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“服务锦标赛”:对服务下乡困境的一个解释框架——以浙江省丽水市L区养老民生实事项目为例
1
作者
甘颖
《求实》
北大核心
2025年第5期98-108,M0006,共12页
在服务型政府的治理目标下,服务下乡成为推动服务型政府转型的重要举措。通过对浙江省丽水市L区养老服务供给实践的深入考察和分析发现,“服务锦标赛”的形成与运作是导致基层政府在服务供给时面临诸多困境的主要原因。在基层治理向服...
在服务型政府的治理目标下,服务下乡成为推动服务型政府转型的重要举措。通过对浙江省丽水市L区养老服务供给实践的深入考察和分析发现,“服务锦标赛”的形成与运作是导致基层政府在服务供给时面临诸多困境的主要原因。在基层治理向服务化转型的过程中,基层治理体制的“锦标赛”特征并未消亡或衰减,反而催生出新的“服务锦标赛”体制。在其运行过程中,上级政府通过强控制—强监督—强激励的动员运作,从目标决策、内容设置、激励机制等3个层面推动实现了行政化的服务下乡。“服务锦标赛”这一向上负责的标准化行政工作体系,与回应群众需要的复杂化服务需求之间存在张力,导致出现了行政消解服务的服务下乡困境。基于此,在推进服务型政府建设的具体实践中,只有明确公共服务的类型与本质,才能实现政府服务供给与职能定位的平衡。
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关键词
乡村治理
服务
型政府
服务锦标赛
服务
下乡
政府行为
行政消解
服务
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题名
“服务锦标赛”:对服务下乡困境的一个解释框架——以浙江省丽水市L区养老民生实事项目为例
1
作者
甘颖
机构
中国地质大学(武汉)公共管理学院
出处
《求实》
北大核心
2025年第5期98-108,M0006,共12页
基金
国家资助博士后研究人员计划“乡村振兴背景下服务下乡的实践类型与体系构建研究”(GZC20232475),负责人:甘颖。
文摘
在服务型政府的治理目标下,服务下乡成为推动服务型政府转型的重要举措。通过对浙江省丽水市L区养老服务供给实践的深入考察和分析发现,“服务锦标赛”的形成与运作是导致基层政府在服务供给时面临诸多困境的主要原因。在基层治理向服务化转型的过程中,基层治理体制的“锦标赛”特征并未消亡或衰减,反而催生出新的“服务锦标赛”体制。在其运行过程中,上级政府通过强控制—强监督—强激励的动员运作,从目标决策、内容设置、激励机制等3个层面推动实现了行政化的服务下乡。“服务锦标赛”这一向上负责的标准化行政工作体系,与回应群众需要的复杂化服务需求之间存在张力,导致出现了行政消解服务的服务下乡困境。基于此,在推进服务型政府建设的具体实践中,只有明确公共服务的类型与本质,才能实现政府服务供给与职能定位的平衡。
关键词
乡村治理
服务
型政府
服务锦标赛
服务
下乡
政府行为
行政消解
服务
Keywords
rural governance
service-oriented government
service tournament
service delivery to the countryside
government behavior
administration negating services
分类号
D63-31 [政治法律—中外政治制度]
D638 [政治法律—中外政治制度]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
“服务锦标赛”:对服务下乡困境的一个解释框架——以浙江省丽水市L区养老民生实事项目为例
甘颖
《求实》
北大核心
2025
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