供给侧结构性改革促进了城乡基本公共服务均等化吗?

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作者 程波辉 罗培锴 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期3-16,共14页

在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给... 在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给水平,并引入信息熵概念计算得出均等化程度,据此进一步进行回归分析。研究结果表明:供给侧结构性改革对基本公共服务供给水平的提升具有促进作用,并且供给侧结构性改革通过提升公共服务财政支出水平与加强数字基础设施建设两条作用路径提升城乡基本公共服务均等化程度。此外,对西部和低均等化城市而言,供给侧结构性改革对城乡基本公共服务均等化程度的促进作用更加明显。研究的政策启示在于:实现城乡基本公共服务均等化的目标,仍需持续推进供给侧结构性改革,尤其需要发挥公共服务财政支出的调节作用,并进一步提升数字基础设施建设水平及其赋能功效;同时根据区域发展情况、均等化程度实施差异化供给策略,提升公共服务供给侧结构性改革的精准度和有效性。 展开更多

关键词 供给侧结构性改革 城乡基本公共服务 均等化 公共服务财政支出 数字基础设施建设

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我国公共服务供给的最优市场结构研究——基于混合寡头垄断市场的博弈分析及模拟检验 被引量：8

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作者 杨全社 王文静 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第10期18-24,共7页

针对我国公共服务行业的寡头垄断市场环境,本文讨论了包含公共、私人和混合制这三类企业的古诺均衡和三种斯塔克尔伯格均衡,得出公共企业产量领先机制较为低效的结论。在具体化模型参数的基础上进行了数值模拟分析,给出了企业总数为5和1... 针对我国公共服务行业的寡头垄断市场环境,本文讨论了包含公共、私人和混合制这三类企业的古诺均衡和三种斯塔克尔伯格均衡,得出公共企业产量领先机制较为低效的结论。在具体化模型参数的基础上进行了数值模拟分析,给出了企业总数为5和10时的最高行业产量及其对应的市场结构,并指出在单一公共企业供给的情形下直接引入私人企业或混合制企业可能是更为低效的。基于限制垄断、增加行业总产量的目标,在我国公共服务供给市场中引入更多公共企业、或者对当前公共企业进行拆分、或者对当前公共企业实施私有化,都是有益选择。 展开更多

关键词 公共服务 供给效率 混合寡头垄断 最优市场结构

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个体化社会、公共风险与财政支出结构演进研究——兼评公共服务型政府建设

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作者 李文军 朱稳根 《首都经济贸易大学学报》 北大核心 2013年第2期30-37,共8页

改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变。从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中... 改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变。从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区;财政支出项目配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;从财政支出项目横向配置的地区特征看,四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低。在个体化社会时代,财政支出结构的方向应该是努力降低公众面临的公共风险。 展开更多

关键词 财政支出结构 风险社会 个体化社会 公共服务型政府

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公共服务财政支出对中等收入群体的影响路径和机理 被引量：1

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作者 何冬妮 《经济研究参考》 2019年第14期125-128,共4页

一、公共服务财政支出对中等收入群体的影响路径与机理:宏观视角从宏观视角看,公共服务财政支出对扩大中等收入群体的影响路径和机理可以概括为“两线”和“三结构”。“两线”是指“经济增长”和“收入分配”;“三结构”是指供给结构... 一、公共服务财政支出对中等收入群体的影响路径与机理:宏观视角从宏观视角看,公共服务财政支出对扩大中等收入群体的影响路径和机理可以概括为“两线”和“三结构”。“两线”是指“经济增长”和“收入分配”;“三结构”是指供给结构、需求结构和收入分配结构。1.公共服务财政支出影响中等收入群体的“两线”路径。 展开更多

关键词 中等收入群体 财政支出 收入分配结构 宏观视角 供给结构 影响路径 公共服务 两线

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农村公共服务的理论基础及提供机制 被引量：23

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作者 王小林 李玉珍 《经济研究参考》 2006年第68期42-45,共4页

关键词 农村公共服务 提供机制 财政支出结构 中国 工业化中期 经济发展水平 公共财政

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持续增长条件下的最优财政支出结构研究——基于我国省际面板数据的测算 被引量：11

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作者 吕志华 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第4期1-6,共6页

本文在经典的内生增长框架中引入政府财政支出结构因素,分析了持续经济增长条件下的"最优财政支出结构"。最优财政支出结构由各项支出对产出的边际贡献程度决定,在最优支出结构中,各项财政支出的占比应与其边际贡献程度成正... 本文在经典的内生增长框架中引入政府财政支出结构因素,分析了持续经济增长条件下的"最优财政支出结构"。最优财政支出结构由各项支出对产出的边际贡献程度决定,在最优支出结构中,各项财政支出的占比应与其边际贡献程度成正比。中国财政消费性支出与投资性支出的最优比例约为7∶3。近年来,我国财政支出结构正逐渐向最优财政支出结构收敛,但仍应进一步降低政府投资性支出的比重。 展开更多

关键词 经济增长 财政支出 最优支出结构

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关于公共财政与公共服务的思考 被引量：2

7

作者 刘海涛 《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》 2008年第6期28-29,86,共3页

党的十七大报告要求,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。公共财政承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、调节收入分配、提供公共服务和公共产品。按照构建社会主义和谐社会的要求,完善公共财政体系... 党的十七大报告要求,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。公共财政承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、调节收入分配、提供公共服务和公共产品。按照构建社会主义和谐社会的要求,完善公共财政体系,就必须在支持经济发展和保证政权建设的前提下,把重点放在促进基本公共服务均等化上,转变政府职能,优化政府投资领域和支出结构。 展开更多

关键词 公共财政 公共服务 政府职能 支出结构

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促进城乡基本公共服务均等化的制度因素分析 被引量：2

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作者 钟培武 《领导科学》 北大核心 2009年第10Z期48-50,共3页

基本公共服务是指根据经济社会发展水平,为保障公民基本的生存权和发展权,促进人的全面发展所需要的基本社会条件,包括义务教育、基本医疗、公共卫生、社会就业、基本社会保障、环境保护等方面的公共服务。

关键词 制度因素分析 区域经济 发展水平 公共卫生 供给体制 二元社会 公共服务支出 经济改革 公共服务建设 需求结构

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构建我国农村公共服务体系的政策建议 被引量：1

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作者 李欣 《经济研究参考》 2008年第18期24-25,共2页

关键词 农村公共服务 公共服务体系 政策 财政支出结构 稳定增长机制 财政实力 城乡一体化 服务支出

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高尚全:公共服务与政府转型

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作者 魏群 郭芳 《小康》 2008年第1期46-48,共3页

公共支出结构不适应适合发展的现实要求;公共资源配置不均衡导致社会分享公共服务的不均衡;垄断供给抑制了公共服务质量和效率的提高;公共服务领域的腐败造成了公共资源的浪费和流失。

关键词 公共服务质量 政府转型 高尚全 公共资源配置 公共支出结构 现实要求 不均衡 供给

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我国财政支出结构优化对策研究 被引量：1

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作者 李伟光 《山西农经》 2020年第24期163-164,共2页

财政支出结构可以直接反映国家资金使用状况,是国家公共服务能力的直接体现。国家公共服务能力关系民生,财政支出结构已经成为直接影响人们生活状况的因素。研究财政支出结构状况,根据财政支出结构状况分析公共服务状况,通过优化国家的... 财政支出结构可以直接反映国家资金使用状况,是国家公共服务能力的直接体现。国家公共服务能力关系民生,财政支出结构已经成为直接影响人们生活状况的因素。研究财政支出结构状况,根据财政支出结构状况分析公共服务状况,通过优化国家的财政支出结构,优化与提升公共服务能力,全面提升人们的生活水平,已经逐渐成为现阶段财政政策以及政府公共职能研究的重要组成部分。从财政支出的概况出发,针对我国财政支出结构方面存在的问题提出针对性的优化对策,以期为后续的研究提供参考。 展开更多

关键词 财政支出结构 公共服务 优化对策

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财政支出结构优化的微观考量

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作者 姜爱玲 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第66期24-25,共2页

梳理现有的研究成果,从宏观层面上看,有关优化财政支出结构的基本取向,普遍认同今后的改革应围绕以下四方面做文章,即一是以构建公共服务型政府为目标,科学合理界定财政支出范围;二是注重发挥市场与社会组织的作用,调整和优化一般公共... 梳理现有的研究成果,从宏观层面上看,有关优化财政支出结构的基本取向,普遍认同今后的改革应围绕以下四方面做文章,即一是以构建公共服务型政府为目标,科学合理界定财政支出范围;二是注重发挥市场与社会组织的作用,调整和优化一般公共服务和财政投资支出;三是完善公共财政体系,逐步增加社会公共性支出比重;四是完善转移支付制度,促进基本公共服务均等化.上述这些方面,涵盖了政府与市场、政府与社会组织以及政府间的财政支出关系安排. 展开更多

关键词 财政支出结构优化 公共服务型政府 基本公共服务均等化 考量 微观 财政支出范围 财政投资支出 公共财政体系

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地方政府公共支出行为与半城市化现象——基于21个大中型城市的面板数据分析 被引量：5

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作者 李英东 刘涛 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期67-76,共10页

鉴于21个大中型城市面板数据,分别利用静态OLS和动态GMM面板数据模型进行实证研究,结果发现:城市中的公共支出结构扭曲度显著提高了半城市化率,偏向生产的公共支出结构不利于城市福利性公共支出的增加,增大了流动人口进入城市公共福利... 鉴于21个大中型城市面板数据,分别利用静态OLS和动态GMM面板数据模型进行实证研究,结果发现:城市中的公共支出结构扭曲度显著提高了半城市化率,偏向生产的公共支出结构不利于城市福利性公共支出的增加,增大了流动人口进入城市公共福利体系的难度;财政自主权的提高会显著降低半城市化率;人均财政收支缺口的增加则倾向于提高半城市化率。缓解当前城市中的半城市化现象,需要从地方政府公共支出行为入手,通过完善财税体制和地方官员晋升制度,激励地方政府为流动人口提供公共福利。 展开更多

关键词 半城市化 流动人口公共服务 地方政府行为 公共支出结构

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财政支出结构调整:经济和社会统筹发展的视角 被引量：5

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作者 张威 刘明慧 《经济研究参考》 2007年第41期26-30,共5页

关键词 社会发展 统筹经济 财政支出结构调整 统筹发展 社会转型 管理模式 公共服务 工业化中期

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今后我国公共支出政策调整的方向

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作者 李运祥 《经济研究参考》 北大核心 2010年第70期15-15,共1页

关键词 公共支出政策 调整 公共支出结构 适应经济 公共产品 公共服务 转型期

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新疆财政支出状况分析与对策建议 被引量：4

16

作者 赵国春 《新疆财经大学学报》 2011年第1期5-9,共5页

随着我国社会经济发展的转型,政府职能不断扩大,财政分配涉及的范围越来越广泛。依据我国现行财政管理体制,地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地位。新疆由于其特殊的地理位置、多元文化、资源主导的经济结构等原因,在政府... 随着我国社会经济发展的转型,政府职能不断扩大,财政分配涉及的范围越来越广泛。依据我国现行财政管理体制,地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地位。新疆由于其特殊的地理位置、多元文化、资源主导的经济结构等原因,在政府行使其职能时必然有别于其他省份,本文通过分析新疆财政支出规模与结构的现状,提出应建立促进新疆社会经济发展的最优财政支出规模,进而提高新疆财政支出效率的对策建议。 展开更多

关键词 财政支出 最优指标 高效结构体系

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政府支出对我国居民消费的影响

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作者 金三林 《广东经济》 2009年第12期31-35,共5页

国内外的研究表明，政府在教育、医疗卫生、社会保障等公共服务方面支出的增加，能有效促进居民消费。近年来我国政府对教育、医疗卫生和社会保障的支出有较快增长，但其在财政总支出中的比重没有明显变化，并且显著低于国际平均水平。... 国内外的研究表明，政府在教育、医疗卫生、社会保障等公共服务方面支出的增加，能有效促进居民消费。近年来我国政府对教育、医疗卫生和社会保障的支出有较快增长，但其在财政总支出中的比重没有明显变化，并且显著低于国际平均水平。这导致居民在教育、医疗等方面的消费支出比重不断上升，社会保障支出增长过快，影响居民可支配收入增长，并降低居民消费倾向。因此，今后应进一步优化政府支出结构，充分发挥财政政策在扩内需、调结构方面的中长期作用。 展开更多

关键词 政府支出结构 居民消费倾向 社会保障支出 医疗卫生 财政政策 公共服务 消费支出 收入增长

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大力推广运用PPP模式 助力广东供给侧结构性改革和补短板 被引量：3

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作者 广东省政府发展研究中心课题组 刘培培 《广东经济》 2016年第6期18-23,共6页

政府与社会资本合作PPP模式,作为政府与社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的一种长期合作关系和创新性安排,有利于打破社会资本进入基础设施和公共服务领域的各种不合理限制,形成多元化、可持续的资金投入机制,缓解财政支出压... 政府与社会资本合作PPP模式,作为政府与社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的一种长期合作关系和创新性安排,有利于打破社会资本进入基础设施和公共服务领域的各种不合理限制,形成多元化、可持续的资金投入机制,缓解财政支出压力,提升基础设施和公共服务供给质量和效率,实现政府、社会、企业多方共赢, 展开更多

关键词 PPP模式 基础设施 性安 支出压力 公共服务领域 结构性改革 服务供给 资金投入 投融资机制 滨海新城

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警惕通货膨胀可能加速

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作者 胡海鸥 林国宝 《浙江金融》 1987年第9期39-40,共2页

近几年来,随着我国经济的持续稳定增长,物价指数也呈现出上涨的趋势,尽管其幅度尚属有限,但是,如果我们不保持清醒的认识,并且未雨绸缪,及早对策,那么,轻微通货膨胀加速的可能性是不能排除的。从下列表格中,我们可以发现影响通货膨胀的... 近几年来,随着我国经济的持续稳定增长,物价指数也呈现出上涨的趋势,尽管其幅度尚属有限,但是,如果我们不保持清醒的认识,并且未雨绸缪,及早对策,那么,轻微通货膨胀加速的可能性是不能排除的。从下列表格中,我们可以发现影响通货膨胀的几个主要因素所处于的状态:货币供应增长率与国民收入增长率之间的关系通货膨胀是一种由货币发行过多所引起的物价上涨的现象。 展开更多

关键词 货币数量 货币发行 商品数量 政府支出 最优结构 预算平衡 资产构成 货币收入 货币投放 替代指标

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深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告) 被引量：29

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作者 "深化财税体制改革"课题组 宋立 《经济研究参考》 北大核心 2009年第26期2-27,共26页

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税... 进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和创新型国家建设,完善税收体系和税收优惠制度;要围绕创新型国家建设、统筹城乡发展、新农村建设与和谐社会建设,调整优化财政支出结构、加大公共服务领域投入;要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和基本公共服务均等化,进一步完善转移支付制度。 展开更多

关键词 省以下财政体制 税收体制改革 预算管理体制改革 公共服务均等化 预算体制改革 财税体制改革 优化支出结构 统筹城乡发展

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