范,并积极培育建设性的大学组织文化。 展开更多
关键词 州立大学 权力制约机制 美国州立大学
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从学术文化自觉到社会权利规约——英国大学内部权力制约机制类型与建构趋势 被引量：4
3
作者 张晓冬 《现代大学教育》 CSSCI 北大核心 2013年第6期24-31,84,共9页
从大学治理结构和权力制约机制类型划分,英国大学主要分为古典大学、城市大学和新大学三种类型。古典大学以学校集体大会为最高决策权力机构,以理事会为行政执行机构,其内部权力制约机制以文化制约权力机制为主要特征。城市大学以理事... 从大学治理结构和权力制约机制类型划分,英国大学主要分为古典大学、城市大学和新大学三种类型。古典大学以学校集体大会为最高决策权力机构,以理事会为行政执行机构,其内部权力制约机制以文化制约权力机制为主要特征。城市大学以理事会、学术评议会为最主要的决策权力机构,以董事会、理事会和评议会三会分权制约机制为主要特征。法人化治理的新大学则以董事会为最高决策权力机构,董事会、校长和学术委员会为主要权力主体与机构,以社会权利制约权力机制为主要特征。而文化制约权力机制和分权制约机制是英国大学权力制约机制的主要特征,社会权利制约权力机制是其发展的趋势,制度制约权力则是基本形式,以此构成英国大学多样化的权力制约机制类型。 展开更多
关键词 英国大学 继续与高等教育法案 大学治理结构 权力制约机制
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对“小官大贪”现象产生原因及权力制约机制的思考 被引量：4
4
作者 董亚辉 《领导科学》 北大核心 2012年第01Z期59-60,共2页
近年来,在我国官场屡次上演了"蛇吞象"的事情,看似级别不高的"小官",却涉及重大贪腐案件。频频出现的"小官大贪"现象警示我们:只要有实权,存在权力寻租的空间,即使级别不高的"小官",也会成为&q... 近年来,在我国官场屡次上演了"蛇吞象"的事情,看似级别不高的"小官",却涉及重大贪腐案件。频频出现的"小官大贪"现象警示我们:只要有实权,存在权力寻租的空间,即使级别不高的"小官",也会成为"大贪"。 展开更多
关键词 权力制约机制 权力寻租 领导干部 财产申报制度 人事任免权 制度漏洞 离任审计 权力行使 重大事项决定权 权钱
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政府职能转变与权力制约机制建设 被引量：3
5
作者 吴汉全 《南京审计学院学报》 2014年第2期3-11,共9页
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是马克思主义中国化的纲领性文献,它对于转变政府职能、强化权力运行制约和监督体系等问题作出了战略部署,开启了全面深化改革的历史进程。在政治学视阈中,需... 中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是马克思主义中国化的纲领性文献,它对于转变政府职能、强化权力运行制约和监督体系等问题作出了战略部署,开启了全面深化改革的历史进程。在政治学视阈中,需要对于公平正义问题、权力监督问题、治理能力与治理体系问题等加强研究,进一步阐释《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在马克思主义政治学中的地位问题。 展开更多
关键词 政府职能转变 行政体制改革 权力制约机制 国家治理 治理能力 马克思主义中国化 政治学
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试论民主政治的权力制约机制
6
作者 贺培育 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1989年第4期18-22,共5页
1 国家权力不是至高无上、丝毫不受制约的,只有将它置于一个有效的制约机制之下,才能合理地运转。这是人类从长期的痛苦的经验中得到的启示。 在封建社会里,关于国家学说,占统治地位的是“君权神授”、“法自君出”、“朕即国家”、“... 1 国家权力不是至高无上、丝毫不受制约的,只有将它置于一个有效的制约机制之下,才能合理地运转。这是人类从长期的痛苦的经验中得到的启示。 在封建社会里,关于国家学说,占统治地位的是“君权神授”、“法自君出”、“朕即国家”、“君权至高无上”的观念。因此,以皇权为代表的国家是神圣不可侵犯的。权力的高度集中使封建统治者可以为所欲为,在那种情况下。 展开更多
关键词 国家权力 限任制 权力主体 权力制约机制 弹劾制 民主政治 人民权利 终身制 滥用权力 世袭制
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建立健全基层权力制约机制
7
作者 荣长海 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1993年第3期27-29,共3页
本文所说的基层权力,是指基层企事业单位的行政权力。基层权力制约机制,则是指为保证基层权力得到正常运行的各种制度和组织形式。 在我国的社会主义民主政治建设实践中,基层权力制约机制一直没有落到实处,有的单位甚至没有把它列入议... 本文所说的基层权力,是指基层企事业单位的行政权力。基层权力制约机制,则是指为保证基层权力得到正常运行的各种制度和组织形式。 在我国的社会主义民主政治建设实践中,基层权力制约机制一直没有落到实处,有的单位甚至没有把它列入议事日程,加上我们过去长期在这方面的宣传、教育和研究不够充分,使它成为我国社会主义民主政治建设的一个薄弱环节。 展开更多
关键词 基层权力 外部制约机制 基层行政领导 行政首长负责制 基层单位 建立健全 权力制约机制 企事业单位 个人素质 发展商品经济
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对我国国家权力制约机制的原则性构想
8
作者 应克复 《江海学刊》 1988年第5期49-52,共4页
国家权力制约的一般性原则，是人类在政治实践中积累的共同的精神财富，凡国家权力实行制约的国家，或多或少要运用这些一般性的原则。
关键词 权力制约机制 国家权力 原则性 精神财富 政治实践
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北宋官僚权力制约机制评析
9
作者 王志立 《领导科学》 北大核心 2014年第12Z期46-48,共3页
官僚权力制约是人类政治生活中的永恒课题,从古及今,人们无时无刻不在思考和探索。儒家善论以德制权、伦理制约,法家强调以法制权、以术驭臣,道家主张守道、无为,而北宋官僚政治权力制约则是儒、释、道等各派思想的综合体。北宋借鉴古... 官僚权力制约是人类政治生活中的永恒课题,从古及今,人们无时无刻不在思考和探索。儒家善论以德制权、伦理制约,法家强调以法制权、以术驭臣,道家主张守道、无为,而北宋官僚政治权力制约则是儒、释、道等各派思想的综合体。北宋借鉴古法创设新制,是我国封建社会权力制约机制发展的转型时期。分析北宋官僚权力制约机制的内涵与运行脉络。 展开更多
关键词 权力制约机制 人类政治生活 以德 守道 北宋王朝 手诏 北宋前期 儒家道德 行政层级 赵宋王朝
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建立权力制约机制的构想
10
作者 苏咏喜 《领导科学》 北大核心 2010年第15期10-10,共1页
建立决策权、执行权、监督权相互制约协调运行机制，是对改革开放以来我们党探索权力制约平衡及其运行机制的经验总结和认识的进一步深化。从现实来看，与权力的协调问题相比，权力的制约问题显得更为突出。本文主要对权力的制约问题作... 建立决策权、执行权、监督权相互制约协调运行机制，是对改革开放以来我们党探索权力制约平衡及其运行机制的经验总结和认识的进一步深化。从现实来看，与权力的协调问题相比，权力的制约问题显得更为突出。本文主要对权力的制约问题作一探讨。 展开更多
关键词 权力制约机制 协调运行机制 制约问题 改革开放 协调问题 决策权 执行权 监督权
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论市场经济负效应与权力制约机制 被引量：1
11
作者 胡敬煌 《领导科学》 北大核心 1993年第8期19-20,共2页
在社会主义市场经济条件下,怎样强化权力制约机制,消除权钱交易之类腐败现象滋生的条件和土壤,保证市场经济沿着社会主义的正确轨道健康发展,这是当前领导班子思想作风建设中的一项紧迫任务和重要命题。本文着重从宏观角度对权力制约问... 在社会主义市场经济条件下,怎样强化权力制约机制,消除权钱交易之类腐败现象滋生的条件和土壤,保证市场经济沿着社会主义的正确轨道健康发展,这是当前领导班子思想作风建设中的一项紧迫任务和重要命题。本文着重从宏观角度对权力制约问题作一些探讨。 展开更多
关键词 权力制约机制 思想作风建设 权钱 干部培训 群众参与 领导干部 双重效应 干部任用 廉政规定 监督手段
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从共青农场的实践看建立权力制约机制的必要性
12
作者 王建国 刘真杰 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 1997年第2期89-92,共4页
关键词 权力制约机制 权力运行 监督检查 群众监督 领导干部 人民群众 在职权范围之内 行为约束 农场 事制度
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初唐“三省”制度中权力制约机制 被引量：1
13
作者 傅兆龙 《江苏社会科学》 CSSCI 1990年第6期43-47,共5页
当历史跨入封建社会鼎盛阶段——隋唐时期,封建君主专制制度经过数百年演变、发展,其组织形式日趋严密.魏晋南北朝创建的"三省"制度,到初唐有了进一步的发展.唐太宗在统一天下即位之后,吸取历史经验,革新了国家机构,建立起&qu... 当历史跨入封建社会鼎盛阶段——隋唐时期,封建君主专制制度经过数百年演变、发展,其组织形式日趋严密.魏晋南北朝创建的"三省"制度,到初唐有了进一步的发展.唐太宗在统一天下即位之后,吸取历史经验,革新了国家机构,建立起"皇帝专权——群相分权——政事堂集权"的中央集权新体制.它无疑是地主阶级长期统治经验在国家组织形式的反映和发展.这一制度始于贞观元年,经过不断改革,完成于开元十一年.它使君主专制制度下的国家权力的运行,其科学性大为提高,使封建国家权力的系统功能,发挥到了历史所允许的极限.初唐之所以能够达到封建社会的鼎盛时期,在东方乃至全世界成为强国的中心,与这一带有相互制约机制的制度的实行,有着重要关系. 展开更多
关键词 政事堂 权力制约机制 三省 制约制度 皇帝 封建君主专制制度 初唐 国家权力 宰相 唐太宗
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论完善大中型企业的权力制约机制
14
作者 曹玉德 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1992年第3期97-98,68,共3页
大中型企业不活,既有外部原因,也有内部原因,其中权力制约机制是个重要环节。经过10多年的经济体制改革,我国大中型企业的权力制约机制发生了许多变化,但仍不完善,分析其原因,主要有三:1.大中型企业是在行政权力高度膨胀的基础上运行的... 大中型企业不活,既有外部原因,也有内部原因,其中权力制约机制是个重要环节。经过10多年的经济体制改革,我国大中型企业的权力制约机制发生了许多变化,但仍不完善,分析其原因,主要有三:1.大中型企业是在行政权力高度膨胀的基础上运行的。现在,政府机构层次重叠,职能交叉,都把手伸向了企业。而且有些政府部门还习惯于过去那种高度集中的工作方法,企业身遭五花大绑,肩挑多副重担,难以自己解脱自己,自己发展自己,自己壮大自己,自己搞活自己,制约因素太多,难以施展手脚。2.大中型企业是在行政干预和市场竞争的双重压力下运行的。在新旧体制的转换过程中,政府管了许多不该管,管不了的事。 展开更多
关键词 权力制约机制 搞活大中型企业 搞活企业 政府机构 工作方法 重要环节 政府与企业 双重压力 高度集中 发展自己
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权力制约机制与反腐倡廉
15
作者 王亚媛 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1997年第2期47-49,共3页
权力制约机制与反腐倡廉王亚媛腐败现象的蔓延与反腐倡廉，是当前社会关注的热点之一。反腐倡廉在党和国家的重视下，取得了阶段性的成效，但消极腐败的现象并未得到遏制，究其原因在于没有对权力有效地制约。因此，只有确立和完善权力... 权力制约机制与反腐倡廉王亚媛腐败现象的蔓延与反腐倡廉，是当前社会关注的热点之一。反腐倡廉在党和国家的重视下，取得了阶段性的成效，但消极腐败的现象并未得到遏制，究其原因在于没有对权力有效地制约。因此，只有确立和完善权力制约机制，才能有效地制止腐败现象的... 展开更多
关键词 权力制约机制 反腐倡廉工作 政治思想家 国家权力 腐败现象 领导干部 民主党 监督制约 江苏石油化工学院 权力制衡
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我国权力制约机制建设的目标模式刍议
16
作者 吕裕国 王寿林 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1995年第3期20-21,32,共3页
我国权力制约机制建设的目标模式刍议吕裕国，王寿林建立健全有效的权力制约机制，从根本上防止权力失控，必须明确目标，弄清权力制约机制建设的目的及其标志。有了目标，权力制约机制建设才会有可靠的依据，衡量权力制约机制运行状况... 我国权力制约机制建设的目标模式刍议吕裕国，王寿林建立健全有效的权力制约机制，从根本上防止权力失控，必须明确目标，弄清权力制约机制建设的目的及其标志。有了目标，权力制约机制建设才会有可靠的依据，衡量权力制约机制运行状况才会有实在的尺度。所谓权力制约机制... 展开更多
关键词 权力制约机制 机制建设 目标模式 掌权者 人民群众 权力行为 法规制度建设 党和国家机关 党政机关 空军政治学院
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权力制约机制的本质要求之我见
17
作者 王寿林 张美萍 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1995年第5期39-40,共2页
权力制约机制的本质要求之我见王寿林，张美萍权力制约机制之所以具有限制与约束权力的功能，是由其内在本质要求决定的，换句话说，权力制约机制只有按照其内在的本质要求来建构，其运行才能达到预期的目的，否则就是有名无实的，难以... 权力制约机制的本质要求之我见王寿林，张美萍权力制约机制之所以具有限制与约束权力的功能，是由其内在本质要求决定的，换句话说，权力制约机制只有按照其内在的本质要求来建构，其运行才能达到预期的目的，否则就是有名无实的，难以取得良好的成效。那么权力制约机制具... 展开更多
关键词 权力制约机制 本质要求 监督制约 掌权者 国家机关工作人员 强制力量 独立性 保证制约 监察机关 检查机关
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从权力制约机制看党内监督体制改革
18
作者 邓小河 《求实》 CSSCI 1998年第4期21-23,共3页
从权力制约机制看党内监督体制改革邓小河党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而党内监督机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内在的“软件”范畴，其中最为重要... 从权力制约机制看党内监督体制改革邓小河党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而党内监督机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内在的“软件”范畴，其中最为重要的就是权力制约机制。其要义是权力行... 展开更多
关键词 党内监督体制 权力制约机制 党代表大会 领导体制 《党和国家领导制度的改革》 监督权 领导者 纪律检查委员会 政治体制改革 监察委员会
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提高干部监督实效重在健全权力制约机制
19
《领导科学》 北大核心 2004年第19期13-14,共2页
关键词 权力制约机制 领导干部 监督制约机制 廉政建设 民主集中制
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健全党内权力运行制约和监督机制的思考 被引量：3
20
作者 沈其新 柳开军 《湖湘论坛》 2011年第2期29-32,共4页
健全党内权力运行制约和监督机制,是健全民主集中制的客观要求,也是完善惩治和预防腐败体系的现实需要,在当前是一项紧迫的任务。马克思恩格斯在创建党的过程中划分了党内权力关系,为党内权力监督制约奠定了法理基础。列宁发展了马克思... 健全党内权力运行制约和监督机制,是健全民主集中制的客观要求,也是完善惩治和预防腐败体系的现实需要,在当前是一项紧迫的任务。马克思恩格斯在创建党的过程中划分了党内权力关系,为党内权力监督制约奠定了法理基础。列宁发展了马克思恩格斯党内制度建设思想,初步建立起俄共(布)党内权力制约平衡机制。要汲取马克思主义经典作党内权力监督思想的启示,结合当前党内监督存在的问题,提出推进党内权力制约和监督的思路。 展开更多
关键词 党内权力结构 权力制约和监督机制 健全
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