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公用事业规制改革路径:从新公共服务到新规制治理
被引量：
4
1
作者
陈富良
熊毅
邓明
《经济与管理研究》
CSSCI
北大核心
2016年第12期21-28,共8页
通过梳理中国公用事业30年的改革历程,本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论"重视公民权、强调公共利益、以人为本"的核心观念,中国公用事业规制应...
通过梳理中国公用事业30年的改革历程,本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论"重视公民权、强调公共利益、以人为本"的核心观念,中国公用事业规制应从新公共服务演进为新规制治理:引入第三方形成金字塔形规制框架,鼓励公用事业提升服务意识实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局;通过公私合作的方式实行上级政府为PPP合约背书以提高公用事业合约履约规范性,保证作为履约方的地方政府履行合约;以市场多样化思维转变传统政府地位,政府不再负责提供服务,应转为提供高质量的平台以促进公用事业发展。
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关键词
公用事业
新
公共服务
新规制治理
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题名
公用事业规制改革路径:从新公共服务到新规制治理
被引量：
4
1
作者
陈富良
熊毅
邓明
机构
江西财经大学经济学院
出处
《经济与管理研究》
CSSCI
北大核心
2016年第12期21-28,共8页
基金
国家社会科学基金重点项目"基础设施产业特许经营合约中的政府承诺问题及其治理研究"(13AJL011)
江西省高校人文社会科学重点研究基地招标项目"新规制治理理论及其应用研究"(JD1552)
江西省研究生创新课题"轨道交通规制路径选择:从政府规制到新规制治理"(YC2016-B051)
文摘
通过梳理中国公用事业30年的改革历程,本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论"重视公民权、强调公共利益、以人为本"的核心观念,中国公用事业规制应从新公共服务演进为新规制治理:引入第三方形成金字塔形规制框架,鼓励公用事业提升服务意识实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局;通过公私合作的方式实行上级政府为PPP合约背书以提高公用事业合约履约规范性,保证作为履约方的地方政府履行合约;以市场多样化思维转变传统政府地位,政府不再负责提供服务,应转为提供高质量的平台以促进公用事业发展。
关键词
公用事业
新
公共服务
新规制治理
Keywords
public utilities
new public service
new regulatory governance
分类号
F269.22 [经济管理—国民经济]
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出处
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1
公用事业规制改革路径:从新公共服务到新规制治理
陈富良
熊毅
邓明
《经济与管理研究》
CSSCI
北大核心
2016
4
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