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“十五五”时期残疾人全链条服务体系的内在逻辑与优化策略 被引量:1
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作者 林闽钢 宋昊 《内蒙古社会科学》 北大核心 2026年第1期20-27,共8页
“十五五”时期,我国残疾人公共服务已进入“从有到优”的转型升级阶段,应坚持数字赋能,全面提升残疾人公共服务的质量和水平,将整体性治理作为残疾人公共服务的优化路径,推动构建残疾人全链条服务体系。作为残疾人全链条服务体系的内... “十五五”时期,我国残疾人公共服务已进入“从有到优”的转型升级阶段,应坚持数字赋能,全面提升残疾人公共服务的质量和水平,将整体性治理作为残疾人公共服务的优化路径,推动构建残疾人全链条服务体系。作为残疾人全链条服务体系的内在逻辑,数据链、智慧链、发展链、协同链分别承载着精准识别服务需求、提升管理效率与服务响应速度、促进残疾人能力建设与社会参与、推动跨部门资源统筹与制度协作的重要功能。在优化策略上,残疾人全链条服务体系应以需求为导向,强化数字赋能,实现精准反馈与供需匹配;建立多部门政策协同、资源整合机制,形成闭环式服务管理;强化社会保障与关爱服务的关联性与耦合性,形成综合发展效应;聚焦残疾人家庭赋能,建立健全多层次关爱服务项目,强化多链条的支持效应。 展开更多
关键词 “十五五”时期 残疾人 数智赋能 全链条服务体系
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家庭发展视角下的养老服务体系建设
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作者 张文娟 张硕 《人口与发展》 北大核心 2026年第1期25-30,10,共7页
家庭是社会基本单元,亦是人口再生产、代际支持与社会稳定的重要载体(杨菊华、宫佳宁,2025)。习近平总书记强调,“努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”(习近平,2025)。尽管我国已经历人口和社会双重转型... 家庭是社会基本单元,亦是人口再生产、代际支持与社会稳定的重要载体(杨菊华、宫佳宁,2025)。习近平总书记强调,“努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”(习近平,2025)。尽管我国已经历人口和社会双重转型,家庭在养老方面仍发挥着基础性作用,承担着大量非制度化照护责任。在推进社会养老体系建设背景下,家庭逐步从传统意义上的私人生活领域转入半公共领域(石智雷,2014),家庭发展能力成为老龄社会治理与养老体系可持续的关键因素。“十二五”规划首次将提高家庭发展能力纳入人口工作,“十三五”规划进一步延续了“注重家庭发展”的战略思路,凸显出家庭发展在积极应对人口老龄化和推进现代化治理体系中的战略地位。 展开更多
关键词 养老服务体系建设 代际支持 习近平 人口转型
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“人工智能+”高职院校精准就业服务体系建构研究
3
作者 姜庆华 郭长龙 李锐 《职业技术教育》 北大核心 2026年第2期74-80,共7页
提供精准就业服务是高职院校的重要使命。当前,高职院校精准就业服务面临顶层设计理念更新滞后、技术支撑乏力、政校企行合作不深三重困境,制约了服务效能提升。随着“人工智能赋能教育行动”深入实施,人工智能技术可从时空拓展、技术... 提供精准就业服务是高职院校的重要使命。当前,高职院校精准就业服务面临顶层设计理念更新滞后、技术支撑乏力、政校企行合作不深三重困境,制约了服务效能提升。随着“人工智能赋能教育行动”深入实施,人工智能技术可从时空拓展、技术赋能、效能提升三个维度赋能高职院校精准就业服务。基于精准理念与“服务金三角”模型,从服务战略、服务主体、服务系统三个层面,构建以高职学生就业需求为中心的“人工智能+”精准就业服务体系。该体系以技术向善、以生为本为战略导向,通过组建政校行企家多元协同的就业服务联盟,打造智慧就业服务平台,可以实现服务内容精准化、服务方式人性化、服务监管全程化、服务评价智能化,从而推动就业服务系统高效运行,促进学生高质量充分就业。 展开更多
关键词 人工智能 高职院校 就业服务体系 精准就业
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关系资源复原力视角下“一站式”学生社区心理服务体系建构
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作者 吴九君 《黑龙江高教研究》 北大核心 2026年第1期146-153,共8页
关系资源复原力理论在“一站式”学生社区心理服务体系构建中具有重要作用,旨在将学生社区心理服务体系建构从“单次建构”转向“累积建构”、从资源“外求”转向资源“内寻”、从服务方向“单向”转向“双向”,从而缓解“一站式”学生... 关系资源复原力理论在“一站式”学生社区心理服务体系构建中具有重要作用,旨在将学生社区心理服务体系建构从“单次建构”转向“累积建构”、从资源“外求”转向资源“内寻”、从服务方向“单向”转向“双向”,从而缓解“一站式”学生社区心理服务组织机构不健全、经费不足、场地不足、专业人员不足等资源不足的困境,建构机制、制度、条件、队伍等良好的人际关系资源生态系统,将学生心理服务嵌入“宏观-中观-微观”的多层系统中,强调人际关系资源环境与个体的互动影响,实现心理服务从“管理导向”转向“成长导向”、从“被动应对”到“主动赋能”的转型,着力提升社区心理服务的知晓率、使用率、有效率。 展开更多
关键词 关系资源复原力 “一站式”学生社区 心理服务体系 建构
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城乡三级医养结合服务体系供给困境与优化路径——以湖北省恩施州为例
5
作者 夏雪晴 刘松林 +2 位作者 李习平 秦童 张越越 《卫生经济研究》 北大核心 2026年第3期55-58,共4页
目的:分析城乡三级医养结合服务体系的供给困境,提出优化建议。方法:基于湖北省2020年人口普查年鉴及实地调研数据,对恩施土家族苗族自治州医养结合机构布局和服务供给情况进行分析。结果:恩施土家族苗族自治州医养结合机构布局失衡、... 目的:分析城乡三级医养结合服务体系的供给困境,提出优化建议。方法:基于湖北省2020年人口普查年鉴及实地调研数据,对恩施土家族苗族自治州医养结合机构布局和服务供给情况进行分析。结果:恩施土家族苗族自治州医养结合机构布局失衡、服务供给不足、政策保障不完善、特色资源利用不充分,亟须构建完善“市区—乡镇—村”三级医养结合服务体系。结论:明确“市区—乡镇—村”三级医养结合服务体系的功能定位,健全多方协同的政策保障机制,推动中医药、康养、旅游产业融合发展,从而积极应对老龄化挑战、实现乡村振兴战略目标。 展开更多
关键词 医养结合服务体系 供给困境 乡村振兴
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“十五五”时期我国养老服务体系治理逻辑的结构性转向 被引量:1
6
作者 吴玉韶 陈昱辰 张钰婕 《人口与经济》 北大核心 2026年第2期1-13,共13页
立足我国养老服务体系从“十四五”向“十五五”时期迈进的关键节点,回顾经验历程并擘画治理蓝图,对于养老服务体系建设持续深化改革、实现高质量发展至关重要。“十四五”期间,我国养老服务体系建设以积极老龄观和健康老龄化为主线,有... 立足我国养老服务体系从“十四五”向“十五五”时期迈进的关键节点,回顾经验历程并擘画治理蓝图,对于养老服务体系建设持续深化改革、实现高质量发展至关重要。“十四五”期间,我国养老服务体系建设以积极老龄观和健康老龄化为主线,有序推进了顶层设计、健康支撑、友好社会建设等领域的完善升级,但仍面临结构性错配、服务连续性缺口等关键约束。展望“十五五”,应以高质量发展为中心、以完善养老服务体系为目标、以深化改革为路径,从保重点向保基本转变、从补供给向补需求转变、从有所养向有所为转变、从增量扩张向存量盘活转变、从信息化向智能化转变、从养老向银发经济转变,通过制度经验的积累与治理体系的结构性转向,建设适配长寿社会的动态自洽工程,推动养老服务成为行稳致远的国家能力。 展开更多
关键词 “十五五” 养老服务体系 高质量发展 治理 银发经济
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服务·要素·数字·人才:农业生产托管服务体系协同优化的困境与路径
7
作者 王俊 《农业开发与装备》 2026年第1期103-105,共3页
农业生产托管作为实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径,是推动新时期农业高质量发展、促进农业增效和农民增收的关键支撑,但当前在服务体系构建、资源要素整合、技术应用推广和专业人才供给等服务体系协同优化方面仍存在挑战,... 农业生产托管作为实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径,是推动新时期农业高质量发展、促进农业增效和农民增收的关键支撑,但当前在服务体系构建、资源要素整合、技术应用推广和专业人才供给等服务体系协同优化方面仍存在挑战,要在持续强化政策引导与支持力度的同时,健全多层次农业生产托管服务体系,加强数字化技术融合应用,培育职业化托管服务人才队伍,提升农业生产托管服务体系整体效能,让更多农户享受专业化生产托管服务带来的发展红利。 展开更多
关键词 农业生产托管 服务体系 协同优化
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生成式人工智能赋能农村医疗服务体系的内在机理及困境纾解
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作者 崔美杰 《卫生经济研究》 北大核心 2026年第2期62-67,共6页
生成式人工智能的应用可有效提升农村医疗服务效能、资源可及性及诊疗精准度,其内在机理符合“天时、地利、人和”的赋能逻辑。然而,当前生成式人工智能在赋能农村医疗服务体系过程中,存在向上政策传导壁垒、向下技术适配错位、向外生... 生成式人工智能的应用可有效提升农村医疗服务效能、资源可及性及诊疗精准度,其内在机理符合“天时、地利、人和”的赋能逻辑。然而,当前生成式人工智能在赋能农村医疗服务体系过程中,存在向上政策传导壁垒、向下技术适配错位、向外生态激活缺失、向内能力建设失衡等多重困境,对此,亟须通过政策协同与资源整合的制度设计、技术供给与场景需求的深度融合、市场动力与社会认同的双向循环、基层医生能力矩阵的范式转型,使生成式人工智能在赋能农村医疗服务体系过程中释放出最大效能。 展开更多
关键词 生成式人工智能 农村医疗服务体系
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完善张家口市金融支农服务体系研究
9
作者 刘晓畅 《江西农业》 2026年第4期39-41,共3页
在乡村振兴战略与京津冀协同发展深度融合的背景下,金融支农成为激活张家口市农业农村发展动能的核心支撑。本文基于2020年-2024年张家口市统计数据及金融机构支农实践,从供给主体、产品创新、服务覆盖、风险防控四个维度,系统分析该市... 在乡村振兴战略与京津冀协同发展深度融合的背景下,金融支农成为激活张家口市农业农村发展动能的核心支撑。本文基于2020年-2024年张家口市统计数据及金融机构支农实践,从供给主体、产品创新、服务覆盖、风险防控四个维度,系统分析该市金融支农服务体系的发展现状与突出问题,结合区域特色农业产业需求,提出针对性优化路径。研究表明,张家口市金融支农规模稳步扩大,2024年8月末涉农贷款余额达216.78亿元,但存在供给结构失衡、产品适配性不足、信用与风险防控体系不完善、科技赋能不足等问题。建议构建多元协同供给体系、创新特色产业金融产品、完善农村信用与风险防控机制、强化政策引导与科技赋能,全面提升金融支农服务质效,为张家口市农业现代化与共同富裕提供金融保障。 展开更多
关键词 金融支农 服务体系 涉农贷款 乡村振兴
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富顺县农技推广服务体系建设现状与优化策略
10
作者 雷婷 《安徽农学通报》 2026年第2期137-140,共4页
为助力基层农技推广服务体系高质量发展,本研究立足四川省富顺县农技推广服务体系建设实践,系统梳理其发展现状并明确优化方向,提出针对性提升策略。研究显示,富顺县已构建覆盖县乡两级、涵盖多农业领域的农技推广机构网络,农技队伍学... 为助力基层农技推广服务体系高质量发展,本研究立足四川省富顺县农技推广服务体系建设实践,系统梳理其发展现状并明确优化方向,提出针对性提升策略。研究显示,富顺县已构建覆盖县乡两级、涵盖多农业领域的农技推广机构网络,农技队伍学历与职称水平稳步提升,基础办公与保障条件持续完善,目前在人才梯队建设、专业结构适配性、推广方式创新及技术供需匹配等方面仍存在提升空间。基于此,本研究从以下方面推进优化:一是完善“引育留用”一体化人才发展机制,优化队伍年龄与专业结构;二是创新农技推广服务模式,强化线上线下协同与技术供需精准对接,构建多元协同推广体系,健全经费保障机制。本文可为相似地区基层农技推广服务体系建设优化提供参考。 展开更多
关键词 农技推广 服务体系 队伍建设 机制协同
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超大城市农业社会化服务体系发展特征及难点对策研究——以成都市为例
11
作者 罗浩轩 王佳 《农业与技术》 2026年第3期234-241,共8页
作为区域经济科技中心,超大城市不仅肩负着保障自身粮食安全的重任,还应为带动全国都市农业发展起示范作用。成都市农业社会化服务体系发展呈现出服务组织多元联合发展、服务内容日益丰富拓展、服务机制更加创新高效和服务政策体系逐渐... 作为区域经济科技中心,超大城市不仅肩负着保障自身粮食安全的重任,还应为带动全国都市农业发展起示范作用。成都市农业社会化服务体系发展呈现出服务组织多元联合发展、服务内容日益丰富拓展、服务机制更加创新高效和服务政策体系逐渐形成且覆盖全面等特征,但进一步发展面临着微观上服务组织自生能力不强与小农户需求整合困难并存、中观上服务内容供求结构性失衡以及宏观上服务“软硬”基础设施支撑力度不够等多层次困境。为此,本文建议从培育促进多元服务组织融合发展、推进服务内容供给侧结构性改革、强化基础设施建设、健全政策支持体系等层面着手发展农业社会化服务体系。 展开更多
关键词 农业社会化服务体系 超大城市 都市农业 粮食安全
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乡村新型供电服务体系的探索与实践——以“驿电通”平台为例
12
作者 黄晨都 金凯 《农电管理》 2026年第2期43-45,共3页
乡村是浙江省共同富裕示范区建设在乡村落地的重要载体。近年来,政府部门不断发展和创新基层网格化治理体系,国网公司在新型电力系统建设背景下,加速推动卓越供电服务体系在乡村的部署,乡村客户获得公共服务的偏好也在发生新变化。国网... 乡村是浙江省共同富裕示范区建设在乡村落地的重要载体。近年来,政府部门不断发展和创新基层网格化治理体系,国网公司在新型电力系统建设背景下,加速推动卓越供电服务体系在乡村的部署,乡村客户获得公共服务的偏好也在发生新变化。国网浙江省电力有限公司金华供电公司(以下简称国网金华供电公司)开展实施基于“驿电通”平台的未来乡村新型供电服务体系的探索与实践。项目实施以来,“驿电通”平台在527个行政村部署,完成市县乡村电力社区经理与政府乡村网格结对全覆盖。 展开更多
关键词 共同富裕示范区 新型供电服务体系 驿电通平台
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农业社会化服务体系不断完善
13
作者 《农机质量与监督》 2026年第2期35-35,共1页
2025年,农业农村部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,以完善便捷高效的农业社会化服务体系为导向,以提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力为重点,以建设现代农事综合服务中心为抓手,创新服务模式,拓展... 2025年,农业农村部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,以完善便捷高效的农业社会化服务体系为导向,以提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力为重点,以建设现代农事综合服务中心为抓手,创新服务模式,拓展服务领域,推动农业社会化服务迭代升级。 展开更多
关键词 农业社会化服务体系 重要农产品
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多元化医疗服务体系助力公立医院高质量发展应用研究 被引量:11
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作者 邵倩 王磊 +5 位作者 张文红 邹慕蓉 马震 王繁可 郑昊 李磊 《中国医院》 北大核心 2025年第2期25-28,共4页
公立医院高质量发展是医疗卫生事业进步的核心方向。鉴于不同患者群体对健康需求的多元化与分层性,融合医学人文服务模式,精细化医院管理策略,运用智能化管理工具,科学且合理地分配医疗资源,以提高服务质量和效率,构建一个覆盖全生命周... 公立医院高质量发展是医疗卫生事业进步的核心方向。鉴于不同患者群体对健康需求的多元化与分层性,融合医学人文服务模式,精细化医院管理策略,运用智能化管理工具,科学且合理地分配医疗资源,以提高服务质量和效率,构建一个覆盖全生命周期的多元化医疗服务体系,为广大人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务,确保公立医院实现可持续且高质量发展。 展开更多
关键词 多元化 服务体系 公立医院 高质量发展
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构建普惠托育服务体系的难题与对策建议 被引量:18
15
作者 洪秀敏 《人民论坛》 北大核心 2025年第7期60-64,共5页
加强普惠托育服务体系建设,是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要内容,也是人口高质量发展的迫切需求。当前普惠托育服务体系建设面临资源供给不足、普惠发展不够、质量参差不齐等现实困境,其制约根源主要在于托育服务缺乏专门... 加强普惠托育服务体系建设,是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要内容,也是人口高质量发展的迫切需求。当前普惠托育服务体系建设面临资源供给不足、普惠发展不够、质量参差不齐等现实困境,其制约根源主要在于托育服务缺乏专门立法、规范保障不足、资源供需错配、有效供给不足。对此,应强化普惠托育服务体系建设的民生定位,加快完善普惠托育服务有效供给体系,优化普惠托育服务经费支持机制,规范提升普惠托育专业服务质量,推进托育服务立法与法治保障,让普惠托育服务更快、更精准惠及千家万户。 展开更多
关键词 普惠托育 托育服务 服务体系
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数字经济背景下高校就业服务体系的优化 被引量:10
16
作者 吴巧慧 赵辉 吴庆 《学校党建与思想教育》 北大核心 2025年第8期87-90,共4页
数字经济作为产业结构优化升级的引导型产业,其强劲发展为大学生传统就业市场注入新活力、提供了大量新就业形态岗位,给大学生带来许多就业机会。但同时,高校大学生就业指导服务体系也面临着巨大挑战。在数字经济背景下,高校应积极探索... 数字经济作为产业结构优化升级的引导型产业,其强劲发展为大学生传统就业市场注入新活力、提供了大量新就业形态岗位,给大学生带来许多就业机会。但同时,高校大学生就业指导服务体系也面临着巨大挑战。在数字经济背景下,高校应积极探索优化高校就业服务体系,在深化认识新时代高校就业服务工作规律的基础上,通过将“大数据技术”与“就业工作”相融合、“AI技术”与“就业指导课程”相融合、“企业实习”与“校内实践”相融合,不断优化高校就业服务指导体系,以高科技赋能就业育人工作,实现“个性+精准”就业服务机制、创新“线上+线下”就业课程教学模式、搭建“校内+校外”数字技能提升平台,助力大学生实现高质量充分就业。 展开更多
关键词 数字经济 高校就业服务体系 价值意蕴 现实挑战 优化路径
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新型农业社会化服务体系建设实践探索——基于乡村振兴背景 被引量:4
17
作者 周丽娟 蔡岸雯 《农业经济》 北大核心 2025年第3期21-23,共3页
新型农业社会化服务是乡村振兴背景下农业服务发展的主要趋势。随着乡村振兴理念的提出,国家更加关注农村经济发展,社会化服务体系的构建,能够实现多方合力,共同推进农村经济发展。因此,在明确新型农业社会化服务体系建设主要内容的基础... 新型农业社会化服务是乡村振兴背景下农业服务发展的主要趋势。随着乡村振兴理念的提出,国家更加关注农村经济发展,社会化服务体系的构建,能够实现多方合力,共同推进农村经济发展。因此,在明确新型农业社会化服务体系建设主要内容的基础上,结合案例详细探讨实践情况及存在的问题,并从政策扶持、人才队伍、组织管理体制和服务主体四个层面思考相应优化建议。 展开更多
关键词 新型农业社会化服务体系 乡村振兴 “三农”问题 服务主体
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教育领域辅助技术服务体系研究 被引量:1
18
作者 杨剑 杨亚茹 《中国康复理论与实践》 北大核心 2025年第1期99-106,共8页
目的本研究基于世界卫生组织(WHO)和联合国教科文组织(UNESCO)的相关政策文件,探讨教育领域辅助技术服务体系的核心内容、结构要素及实施路径。方法系统分析WHO和UNESCO的相关政策文件,包括WHO《全球辅助技术合作计划(GATE)》和UNESCO... 目的本研究基于世界卫生组织(WHO)和联合国教科文组织(UNESCO)的相关政策文件,探讨教育领域辅助技术服务体系的核心内容、结构要素及实施路径。方法系统分析WHO和UNESCO的相关政策文件,包括WHO《全球辅助技术合作计划(GATE)》和UNESCO《教育2030行动框架》,基于WHO辅助技术服务的5P模式(政策、产品、人员、服务提供和场所)对教育情境下的辅助技术服务体系进行系统探讨。结果教育领域辅助技术服务体系是一个多维度、综合性服务体系。完善的政策法规是体系有效运行的基石。辅助技术产品是体系的核心组成部分,涵盖各种硬件、软件和辅助工具等;产品的可及性、可负担性、适用性和易用性是影响其有效应用的关键因素。专业人员是体系有效运行的保障,包括经过专业培训的教师、康复治疗师、技术人员、社工等;人员的专业能力、服务意识和跨专业协作能力至关重要。完善的服务提供机制是体系有效运行的关键,包括需求评估、适配、培训、维护、跟踪和支持等环节;服务的及时性、有效性和个性化程度直接影响最终效果。适宜的教育场所和环境是服务体系有效运行的保障;无障碍的校园环境、配备必要设备的教室和资源中心等是服务体系的重要组成部分。结论构建符合中国国情的教育辅助技术服务体系,需要基于5P模式,制定和完善国家层面的辅助技术相关法律法规和标准,加大资金投入,建立统一的评估和监管体系。加强产品研发和推广,提高产品的适配性和易用性。建立多层次、多学科的专业人员培训体系,提高现有人员的专业能力和服务水平。优化服务提供机制,建立以学生为中心的个性化服务模式。将无障碍教育环境建设与辅助技术服务体系建设融合发展,加快推进校园无障碍环境建设,配备必要的设备和资源。 展开更多
关键词 辅助技术 服务体系 5P模式
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数字赋能与乡土重构:“十四五”时期乡村阅读服务体系建设回顾与展望 被引量:1
19
作者 吴赟 王雪菲 《出版广角》 北大核心 2025年第12期60-71,共12页
系统梳理“十四五”时期我国乡村阅读体系从“点”到“面”的建设成就:在设施层面,阅读空间从标准化书屋向兼具本土美学与复合功能的乡村文化综合体升级;在主体层面,形成了政府主导、社会协同、市场参与的多元联动格局,共同打造品牌活动... 系统梳理“十四五”时期我国乡村阅读体系从“点”到“面”的建设成就:在设施层面,阅读空间从标准化书屋向兼具本土美学与复合功能的乡村文化综合体升级;在主体层面,形成了政府主导、社会协同、市场参与的多元联动格局,共同打造品牌活动;在技术层面,数字化转型从基础覆盖迈向以平台集成、数据驱动为特征的效能深化阶段。剖析当前服务从“有”到“优”进程中面临的三大发展瓶颈:城乡阅读鸿沟从接入沟转向使用沟,基层内生性乡村阅读推广力量的薄弱,以及数字化转型带来的形式主义、乡土适配失衡与阅读深度消解等异化风险。面向未来,提出从“优”到“精”的高质量发展路径建议,主张通过城乡长效结对、数字资源活化、阅读场景嵌入、多元队伍培养与科学评估体系构建等路径,推动我国乡村阅读从外部资源输送转向内生文化培育,以夯实乡村文化振兴根基。 展开更多
关键词 “十四五”时期 乡村阅读服务体系 多元协同 数字化转型
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政策工具与创新对乡村医疗卫生服务体系信息化的影响
20
作者 吴琼 焦润达 +1 位作者 王勐 邱五七 《海军军医大学学报》 北大核心 2025年第6期803-809,共7页
目的探索政策工具与创新对乡村医疗卫生服务体系信息化的影响。方法采用网络爬虫工具收集2009-2023年公开发布的与乡村医疗卫生服务体系信息化相关的中央政策文件,采用词频分析与词频-逆文件频率(TF-IDF)权重计算方法提取核心关键词,从... 目的探索政策工具与创新对乡村医疗卫生服务体系信息化的影响。方法采用网络爬虫工具收集2009-2023年公开发布的与乡村医疗卫生服务体系信息化相关的中央政策文件,采用词频分析与词频-逆文件频率(TF-IDF)权重计算方法提取核心关键词,从政策工具和政策创新过程2个维度进行政策文本内容分析,采用指数增长模型拟合政策工具演化趋势。结果在纳入的45项中央政策文本中,总计使用政策工具178次,需求面政策工具占比最高(71次,39.89%),反映出政策对乡村医疗卫生服务多样化需求的响应;供给面政策工具共被使用51次,其中“信息系统及基础设施建设”政策工具使用频次最高(33次),反映出国家加大数字基础设施与技术投入的导向。从政策创新过程看,政策工具主要作用于政策创新的采纳阶段(55.06%),其次是执行阶段(38.20%),最少用于发起阶段(6.74%);发起阶段受3类政策工具的影响较为均衡,采纳阶段受需求面政策工具影响最多,执行阶段受供给面政策工具影响最多。这种变化趋势反映出近年来政策重心由价值引导逐步转向操作性和落地性,体现出政策对数字技术推进、治理能力提升等现实需求的适应。结论不同类型政策工具在信息化创新各阶段具有差异化效用,这表明需要将政策工具与政策创新各阶段精准匹配,有针对性推进信息化进程;同时细化和完善现行顶层政策文件,明确界定相关政策理念;此外,针对偏远和贫困地区信息化基础建设滞后,细化政策理念执行路径。 展开更多
关键词 乡村医疗卫生服务体系 信息化 政策工具 政策创新过程
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