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普惠性民办幼儿园与非营利性民办幼儿园的关系辨析及路径选择 被引量:35
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作者 魏聪 王海英 +1 位作者 林榕 陈红敏 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期54-70,共17页
通过对全国11个省2687位民办幼儿园举办者的问卷调查、对全国23个省(区、市)40位民办幼儿园举办者的正式访谈,本研究发现普惠性民办幼儿园与非营利性民办幼儿园究竟是何关系成为困扰办园者的核心议题,且各级地方政府对二者关系的认识和... 通过对全国11个省2687位民办幼儿园举办者的问卷调查、对全国23个省(区、市)40位民办幼儿园举办者的正式访谈,本研究发现普惠性民办幼儿园与非营利性民办幼儿园究竟是何关系成为困扰办园者的核心议题,且各级地方政府对二者关系的认识和定位也不尽相同。随着普惠政策、分类改革的深入推进,厘清二者内涵、辨析二者关系由此成为十分紧迫且具有重要现实价值的研究问题。通过追溯造字之源、查阅法律文本可知,从学理、法理层面而言,二者都传承公益理念,内含仁爱精神,但不属同一范畴;从情理、事理层面分析,二者在政策组合及路径选择时应考虑家长需求,权衡园所资本,立足我国国情。基于对公益普惠价值的追求和坚守、对世界发展潮流的反思和借鉴,在普惠与否和"选营选非"的组合中,普惠与非营利的融合是初心之选,但任重道远;普惠与营利的联姻虽名利双收,但几无可能;其余两种方式可以实践,但也各有优劣。鼓励和支持民办幼儿园加入普惠行列,选择成为非营利性质幼儿园是我国构建学前教育公共服务体系的最佳路径,也是政府应承担的重要主导责任。 展开更多
关键词 分类管理改革 普惠性民办幼儿园 非营利性民办幼儿园
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政府购买学前教育服务绩效优化研究——基于普惠性民办幼儿园的三方演化博弈分析 被引量:12
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作者 陈岳堂 李青清 《当代教育论坛》 北大核心 2019年第1期1-10,共10页
政府购买服务牵引下的普惠性民办幼儿园实践涉及政府、普惠园、公众三主体,要使普惠性民办幼儿园彰显普惠性特征,便需要不断优化购买学前教育服务的绩效,其中涉及三主体间的互动关系。通过构建政府、幼儿园、公众在内的三方演化博弈模型... 政府购买服务牵引下的普惠性民办幼儿园实践涉及政府、普惠园、公众三主体,要使普惠性民办幼儿园彰显普惠性特征,便需要不断优化购买学前教育服务的绩效,其中涉及三主体间的互动关系。通过构建政府、幼儿园、公众在内的三方演化博弈模型,分析各主体的行为策略及其相互影响关系,探讨政府购买学前教育服务绩效优化的条件。研究发现,政府策略选择与监管成本和公信力有关,普惠园策略选择与努力成本、政府的奖惩措施及幼儿园自身的社会形象有关,公众策略选择则与政府公信力和普惠园所带来的获得感等有关。优化购买绩效主要应从降低政府监管成本与普惠园努力成本,增加普惠园努力收益,完善评估体系,加强公众满意度在绩效评估中的权重这几点着手。 展开更多
关键词 政府购买服务 普惠性民办幼儿园 绩效 博弈
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政府发展和管理普惠性民办幼儿园的现状及其改进建议 被引量:49
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作者 王声平 皮军功 关荆晶 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2018年第8期17-27,共11页
以自编问卷为主要研究工具,采用问卷调查和访谈相结合的方法,本研究以我国中部三省的240所普惠性民办幼儿园为研究样本,对当前地方政府发展普惠性民办幼儿园的现状展开调研,结果显示幼儿园结构性质量是政府认定与评估普惠性民办幼儿园... 以自编问卷为主要研究工具,采用问卷调查和访谈相结合的方法,本研究以我国中部三省的240所普惠性民办幼儿园为研究样本,对当前地方政府发展普惠性民办幼儿园的现状展开调研,结果显示幼儿园结构性质量是政府认定与评估普惠性民办幼儿园时关注的重点;政府对普惠性民办幼儿园的财政补贴少、方式单一,且政府缺乏对补贴经费使用的监管;政府提供的外部支持与普惠性民办幼儿园的实际需要和利益诉求存在一定差距,其中在专业发展方面提供的环境和条件支持明显不足;政府在普惠性民办幼儿园评估中处于主导地位,忽视幼儿园的自我评估;在评估结果反馈中主要由政府向幼儿园单向反馈,幼儿园缺乏话语权。为更好地促进普惠性民办幼儿园的发展,政府应构建省级统一的普惠性民办幼儿园教育质量评估标准,提高过程性质量指标在评估体系中的比例与权重;建立合理的普惠性民办幼儿园成本分担机制,完善对补贴经费的监管;健全促进普惠性民办幼儿园发展的外部支持系统;建立内外结合的评估制度,并构建政府与普惠性民办幼儿园双向互动的评估反馈机制。 展开更多
关键词 普惠性民办幼儿园 教育管理 教育评估 教育质量标准
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学前教育立法中普惠性民办幼儿园的性质定位 被引量:21
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作者 唐淑艳 龚向和 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第6期26-31,共6页
新《民办教育促进法》的落地实施,在法律上标志着民办教育正式进入营利性和非营利性分类治理的时代,同时也引发了普惠性民办幼儿园“营利性”抑或“非营利性”性质定位的争议。当前普惠性民办幼儿园的性质定位不清极大地阻碍了民办学前... 新《民办教育促进法》的落地实施,在法律上标志着民办教育正式进入营利性和非营利性分类治理的时代,同时也引发了普惠性民办幼儿园“营利性”抑或“非营利性”性质定位的争议。当前普惠性民办幼儿园的性质定位不清极大地阻碍了民办学前教育的健康发展,亟须国家在学前教育立法中对普惠性民办幼儿园的性质定位予以明确。普惠性民办幼儿园性质定位应以保障每个孩子享有公平优质的学前教育为目的追求,以收费价格的认定、举办资金来源、分类治理为基准,在此基础上对普惠性民办幼儿园性质定位提出立法建议。 展开更多
关键词 学前教育立法 普惠性民办幼儿园 性质定位 营利性 非营利性
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普惠性民办幼儿园内部教育质量保障体系:阐释与构建 被引量:4
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作者 王声平 皮军功 黄建春 《天津师范大学学报(基础教育版)》 2017年第4期69-74,共6页
普惠性民办幼儿园对实现我国基本普及学前教育的战略目标意义重大,但学前教育的普及必须同时兼顾教育质量的提高,而教育质量提高的关键则在于幼儿园内部教育质量保障的系统建设。研究对普惠性民办幼儿园内部教育质量保障体系的内涵进行... 普惠性民办幼儿园对实现我国基本普及学前教育的战略目标意义重大,但学前教育的普及必须同时兼顾教育质量的提高,而教育质量提高的关键则在于幼儿园内部教育质量保障的系统建设。研究对普惠性民办幼儿园内部教育质量保障体系的内涵进行了全面分析和阐释,从学理层面对普惠性民办幼儿园内部教育质量保障体系的组织结构进行架构。在此基础上,从质量管理组织机构的建立、幼儿园教师自我评价能力的提升、质量保障多元评价主体和信息反馈机制的建构四个方面提出了构建普惠性民办幼儿园内部教育质量保障体系的路径。 展开更多
关键词 普惠性民办幼儿园 幼儿园内部教育质量 幼儿园内部教育质量保障体系
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普惠性学前教育公共服务体系构建困境及政府治理对策研究--以普惠性民办幼儿园为例 被引量:17
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作者 任慧娟 边霞 《教育理论与实践》 北大核心 2021年第29期20-23,共4页
在当前推广和普及公益、普惠学前教育的背景下,构建普惠性学前教育公共服务体系是国家重要的发展战略。但目前,我国普惠性学前教育公共服务体系在构建过程中存在以下的问题:区域、城乡间普惠性学前教育资源配置不够均衡、差异较大;普惠... 在当前推广和普及公益、普惠学前教育的背景下,构建普惠性学前教育公共服务体系是国家重要的发展战略。但目前,我国普惠性学前教育公共服务体系在构建过程中存在以下的问题:区域、城乡间普惠性学前教育资源配置不够均衡、差异较大;普惠性学前教育财政总量不足且结构欠合理,财政资金流向不均衡;普惠性学前教育师资队伍总体质量有待提升,师资不够稳定;政府对普惠性学前教育的认定标准重硬件轻软件,缺乏动态监管和质量评估标准;相关政府部门协同合作机制没有有效发挥等。为提升我国普惠性学前教育公共服务体系水平,可以从以下方面进行治理:构建以公平为导向、以特惠先行为重点的学前教育资源配置机制;健全结构合理、成本分担、公平普惠的普惠性学前教育财政投入机制;进一步优化师资结构,切实加强师资保障;重视质量标准认定,强化过程性动态监管,完善质量监控体系;完善各相关部门协同机制。 展开更多
关键词 普惠性学前教育公共服务体系 普惠性民办幼儿园 政府治理
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普惠性民办幼儿园诉讼案例中的具体争议及其政策原因分析 被引量:3
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作者 王燕 史大胜 李丽 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2022年第7期55-65,共11页
普惠性民办幼儿园因具有“普惠”和“民办”的双重属性,使其各主体之间的责权利关系非常复杂,在当前尚未针对其专门立法的背景下,出现相关诉讼案件是普惠性民办幼儿园各主体之间矛盾难以协调解决而尖锐化的集中体现。本研究通过分析从... 普惠性民办幼儿园因具有“普惠”和“民办”的双重属性,使其各主体之间的责权利关系非常复杂,在当前尚未针对其专门立法的背景下,出现相关诉讼案件是普惠性民办幼儿园各主体之间矛盾难以协调解决而尖锐化的集中体现。本研究通过分析从无讼案例网检索到的72份相关判决文书,发现这些司法案例呈现的具体争议主要集中在普惠性民办幼儿园的认定、减免与优惠、奖补三个方面。其中,有关认定的诉讼案例主要涉及审批程序与标准、小区配套幼儿园移交的强制性与方式、小区配套幼儿园转让的合法性三类争议。有关优惠落实的诉讼案例主要涉及政策对不同优惠主体的约束力争议和优惠的内容与标准争议。有关奖补的诉讼案例主要涉及发放与使用两方面的争议。从政策角度而言,普惠性民办幼儿园政策的过渡性与实施准备性不足、各级政策间的统一性不足、政策对多部门力量的调动性不足、对普惠性民办幼儿园个体的支持性不足是导致争议的主要原因。可见,我国有关普惠性民办幼儿园的政策还有必要加强需求与效果调研,提升政策的可行性和有效性;深化细化流程标准,增强政策的指导性;完善学前教育法律法规,加大政策的约束力;加强讲解与宣传力度,提高政策的共识性。 展开更多
关键词 普惠性民办幼儿园 诉讼案例 法律纠纷 学前教育政策
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普惠性民办幼儿园法人定位之探讨与重构 被引量:3
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作者 彭茜 郭凯 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第4期69-77,206,共10页
根据《民法典》,普惠性民办幼儿园被定位为非营利法人下的捐助法人。将普惠性民办幼儿园定位为非营利法人具有合法性,但将所有普惠性民办幼儿园定位为捐助法人值得商榷。普惠性民办幼儿园捐助法人的定位不符合大多数普惠性民办幼儿园非... 根据《民法典》,普惠性民办幼儿园被定位为非营利法人下的捐助法人。将普惠性民办幼儿园定位为非营利法人具有合法性,但将所有普惠性民办幼儿园定位为捐助法人值得商榷。普惠性民办幼儿园捐助法人的定位不符合大多数普惠性民办幼儿园非捐助举办的实情和捐助法人的基本特征,有违财团法人的理论基础和基本常识。借鉴国际经验、社团法人和财团法人理论,遵循中国非营利法人公法管制传统,我们可将普惠性民办幼儿园分别定位为捐助法人和社会服务机构法人,同时应对《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》进行修订,明确法人的内部治理架构,完善政府的外在监管,既保护“非捐助”社会力量参与举办学前教育事业的热情,又确保普惠性民办幼儿园非营利的目的。 展开更多
关键词 普惠性民办幼儿园 《民法典》 非营利法人 捐助法人 社会服务机构法人
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依法护农
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《农家致富》 2021年第8期48-48,共1页
学龄前儿童也可获得资助江苏省镇江市丹徒区读者陆某来电:我家里条件较差,孩子还小。请问,幼儿可以获得资助吗?答:江苏省学生资助政策体系已实现所有学段全覆盖。若孩子是在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园和普惠性民办幼... 学龄前儿童也可获得资助江苏省镇江市丹徒区读者陆某来电:我家里条件较差,孩子还小。请问,幼儿可以获得资助吗?答:江苏省学生资助政策体系已实现所有学段全覆盖。若孩子是在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读,可以向所在幼儿园申请学前教育政府资助,省定资助标准是每生每年1000元。各地政府和幼儿园也可能推出特色资助项目或提高当地资助标准,具体可向当地教育部门和幼儿园咨询。每学年新学期开学后家长向幼儿园申请,经幼儿园认定后确定资助名单,并分学期发放补助,最迟应于每学期结束前发放补助。 展开更多
关键词 公办幼儿园 学前教育 资助标准 普惠性民办幼儿园 资助政策体系 资助项目 新学期 政府资助
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