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“想象竞合”情形下一事不再罚原则的适用机制
被引量：
13
1
作者
黄先雄
张少波
《中南大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2020年第2期69-77,共9页
"一事不再罚"是行政处罚的一项基本原则。当出现"想象竞合"情形时,应如何适用法律、如何确定管辖权,目前我国法律未作规定。实践中通行的处理模式是,以同类行政处罚作出的时间为标准,确定后作出的处罚决定违反一事...
"一事不再罚"是行政处罚的一项基本原则。当出现"想象竞合"情形时,应如何适用法律、如何确定管辖权,目前我国法律未作规定。实践中通行的处理模式是,以同类行政处罚作出的时间为标准,确定后作出的处罚决定违反一事不再罚原则。该处理模式无法实现行政立法目的,难以发挥行政处罚功能,破坏平等对待原则。就"想象竞合"时如何适用一事不再罚原则,我国台湾地区、德国均确立了"择一重处"原则,并规定了相应的管辖权确定规则。借鉴域内外成熟立法经验,我们可以增加行政处罚立案询问环节、明确"择一重处"原则、增加补充处罚制度、构建协商决定管辖权机制等,以完善"想象竞合"时一事不再罚原则的适用机制。
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关键词
一事不再罚
想象竞合
时间在先原则
择一重处
原则
协商管辖
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题名
“想象竞合”情形下一事不再罚原则的适用机制
被引量：
13
1
作者
黄先雄
张少波
机构
中南大学法学院
出处
《中南大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2020年第2期69-77,共9页
基金
国家社会科学基金重大项目“党政合设、合署背景下的行政法基本问题研究”(18ZDA148)。
文摘
"一事不再罚"是行政处罚的一项基本原则。当出现"想象竞合"情形时,应如何适用法律、如何确定管辖权,目前我国法律未作规定。实践中通行的处理模式是,以同类行政处罚作出的时间为标准,确定后作出的处罚决定违反一事不再罚原则。该处理模式无法实现行政立法目的,难以发挥行政处罚功能,破坏平等对待原则。就"想象竞合"时如何适用一事不再罚原则,我国台湾地区、德国均确立了"择一重处"原则,并规定了相应的管辖权确定规则。借鉴域内外成熟立法经验,我们可以增加行政处罚立案询问环节、明确"择一重处"原则、增加补充处罚制度、构建协商决定管辖权机制等,以完善"想象竞合"时一事不再罚原则的适用机制。
关键词
一事不再罚
想象竞合
时间在先原则
择一重处
原则
协商管辖
Keywords
"no second punishment"
"imaginative joiner of offense"
time first principle
the principle of choosing a heavier punishment
consultative jurisdiction
分类号
D915.4 [政治法律—诉讼法学]
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出处
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1
“想象竞合”情形下一事不再罚原则的适用机制
黄先雄
张少波
《中南大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2020
13
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