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科层动员、利益聚合与基层合作治理——以贵州易地扶贫搬迁政策过程为例 被引量:8
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作者 杨露 周建国 周雅颂 《宁夏社会科学》 CSSCI 2022年第5期63-71,共9页
基层治理在纵向上承接科层体系逐级传递的权威资源与越级传导的动员力量,在横向上通过利益表征、利益联结与利益聚合凝聚社区利益相关者,纵横交错于基层治理场域,构筑基层合作治理网络。基于中国场景和合作治理理论,纳入影响基层合作治... 基层治理在纵向上承接科层体系逐级传递的权威资源与越级传导的动员力量,在横向上通过利益表征、利益联结与利益聚合凝聚社区利益相关者,纵横交错于基层治理场域,构筑基层合作治理网络。基于中国场景和合作治理理论,纳入影响基层合作治理的两个关键要素——科层动员与利益聚合,引入贵州易地扶贫搬迁政策执行的个案,探究科层结构如何与搬迁前期的政策布局互嵌,组织动员如何与搬迁过程的官民互动相联,利益聚合如何与搬迁后期的横向合作网络耦合。纵横交错的基层合作治理网络有助于分解治理问题的复杂性,缓解治理资源的有限性,提升基层治理效能。 展开更多
关键词 基层合作治理 科层动员 利益聚合 易地扶贫搬迁政策 搬迁社区治理
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数字竞赛与双重博弈:对易地扶贫搬迁政策执行偏差的一种解释 被引量:17
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作者 黄六招 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2022年第1期102-116,158,共16页
基层政策执行会出现偏差已经成为学界的共识,但是对于此问题的分析机制并不明晰,多数研究均是从单一视角予以阐释。通过深入考察易地搬迁中“拆旧复垦”政策的具体执行过程,从自上而下与自下而上相互融合视角入手,讨论“拆旧复垦”政策... 基层政策执行会出现偏差已经成为学界的共识,但是对于此问题的分析机制并不明晰,多数研究均是从单一视角予以阐释。通过深入考察易地搬迁中“拆旧复垦”政策的具体执行过程,从自上而下与自下而上相互融合视角入手,讨论“拆旧复垦”政策如何在不同利益主体的互构下发生了转变,为何完美的指标数据与文字背后却发现政策执行陷入模糊或搁置状态。从案例解构结果来看,在发展导向的逻辑下,基层政府通过主动加码寻求搬迁规模最大化以谋求在“数字竞赛”中胜出;在压力型体制的上下博弈中,基层政府采取拼凑应对的模糊执行策略以有效应对自上而下的政绩考核;在不完全信息状态的混合博弈中,政策受众在理性计算之下与基层政府形成了“合谋的沉默”。文章的贡献在于,对基层政策执行偏差的解释没有囿于讨论科层结构的弊端,而是从政策设计本身以及不同利益主体互构的视角出发解读其内在逻辑。 展开更多
关键词 易地扶贫搬迁政策 “拆旧复垦” 数字竞赛 双重博弈 执行偏差
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