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公共行政发展史上的里程碑——公共行政历史视野中的新公共行政学 被引量:6
1
作者 曹现强 侯春飞 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2004年第5期120-124,共5页
20世纪六七十年代在美国兴起的新公共行政运动是公共行政发展史上一次具有重大意义的嬗变,在整个社会处于骚动和对政府持不信任态度的背景下,一批年轻的公共行政学者对公共行政的发展进行了反思和批判。这场运动以其极具挑战性的理念对... 20世纪六七十年代在美国兴起的新公共行政运动是公共行政发展史上一次具有重大意义的嬗变,在整个社会处于骚动和对政府持不信任态度的背景下,一批年轻的公共行政学者对公共行政的发展进行了反思和批判。这场运动以其极具挑战性的理念对公共行政后续发展中的许多思潮,包括民主行政理论、新公共管理运动和重塑政府运动都产生了深远的影响。 展开更多
关键词 公共行政 公共行政 民主制行政
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新公共管理与公共行政 被引量:24
2
作者 张志斌 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2004年第1期104-113,共10页
从理论上看,新公共管理有七大原则;而从实践上看,它有五大模式。从公共行政价值的角度看,新公共管理代表了追求效率和目标的西格玛型价值;从公共行政传统的角度看,新公共管理代表了一种威尔逊传统和杰佛逊传统的综合;而从公共行政范式... 从理论上看,新公共管理有七大原则;而从实践上看,它有五大模式。从公共行政价值的角度看,新公共管理代表了追求效率和目标的西格玛型价值;从公共行政传统的角度看,新公共管理代表了一种威尔逊传统和杰佛逊传统的综合;而从公共行政范式的角度看,新公共管理代表了最新的范式变迁。新公共管理对于公共行政的发展有着重要影响,它带来了一种崭新的治理模式,并提出了一种新的政府责任体制。因此,公共行政的发展应当整合新公共管理的这些积极贡献。 展开更多
关键词 公共管理 公共行政
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新公共管理运动学理基础的重新解读——新公共行政理论内涵辨析 被引量:3
3
作者 卓越 黄晓军 《学习论坛》 2007年第6期42-45,共4页
20世纪80年代以来盛行的新公共管理运动倡导绩效、责任、回应等基本主题,其实,这些内容在新公共行政理论中已经得到较为全面的阐释与体现。对于新公共管理运动而言,新公共行政理论是与经济学、工商管理学等学理基础相并列的行政学学理... 20世纪80年代以来盛行的新公共管理运动倡导绩效、责任、回应等基本主题,其实,这些内容在新公共行政理论中已经得到较为全面的阐释与体现。对于新公共管理运动而言,新公共行政理论是与经济学、工商管理学等学理基础相并列的行政学学理基础。新公共管理运动兴起至今,受到了各种各样的理论批判与攻击,其中一个重要的原因就在于其行政学学理基础与经济学、管理学学理基础之间存在着难以协调的冲突。 展开更多
关键词 公共管理运动 公共行政理论 主题 冲突
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从传统公共行政到整体性治理——公共行政理论和实践的新发展 被引量:27
4
作者 韩小凤 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2016年第8期77-82,共6页
公共行政在20世纪初诞生后,先后经历了传统公共行政、新公共管理和整体性治理等具有典范意义的变革。传统公共行政是建立在政治和法律基础上的,新公共管理是建立在市场和经济考虑之上的,而整体性治理授用新涂尔干理论和组织社会学分析,... 公共行政在20世纪初诞生后,先后经历了传统公共行政、新公共管理和整体性治理等具有典范意义的变革。传统公共行政是建立在政治和法律基础上的,新公共管理是建立在市场和经济考虑之上的,而整体性治理授用新涂尔干理论和组织社会学分析,致力于政府组织体系整体运作的整合性与协调性。传统公共行政强调行政程序来保证公平对待,致使政府实际运作产生了一系列问题,特别是上世纪70、80年代,两方福利国家的财政无法支持巨大的福利支出并导致公共服务困难,新公共管理由此而起。新公共管理追求分权、竞争与效率,但又有深化功能裂解型治理之嫌。经过对传统公共行政和新公共管理的反思,整体性治理提供了解决问题的思路,引导行政学的研究运用新的视角来探讨网络化时代的"跨界"公共问题,是对当今日趋复杂、多元世界的一种有力回应。 展开更多
关键词 公共行政 官僚制 公共管理 整体性治理
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公共行政价值研究的新动向 被引量:2
5
作者 张富 赵英男 《天津行政学院学报》 2009年第6期60-63,共4页
公共行政价值研究的新动向体现在三个方面:一是由科学向哲学视角的转换;二是以主体和客体二分的模式来解读公共行政价值的内涵;三是在当前价值哲学发展的大背景下,对公共行政价值的研究渐成体系,这指向六个方面的论域关涉。
关键词 公共行政 价值 动向
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新公共行政学对中国行政改革的启示 被引量:11
6
作者 陈虹 《湖北社会科学》 2003年第10期37-39,共3页
兴起于20世纪60年代末的新公共行政学是行政学发展的一次范式转换,它突破传统行政学政治———行政两分法的思维局限,以社会公平为核心价值观,以民主行政为学术识别系统。当代中国行政改革应从中得到启示,推动中国行政体制改革向公共行... 兴起于20世纪60年代末的新公共行政学是行政学发展的一次范式转换,它突破传统行政学政治———行政两分法的思维局限,以社会公平为核心价值观,以民主行政为学术识别系统。当代中国行政改革应从中得到启示,推动中国行政体制改革向公共行政改革发展。 展开更多
关键词 公共行政 社会公平 民主行政 行政改革
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公共行政民主化与新公共管理的对立及融合的可能性 被引量:3
7
作者 池忠军 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第1期87-92,共6页
在受新公共管理影响之时,不能忽视对它的批判,西方的公共行政在学术上不但没有被新公共管理化,而且在相互激荡中更加促进学术创新。公共行政民主化或称民主制的公共行政,在对新公共管理批判的理论中的独特性,彰显了公共行政立足于人类... 在受新公共管理影响之时,不能忽视对它的批判,西方的公共行政在学术上不但没有被新公共管理化,而且在相互激荡中更加促进学术创新。公共行政民主化或称民主制的公共行政,在对新公共管理批判的理论中的独特性,彰显了公共行政立足于人类实践理性的根基。但也不能仅仅从公共行政民主化的努力与新公共管理的对立来审视,还要看到二者有融合可能性的发展趋势。 展开更多
关键词 公共行政 民主化 公共管理
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新公共行政伦理与政府软实力建设 被引量:4
8
作者 石国亮 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期70-75,共6页
服务型政府视野下的新公共行政伦理集中体现在公平正义、以人为本、政府执行力和公信力、依法行政理念和法治意识等方面。新公共行政伦理属于政府软实力的范畴,而且居于核心层,既可以引导政府机构及行政人员在具体的行政实践中进行合理... 服务型政府视野下的新公共行政伦理集中体现在公平正义、以人为本、政府执行力和公信力、依法行政理念和法治意识等方面。新公共行政伦理属于政府软实力的范畴,而且居于核心层,既可以引导政府机构及行政人员在具体的行政实践中进行合理的选择,又可以规范政府机构及行政人员的公共行政行为。当前,新公共行政伦理建设的最大障碍仍是思想解放,在新公共伦理建设中继续解放思想既要还利于民更要偏重还权于民,创新的路径主要包括积极培育公共理性、把握政府公共化和服务性的角色定位、加强公务员队伍的公共行政伦理能力建设、建立健全公共行政伦理监督机制和实施以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度等方面。 展开更多
关键词 服务型政府 公共行政伦理 政府软实力
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新公共行政学:范式替代抑或是改进 被引量:2
9
作者 宋敏 徐明春 王海祥 《贵州财经学院学报》 北大核心 2010年第6期58-63,共6页
2008年第三次明诺布鲁克会议的召开标志着新公共行政运动已经走向了贫民化、全球化。但仅就学术走向而言,新公共行政已经从20世纪70年代的主流走向21世纪今天的困顿局面,原创性和规范性的缺乏,政治行政二分法的迷失,实践的困难是造成这... 2008年第三次明诺布鲁克会议的召开标志着新公共行政运动已经走向了贫民化、全球化。但仅就学术走向而言,新公共行政已经从20世纪70年代的主流走向21世纪今天的困顿局面,原创性和规范性的缺乏,政治行政二分法的迷失,实践的困难是造成这种状况的直接原因。尽管后来的新公共行政学者作了种种努力,然而囿于理论基础的薄弱,其主要价值观念偏离于资本主义社会的取向,概念的连贯性和定义准确性的缺乏造成了新公共行政学虽然在改进却没有成为一种范式的替代。 展开更多
关键词 公共行政 范式 改进 PUBLIC ADMINISTRATION New Improved 政治行政二分法 公共行政运动 资本主义社会 直接原因 学术走向 世纪 理论基础 价值观念 准确性 原创性 全球化 连贯性 规范性 布鲁克
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“最多跑一次”改革:新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动 被引量:12
10
作者 国虹 《西南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期29-36,201,共9页
“最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新,但是其在公共行政领域的价值并没有被充分认知。步入新时代,“以人民为中心”成为政府改革的指导原则。在公共行政实践创新领域,“最多跑一次”改革实现了公共服务“供给侧”和“需... “最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新,但是其在公共行政领域的价值并没有被充分认知。步入新时代,“以人民为中心”成为政府改革的指导原则。在公共行政实践创新领域,“最多跑一次”改革实现了公共服务“供给侧”和“需求侧”的双向沟通,表征了政府对人民服务效能的数量和质量的双重承诺,克服了政府本身的“索取”欲望。在公共行政理论创新领域,“最多跑一次”改革试图融合新公共管理和新公共服务理论的长期争论,兼顾政治与行政、公平与效率、私利与公利的二元价值。要巩固和升华改革成果,让“中国话语”在公共行政领域落地生根,仍需探索“以人民为中心”与“以领导为中心”、依法治理与柔性治理、简政放权与加强监管之间恰当的平衡点。 展开更多
关键词 时代 “最多跑一次” “放管服” “以人民为中心” 公共行政
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重塑公共行政精神:深化行政体制改革的新维度——基于“开胸验肺”的案例探析 被引量:4
11
作者 郜绍辉 《领导科学》 北大核心 2011年第5Z期15-18,共4页
基于"开胸验肺"案例与历次行政体制改革的分析,笔者认为当前行政体制面临的最大挑战是对公共行政精神的忽视。因此,重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向。要重塑公共行政精神,须从以下几方面着手:健全市场经... 基于"开胸验肺"案例与历次行政体制改革的分析,笔者认为当前行政体制面临的最大挑战是对公共行政精神的忽视。因此,重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向。要重塑公共行政精神,须从以下几方面着手:健全市场经济体制,倡导公共行政的伦理改革,建构借鉴传统文化的优秀成分并结合时代精神的新型文化,强化公共行政及其精神的认知教育。 展开更多
关键词 公共行政精神 重塑 维度
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新公共行政学带给我们怎样的启示 被引量:2
12
作者 李图强 《北京工业大学学报(社会科学版)》 2006年第1期78-81,91,共5页
美国新公共行政学派理论试图阐述这样一个问题,公共行政管理若要真正对以人为中心的发展作出贡献,应该以社会公平为发展动力,并且要把公共行政管理有机地纳入相应的社会一文化环境之中,政府主动与民众建立真诚的互动关系,通过沟通以及... 美国新公共行政学派理论试图阐述这样一个问题,公共行政管理若要真正对以人为中心的发展作出贡献,应该以社会公平为发展动力,并且要把公共行政管理有机地纳入相应的社会一文化环境之中,政府主动与民众建立真诚的互动关系,通过沟通以及建立各类社群组织等手段,以此达到净化社会道德规范、增进新型人际关系、使人类有归属感、构建人类幸福家园的目的。在此采用文献研究方法,对美国新公共行政所论述的重要内容进行了归纳,其结论认为,当时美国的这一切情形,与我国目前的状况极其相似,新公共行政学派将带给我们重要的启示和理论参考价值。 展开更多
关键词 公共行政 社会文化 社会公平
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公共行政的价值反思与重构——西方新公共行政学理论述评 被引量:2
13
作者 宋敏 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第6期34-40,共7页
诞生于20世纪六七十年代的西方新公共行政学针对传统的公共行政研究提出检验与批判,其研究的立足点在于价值面的讨论,通过关注合法性、正义、伦理、参与等价值内涵,重构公共行政的哲学基础和价值体系。在新公共行政学者看来,纯粹的价值... 诞生于20世纪六七十年代的西方新公共行政学针对传统的公共行政研究提出检验与批判,其研究的立足点在于价值面的讨论,通过关注合法性、正义、伦理、参与等价值内涵,重构公共行政的哲学基础和价值体系。在新公共行政学者看来,纯粹的价值中立是不存在的,对行政问题避免做出价值判断的做法不仅使管理者远离合法性,而且远离社会需求。新公共行政学强调行政管理者应该以其专业知识从事价值判断,使它们为社会所用,公共行政应回归到以自身价值为主体的地位,并形成以社会公平为核心,民主、责任、效率并存的价值体系。新公共行政学使政府开始重视与外部环境的关系,开始面对实际问题,重新正视政府服务对象的地位和需求,并要求把公众的需求作为行政体系运转的轴心,从而赋予政府功能新的定位并影响了政府职能的履行方式,为近半世纪以来的公共行政发展奠定了良好的基础。 展开更多
关键词 公共行政 价值回归 公平正义 公民参与 行政伦理
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新时代中国公共行政价值的回溯与重构 被引量:1
14
作者 杨振华 李凯林 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第12期106-109,共4页
随着新时代社会主要矛盾发生转化,中国公共行政价值也将重新审视公平与效率的关系。通过回溯分析发现,中国公共行政价值变迁呈现鲜明的阶段性特征。自新中国成立以来,公平和效率先后在不同历史时期成为中国公共行政的主导价值,全面引领... 随着新时代社会主要矛盾发生转化,中国公共行政价值也将重新审视公平与效率的关系。通过回溯分析发现,中国公共行政价值变迁呈现鲜明的阶段性特征。自新中国成立以来,公平和效率先后在不同历史时期成为中国公共行政的主导价值,全面引领该时期经济和社会发展的方向,呈现出一个对社会主义建设规律执着探索的动态过程。新时代中国公共行政价值的重构应该兼顾公平与效率,以公平为价值目标,以效率为重要手段,并以公平和效率的有机统一为实现路径。 展开更多
关键词 时代 公共行政价值 公平 效率
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公共行政规范理论的勃兴及其启示──当代西方新公共行政学评析 被引量:1
15
作者 金太军 《江苏社会科学》 CSSCI 1998年第1期87-91,共5页
新公共行政学是以探讨公共行政规范理论为核心,强调以社会公平为公共行政的价值基础,积极倡导行政与政治的关联性,高度重视行政研究人员和实际工作者的社会责任感和伦理使命,并以行政生态学的广阔视角去审视动态、开放的组织运作过... 新公共行政学是以探讨公共行政规范理论为核心,强调以社会公平为公共行政的价值基础,积极倡导行政与政治的关联性,高度重视行政研究人员和实际工作者的社会责任感和伦理使命,并以行政生态学的广阔视角去审视动态、开放的组织运作过程。新公共行政学的上述特征不仅凸现出西方公共行政理论的最新发展趋势,而且对于我国建立和完善有中国特色的行政学学科体系,指导和推进行政改革也有重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 公共行政 规范理论 价值基础 发展态势
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论复杂治理场域中公共行政实践主体新的学习隐喻:情境学习 被引量:1
16
作者 刘晶 《学海》 CSSCI 北大核心 2015年第1期169-176,共8页
在当今被冠以风险社会、知识社会、网络社会、后工业社会等不同称谓的变革时代,人类面临着前所未有的充满高度复杂性与高度不确定性的治理场域。建立学习型政府和提升公共行政实践相关主体的学习能力,构成了思考和回应日益复杂的社会治... 在当今被冠以风险社会、知识社会、网络社会、后工业社会等不同称谓的变革时代,人类面临着前所未有的充满高度复杂性与高度不确定性的治理场域。建立学习型政府和提升公共行政实践相关主体的学习能力,构成了思考和回应日益复杂的社会治理场域的关键。情境学习作为一种新的学习隐喻,其具有社会协商性、知识建构性、变革与创新性、同情境的适应性调适和促进生成自组织现象的潜质等特征,不仅有助于增进多元公共行政实践主体的存在论意义,同时对于实现合作治理和最终建构公共行政实践共同体也发挥着重要意义。情境学习这一新隐喻的实现,需要进行一场涉及公共行政领域个体、知识观与组织观等多个层面的系统变革。 展开更多
关键词 复杂治理场域 公共行政实践 学习隐喻 情境学习
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基于新公共行政理论的政府补偿与监管机制改革评价
17
作者 涂诗意 许速 +2 位作者 贾媛 程佳 薛迪 《中国医院管理》 2014年第2期23-26,共4页
目的以新公共行政理论为指导,分析上海市闵行区公立医疗卫生机构管理者对政府补偿与监管机制改革政策的评价。方法对闵行区所有公立医疗卫生机构进行问卷调查,并对部分医疗卫生机构的管理者进行问卷调查和定性访谈。结果医疗卫生机构和... 目的以新公共行政理论为指导,分析上海市闵行区公立医疗卫生机构管理者对政府补偿与监管机制改革政策的评价。方法对闵行区所有公立医疗卫生机构进行问卷调查,并对部分医疗卫生机构的管理者进行问卷调查和定性访谈。结果医疗卫生机构和管理者认为补偿与监管机制改革政策在促进社会公平、提高机构反应性、代表公众利益、机构代表参与以及体现社会责任五个维度均有一定体现。结论政府补偿与监管机制改革未来需要关注特需医疗服务和基本药物制度的政策导向,以保障公立医疗卫生机构公益性的实现。 展开更多
关键词 公共行政理论 公立医疗卫生机构 补偿 监管
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新环境下公共行政范式的探讨——对“公共管理范式”的反思
18
作者 汪前元 黄芳 《理论月刊》 2005年第3期62-64,69,共4页
本文以托马斯·库恩的范式理论为工具,以传统公共行政的历史变迁为线索,针对新公共管理运动的愈演愈烈,辨析了所谓“新公共管理范式”的真伪,进一步说明了现时代依然是公共行政范式的时代。
关键词 范式 公共行政 公共管理
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论21世纪公共行政面临的新挑战
19
作者 周庆行 董大法 杨兴坤 《重庆社会科学》 2005年第3期99-102,共4页
21世纪的公共行政环境发生着剧烈的变化,经济全球化、信息技术、社会转型、可持续发展理念及公共行政学说本身的发展对21世纪的公共行政带来了巨大挑战,为了适应环境的变化,迎接新的挑战,21世纪的公共行政必须不断改革创新。
关键词 公共行政 社会转型 学说 挑战 改革创 经济全球化 信息技术 可持续发展理念 变化 环境
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当代西方公共行政的新趋势
20
作者 王世达 《中共四川省委省级机关党校学报》 1999年第1期73-78,共6页
近20年来,西方公共行政经历着一场以“新公共行政”命名的重要的变革。由于其影响的范围非常广泛,意义也颇为深远,故被人称之为“一场变革运动”。对当代西方公共行政的这一新趋势,有必要进行深入的观察和研究。一、背景·范围 从... 近20年来,西方公共行政经历着一场以“新公共行政”命名的重要的变革。由于其影响的范围非常广泛,意义也颇为深远,故被人称之为“一场变革运动”。对当代西方公共行政的这一新趋势,有必要进行深入的观察和研究。一、背景·范围 从本世纪70年代开始,曾经主导西方公共行政领域近一个世纪之久。 展开更多
关键词 公共行政 当代西方 趋势 合同制 政府规模 行政改革 公共服务 公共行政 西方公共行政 思维
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