晋陕蒙接壤地区水土保持方案编制存在的问题及对策建议

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作者 罗珂 张平 +2 位作者 李方园 王媛 冯也 《中国水土保持》 2025年第10期78-82,共5页

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱,是黄河流域乃至全国水土流失最严重的地区之一,随着生产建设项目数量不断增多、规模不断扩大,人为水土流失防治任务十分艰巨。随着“放管服”改革深入推进,水土保持方案审批权限下放,水土保持方案编制资质... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱,是黄河流域乃至全国水土流失最严重的地区之一,随着生产建设项目数量不断增多、规模不断扩大,人为水土流失防治任务十分艰巨。随着“放管服”改革深入推进,水土保持方案审批权限下放,水土保持方案编制资质要求取消,接壤区水土保持方案编制质量明显下滑。通过抽查神木市、榆阳区、横山区、府谷县4个县(市、区)15个已审批水土保持方案,发现水土保持方案编制存在补报和变更方案数量较多、不满足相应规范标准、林草覆盖率确定困难、现场踏勘工作深度不够、土石方利用情况不实、方案内容与施工情况不符、主体工程已有水土保持措施界定和评价不规范、措施实施进度安排不合理等问题。针对上述问题,提出加强宣传培训、树立良好行业形象,严格技术评审、夯实专家审查责任,严格责任追究、强化事中事后监管,加强行业管理、发挥星级考核作用等针对性对策建议。 展开更多

关键词 水土保持 方案编制 对策 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区(山西片)水土保持法律法规贯彻情况与存在问题 被引量：1

2

作者 冯也 常温花 《中国水土保持》 2017年第9期9-11,共3页

晋陕蒙接壤地区矿产资源丰富、生态条件差,做好水土保持工作十分重要。为强化水土保持监督执法,结合新水土保持法的贯彻实施情况调查,我们对吕梁市兴县和忻州市河曲县、保德县、偏关县的水土保持组织领导、水土保持监督管理能力建设、... 晋陕蒙接壤地区矿产资源丰富、生态条件差,做好水土保持工作十分重要。为强化水土保持监督执法,结合新水土保持法的贯彻实施情况调查,我们对吕梁市兴县和忻州市河曲县、保德县、偏关县的水土保持组织领导、水土保持监督管理能力建设、水土保持监督管理等情况进行了摸底。根据区域水土保持工作情况,指出了工作中存在的问题,并结合实际,提出了加大违法案件查处力度,完善水土保持监督管理体制,不断夯实水土保持工作基础,提高全社会的水土保持意识等建议。 展开更多

关键词 水土保持 法律法规 监督管理 晋陕蒙接壤地区(山西片)

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晋陕蒙接壤地区土地利用格局动态遥感研究与预测 被引量：23

3

作者 王雪军 杨建新 孙玉军 《水土保持学报》 CSCD 北大核心 2002年第4期58-61,共4页

应用1986年与2000年两期TM遥感影像判图制图,编制两期晋陕蒙接壤地区土地利用现状图。在ARC/INFO的支持下,建立空间信息库,套合叠加,获取该地区土地利用类型动态转移数据矩阵,揭示该地区14年来土地利用与土地覆被的空间分布规律及其变... 应用1986年与2000年两期TM遥感影像判图制图,编制两期晋陕蒙接壤地区土地利用现状图。在ARC/INFO的支持下,建立空间信息库,套合叠加,获取该地区土地利用类型动态转移数据矩阵,揭示该地区14年来土地利用与土地覆被的空间分布规律及其变化特征。应用Markov链模型对未来土地利用格局趋势进行预测分析,总的趋势是朝着好的方向发展,但还存在着草地沙化、耕地退化的生态问题,因此加大草地、林地、耕地的保护和改良以及生态环境保护和恢复的力度势在必行。 展开更多

关键词 预测 晋陕蒙接壤地区 土地利用格局 遥感 马尔柯夫链模型 地理信息系统

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晋陕蒙接壤地区资源开发过程中经济、社会、生态协调发展研究——以榆林市为例 被引量：6

4

作者 王维 吴殿廷 +1 位作者 邱研 孔德婧 《干旱区地理》 CSCD 北大核心 2014年第2期388-396,共9页

晋陕蒙接壤地区能源资源优势明显,开发规模大,特殊的气候与地质地貌条件使其成为中国水土流失最严重的区域。在资源开发过程中如何兼及社会和生态共同发展,成为制约该区域科学发展的瓶颈。选取该地区典型区域榆林市经济、社会、生态方... 晋陕蒙接壤地区能源资源优势明显,开发规模大,特殊的气候与地质地貌条件使其成为中国水土流失最严重的区域。在资源开发过程中如何兼及社会和生态共同发展,成为制约该区域科学发展的瓶颈。选取该地区典型区域榆林市经济、社会、生态方面22个指标,用熵权法确定各指标权重,依据层次分析原理构建区域系统协调评价模型,测算协调发展指数,发现该市的协调度指数呈先降后升的"U"型变动规律,表现为广义的环境库滋涅茨规律,而发展度和协调发展度指数先缓慢后加速上升,影响协调性的关键因素是生态系统发展滞后,促进研究区域协调发展的主要对策是加强生态基础设施建设。 展开更多

关键词 晋陕蒙接壤地区 协调发展 评价模型 榆林市

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晋陕蒙接壤地区沙地空间分布及其变化研究 被引量：4

5

作者 王雪军 杨建新 孙玉军 《干旱地区农业研究》 CSCD 北大核心 2003年第1期98-101,共4页

利用20世纪80年代中后期与2000年晋陕蒙接壤地区两期TM遥感影像,分析了近15a来该地区沙地空间分布与动态变化。结果显示,2000年末,晋陕蒙接壤地区沙地总面积为648299hm2。在近15a中,有147671hm2沙地分别变成了其它土地利用类型,又有4071... 利用20世纪80年代中后期与2000年晋陕蒙接壤地区两期TM遥感影像,分析了近15a来该地区沙地空间分布与动态变化。结果显示,2000年末,晋陕蒙接壤地区沙地总面积为648299hm2。在近15a中,有147671hm2沙地分别变成了其它土地利用类型,又有40715hm2的其它土地利用类型转化为沙地,沙地面积共减少106956hm2。主要表现为草地与沙地之间的变化。该地区退耕还林还牧、治沙防沙、"三北"防护林建设等工程对沙地空间分布及变化具有重要的驱动作用。 展开更多

关键词 沙地 土地利用类型 空间分布 中后期 草地 治沙 防沙 晋陕蒙接壤地区 年末 驱动作用

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晋陕蒙接壤地区煤炭开发产生的生态环境问题及其对策 被引量：11

6

作者 蔺明华 慕成 《中国水土保持》 北大核心 2005年第12期26-28,共3页

晋陕蒙接壤地区以煤炭资源丰富而著称于世,在该区域煤炭资源开发利用的同时,局部地区已经显现出一系列生态环境问题,如不加以重视并及早采取防治措施,就可能出现严重的环境问题,进而严重影响当地经济的可持续发展。针对这些问题提出了... 晋陕蒙接壤地区以煤炭资源丰富而著称于世,在该区域煤炭资源开发利用的同时,局部地区已经显现出一系列生态环境问题,如不加以重视并及早采取防治措施,就可能出现严重的环境问题,进而严重影响当地经济的可持续发展。针对这些问题提出了对策与建议。 展开更多

关键词 煤炭开发 生态环境 对策 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理实践与探讨 被引量：2

7

作者 冯也 刘琼海 +1 位作者 王隽雄 田博 《中国水土保持》 2022年第10期28-29,49,共3页

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源禀赋优异,20世纪80年代初资源开发的乱挖滥采现象严重,造成大量泥沙进入黄河干流,人为水土流失严重。党和国家高度重视晋陕蒙接壤地区的水土保持工作,严格管控人为水土流失,全面落实全过程水土保持监管... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源禀赋优异,20世纪80年代初资源开发的乱挖滥采现象严重,造成大量泥沙进入黄河干流,人为水土流失严重。党和国家高度重视晋陕蒙接壤地区的水土保持工作,严格管控人为水土流失,全面落实全过程水土保持监管,注重监管能力建设和监管效能提升,水土保持监管在整治河道堆渣、整顿采煤秩序、调解矿界纠纷、防治水土流失等方面切实发挥。在未来的发展中,晋陕蒙接壤地区水土保持监管工作要以服务经济社会绿色发展为原则,夯实体制机制基础,完善水土保持行政执法体系,以数字化为驱动重点提升监管效能,推动经济建设与生态环境保护协调发展。 展开更多

关键词 水土保持 监督管理 晋陕蒙接壤地区

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践行“两山论”推进晋陕蒙接壤地区水土保持高质量发展 被引量：1

8

作者 苏佳园 高颖 +1 位作者 贾利红 冯也 《中国水土保持》 2022年第10期30-32,共3页

晋陕蒙接壤地区是我国重要的能源化工基地之一,人为扰动大,生态环境十分脆弱,水土流失严重,属于黄河多沙粗沙国家水土流失重点治理区。经过多年生态建设和监督管理,晋陕蒙接壤地区水土流失面积和强度实现了双下降,生态环境得到好转。新... 晋陕蒙接壤地区是我国重要的能源化工基地之一,人为扰动大,生态环境十分脆弱,水土流失严重,属于黄河多沙粗沙国家水土流失重点治理区。经过多年生态建设和监督管理,晋陕蒙接壤地区水土流失面积和强度实现了双下降,生态环境得到好转。新时期,面临着新的形势和新的机遇,晋陕蒙接壤地区坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,创新体制机制,构建水土流失综合治理体系,强化监管,提升监测能力,推动水土保持示范区建设,推进水土保持高质量发展,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献绵薄之力。 展开更多

关键词 “两山论” 水土保持 高质量发展 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土流失监测有关问题探讨 被引量：2

9

作者 蔺明华 刘琼海 +1 位作者 蔺青 胡利霞 《中国水土保持》 2012年第9期17-19,共3页

水土流失监测是生产建设项目水土保持监测的重要内容,是一项难度大、技术含量高的工作。针对当前监测工作不够规范,且深度、广度不够和监管工作跟不上的实际情况,对监测的内容与方法、监测设施的布设与要求、监测成果资料分析的内容与... 水土流失监测是生产建设项目水土保持监测的重要内容,是一项难度大、技术含量高的工作。针对当前监测工作不够规范,且深度、广度不够和监管工作跟不上的实际情况,对监测的内容与方法、监测设施的布设与要求、监测成果资料分析的内容与方法及生产建设项目水土保持监测工作管理提出了具体建议。 展开更多

关键词 生产建设项目 水土流失监测 方法 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效 被引量：1

10

作者 张永江 刘琼海 +1 位作者 田博 王隽雄 《中国水土保持》 2021年第5期5-7,共3页

20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体... 20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治理试点建设等,生产建设项目水土保持生态建设取得显著成效。通过形式多样的监管、示范带动,在国家级生产建设项目水土保持工作中实现了“三个100%”,开展了生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管试点工作,对生产建设项目扰动地表、重点防治区域等进行遥感监测监管,为全面推广生产建设项目水土保持遥感监管技术提供了第一手现场实践经验数据。 展开更多

关键词 生产建设项目 水土保持 防治成效 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区铁路建设中的水土保持防护措施 被引量：1

11

作者 张永江 张荟瑶 白雷 《中国水土保持》 2015年第2期20-22,共3页

晋陕蒙接壤地区气候多变,地貌复杂,在该地区实施的铁路建设项目一般要横跨多种地形地貌区,加之铁路建设工期长,造成的人为水土流失比较复杂,若防护不当不仅影响工程建设,而且危及铁路的安全运营。分析了晋陕蒙接壤地区铁路建设造成水土... 晋陕蒙接壤地区气候多变,地貌复杂,在该地区实施的铁路建设项目一般要横跨多种地形地貌区,加之铁路建设工期长,造成的人为水土流失比较复杂,若防护不当不仅影响工程建设,而且危及铁路的安全运营。分析了晋陕蒙接壤地区铁路建设造成水土流失的特点及危害,阐述了水土保持在铁路建设中的地位和作用,并针对水土流失特点及危害进行了相应的防护措施设计。 展开更多

关键词 铁路建设项目 水土保持 防护措施 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区水土保持监督工作回顾与展望 被引量：1

12

作者 武烽东 《中国水土保持》 2022年第12期12-14,共3页

晋陕蒙接壤地区是黄河粗泥沙的主要产区,同时也是重要的能源开发集中区。20世纪80年代大规模的掠夺式资源开采造成一系列环境问题,30多年来,晋陕蒙接壤地区通过建立“流域管理+区域监管”的特色水土保持监督模式、严厉打击违法违规行为... 晋陕蒙接壤地区是黄河粗泥沙的主要产区,同时也是重要的能源开发集中区。20世纪80年代大规模的掠夺式资源开采造成一系列环境问题,30多年来,晋陕蒙接壤地区通过建立“流域管理+区域监管”的特色水土保持监督模式、严厉打击违法违规行为、全面开展水土保持监督检查、落实水土流失防治责任等,有效遏制了区域水土流失问题,改善区域生态环境。“十四五”时期,晋陕蒙接壤地区要创新水土保持监管方式、拓宽监管领域,以严格的水土保持监管助力黄河流域生态保护和高质量发展。 展开更多

关键词 水土保持监督 水土流失 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法存在问题与对策 被引量：2

13

作者 徐林 《中国水土保持》 2014年第8期58-60,共3页

晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法中存在水土保持法配套制度建设滞后;部批项目重审批、轻监管,流域机构履职不到位;水土保持执法监管力度不够,受地方行政干预严重;流域与区域监管分工不够明确,相互间缺乏有效的沟通协调机制;地方政府相... 晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法中存在水土保持法配套制度建设滞后;部批项目重审批、轻监管,流域机构履职不到位;水土保持执法监管力度不够,受地方行政干预严重;流域与区域监管分工不够明确,相互间缺乏有效的沟通协调机制;地方政府相关职能部门间缺乏沟通协调;少数生产建设单位的水土保持法制观念淡薄,生态环境意识差;水土保持监测、监理开展不到位,流于形式,损害了行业形象;水土保持法律法规宣传不到位,群众参与不够等问题。要解决以上问题就必须实现部批项目监管常态化,充分发挥流域机构作用;强化执法监管工作,全力查处重大违法行为;加强沟通协调,切实做好部批项目监督管理工作;加大对地方监督部门支持的力度,避免行政干预;深入开展监测、监理工作考核,促进其规范有效开展;完善法律制度,为执法监管工作提供充分法律依据;强化执法培训、加大宣传,提高群众参与意识。 展开更多

关键词 水土保持 监督执法 问题 对策 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在问题与建议 被引量：1

14

作者 冯也 罗珂 高颖 《中国水土保持》 2022年第3期21-23,共3页

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出。水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展。依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出。水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展。依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山西省相关制度建设不完善、县级返还缺乏保障、补偿费使用不够科学、补偿费征收管理宽松、煤炭开采期水土保持补偿费标准偏低等问题进行探讨,并提出建议。 展开更多

关键词 水土保持 补偿费 晋陕蒙接壤地区

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谈《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》的制定与实施

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作者 郭廷辅 《人民黄河》 CAS 北大核心 1989年第3期51-53,共3页

1988年10月1日，经国务院批准，国家计委、水利部联合发布了《开发建设晋陕蒙接壤地区水上保持规定》(以下简称《规定》），这是我国颁布的第一个区域性水土保持法规，对保护和合理利用水、土，矿产资源，治理水土流失，减少入黄泥沙，... 1988年10月1日，经国务院批准，国家计委、水利部联合发布了《开发建设晋陕蒙接壤地区水上保持规定》(以下简称《规定》），这是我国颁布的第一个区域性水土保持法规，对保护和合理利用水、土，矿产资源，治理水土流失，减少入黄泥沙，发展工农业生产具有重要意义。 展开更多

关键词 晋陕蒙接壤地区 开发建设 国家计委 规定 制定 矿产资源 国务院 水土保持 水土流失 黄泥

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2016年度《晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理公报》正式发布

16

作者 冯也 《中国水土保持》 2017年第5期25-25,共1页

2017年3月16日，2016年度《晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理公报》（以下简称《公报》）正式发布，具体内容详见http：／／www．hwjsm．org通知公告栏。

关键词 晋陕蒙接壤地区 监督管理 水土保持 HTTP WWW

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晋陕蒙接壤地区1990-2020年生态环境及水土流失治理成效分析 被引量：2

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作者 田园盛 张平 +2 位作者 贾利红 杨翔惟 罗珂 《中国水土保持》 2022年第10期32-34,43,共4页

基于土地利用、NDVI、水土流失等数据,定量分析晋陕蒙接壤地区1990-2020年生态环境及水土流失的变化,旨在为该地区生态保护与高质量发展提供参考。研究发现:晋陕蒙接壤地区在1990-2020年耕地面积减少了7.16%,建设用地面积增加了222.85%... 基于土地利用、NDVI、水土流失等数据,定量分析晋陕蒙接壤地区1990-2020年生态环境及水土流失的变化,旨在为该地区生态保护与高质量发展提供参考。研究发现:晋陕蒙接壤地区在1990-2020年耕地面积减少了7.16%,建设用地面积增加了222.85%,其他用地面积减少了18.87%;30年来NDVI 5年均值增加了1.11倍,增幅最大的是神木市,最小的是托克托县;与1999年相比,2020年晋陕蒙接壤地区实现了水土流失面积、强度双下降,水土流失面积减幅达到47.22%;沙漠生态治理、退耕还林还草、各类水土保持措施的实施对晋陕蒙接壤地区生态环境治理有较大影响,城市发展、矿产资源开发、配套设施建设对该区域生态环境造成较大压力,但相关监管力度的不断提升使人为水土流失得到有效遏制。 展开更多

关键词 土地利用 NDVI 水土流失 治理成效 晋陕蒙接壤地区

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生产建设项目集中区水土保持动态监管初探——以晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管为例 被引量：7

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作者 马红斌 张宇龙 +1 位作者 祁永新 李雄飞 《中国水土保持》 2019年第4期5-8,共4页

随着国家"长江经济带""一带一路"等区域发展战略的实施,涉及区域生态保护的责任越来越重,社会关注和影响度越来越高,给生产建设项目集中区水土保持监管提出了新的要求,传统的监管方式和手段难以满足"保护优先&... 随着国家"长江经济带""一带一路"等区域发展战略的实施,涉及区域生态保护的责任越来越重,社会关注和影响度越来越高,给生产建设项目集中区水土保持监管提出了新的要求,传统的监管方式和手段难以满足"保护优先""加强事中事后监管"的要求,已成为水土保持改革发展的短板和当前面临的突出问题。以黄河上中游管理局组织实施的晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管项目为例,对照动态监管目标,梳理了生产建设项目动态监管工作的任务与内容,分析了实际工作中的工作流程与技术路线,总结了生产建设项目集中区水土保持动态监管工作经验,探讨了存在问题与下一步工作重点方向与技术环节,为全面贯彻落实水利部关于生产建设项目水土保持动态监管的任务,提高区域水土保持动态监督管理工作的信息化和现代化水平提供借鉴。 展开更多

关键词 水土保持 动态监管 生产建设项目集中区 晋陕蒙接壤地区

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晋陕蒙接壤地区水保预防监督工作存在的问题及对策 被引量：2

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作者 陈雄龙 《中国水土保持》 北大核心 2006年第10期14-16,共3页

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱且自然资源丰富,据不完全统计,该区现有大中小型生产建设项目3600多个,且数量和规模都呈不断增加趋势。大规模资源开发和基础设施建设,对原本就十分脆弱的生态环境造成了巨大的压力。晋陕蒙接壤地区水土保持... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱且自然资源丰富,据不完全统计,该区现有大中小型生产建设项目3600多个,且数量和规模都呈不断增加趋势。大规模资源开发和基础设施建设,对原本就十分脆弱的生态环境造成了巨大的压力。晋陕蒙接壤地区水土保持监督局组建以来,先后开展了一系列工作,协助查处了一批重大水土保持违法案件,使该区监督执法工作得到进一步加强,但仍存在一些诸如水土保持法制观念和环境保护意识淡薄、各级水土保持预防监督机构的职能落实不到位等问题。详细阐述了解决问题的对策。 展开更多

关键词 水土保持 预防监督 晋陕蒙接壤地区

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论晋陕蒙接壤地区土壤的抗冲性与水土保持措施体系的配置 被引量：26

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作者 蒋定生 李新华 《水土保持学报》 CSCD 北大核心 1995年第1期1-7,共7页

该文从土壤抗冲性角度，研究了晋陕蒙接壤地区抗冲力的水平变化与垂直变化规律，土壤抗冲击与林下地衣等低生物着生情况，枯枝落叶层厚度，植物根系等因素之间的关系，最后，从气候条件和土壤特性出发，总结提出了防治本区土地沙漠化的... 该文从土壤抗冲性角度，研究了晋陕蒙接壤地区抗冲力的水平变化与垂直变化规律，土壤抗冲击与林下地衣等低生物着生情况，枯枝落叶层厚度，植物根系等因素之间的关系，最后，从气候条件和土壤特性出发，总结提出了防治本区土地沙漠化的“带、网、片”生物工程治理模式和防止土壤沟蚀的水土保持体系梯层结构配置模式。 展开更多

关键词 晋陕蒙接壤地区 水土保持体系 水土保持

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