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迈向合作治理:从新公共管理运动说起 被引量:18
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作者 徐国冲 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2023年第2期117-126,256,共11页
21世纪以来,合作治理热潮席卷世界主要国家。从新公共管理至合作治理的发展轨迹,呈现出渐进式跃升色彩。新公共管理在理念、工具、主体等维度与合作治理存在一定的联系,为后者的壮大提供了基础。而合作治理之所以能够登上治理舞台的中央... 21世纪以来,合作治理热潮席卷世界主要国家。从新公共管理至合作治理的发展轨迹,呈现出渐进式跃升色彩。新公共管理在理念、工具、主体等维度与合作治理存在一定的联系,为后者的壮大提供了基础。而合作治理之所以能够登上治理舞台的中央,不仅与其工具理性、价值理性有关,还与支持性社会经济条件密不可分。合作治理在应对碎片化、复杂问题挑战上展现出的潜力,自身内含的民主价值以及共享经济的快速发展,共同助推了合作治理的兴起与蓬勃。当今典型的合作治理形态包括政府部门间合作、政府间合作、跨域合作以及民众合作自治等。值得注意的是,每种合作形态的顺利运转均面临不小的挑战。为了更好地拥抱合作治理大潮,政府应在政府部门间合作、政府间合作中扮演问题共同解决者角色,在跨域合作中充当促进者角色,在民众合作自治中发挥引领者角色,促使合作治理潜在优势转化为治理效能。 展开更多
关键词 合作治理 新公共管理运动 政府角色 治理绩效
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新公共管理运动学理基础的重新解读——新公共行政理论内涵辨析 被引量:3
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作者 卓越 黄晓军 《学习论坛》 2007年第6期42-45,共4页
20世纪80年代以来盛行的新公共管理运动倡导绩效、责任、回应等基本主题,其实,这些内容在新公共行政理论中已经得到较为全面的阐释与体现。对于新公共管理运动而言,新公共行政理论是与经济学、工商管理学等学理基础相并列的行政学学理... 20世纪80年代以来盛行的新公共管理运动倡导绩效、责任、回应等基本主题,其实,这些内容在新公共行政理论中已经得到较为全面的阐释与体现。对于新公共管理运动而言,新公共行政理论是与经济学、工商管理学等学理基础相并列的行政学学理基础。新公共管理运动兴起至今,受到了各种各样的理论批判与攻击,其中一个重要的原因就在于其行政学学理基础与经济学、管理学学理基础之间存在着难以协调的冲突。 展开更多
关键词 新公共管理运动 公共行政理论 主题 冲突
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新公共管理运动视角下的中国电力监管 被引量:2
3
作者 韩国明 胡雪彬 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2004年第4期17-20,共4页
20世纪80年代以来,新公共管理主张通过在公共部门引入市场竞争机制,加强政府与民间的合作,提高管理的效率。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下,借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度,取得了理想的效果。... 20世纪80年代以来,新公共管理主张通过在公共部门引入市场竞争机制,加强政府与民间的合作,提高管理的效率。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下,借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度,取得了理想的效果。本文结合我国电力监管机构存在的问题并借鉴英美等国家的电力监管成功经验,对我国电力监管机构的设计提出几点对策建议。 展开更多
关键词 新公共管理运动 中国 电力监管 电力体制 市场机制 管理理念 电力短缺 政府职能
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新公共管理运动视野下的中国彩票业监管 被引量:1
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作者 郑碧强 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第1期136-141,165,共7页
本文在分析了新公共管理运动产生背景、新公共管理理论的基本内容、特征和我国彩票监管现存的主要问题后认为,应当借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的彩票监管工作。重点从监管机构必须独立,职权必须完整;集中式监管机制;实行独立式... 本文在分析了新公共管理运动产生背景、新公共管理理论的基本内容、特征和我国彩票监管现存的主要问题后认为,应当借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的彩票监管工作。重点从监管机构必须独立,职权必须完整;集中式监管机制;实行独立式监管机制,尽快实施政监分离;加强对监管机构的监管;加强管制机构与民间部门的伙伴合作关系;以结果为导向,注重监管效率、效益的提高等六方面措施加强对中国彩票监管机构设计的指导。 展开更多
关键词 新公共管理运动 彩票监管 机构设计 中国
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西方新公共管理运动对我国行政体制改革的借鉴
5
作者 谢玉华 《湖南大学学报(社会科学版)》 2002年第2期35-36,共2页
20世纪70年代末80年代初以来,西方国家公共行政领域掀起了一场新公共管理运动,至今方兴未艾.英国是这场运动的始作俑者,美国、欧洲大陆各国、澳大利亚、新西兰、日本及一些新兴工业国家和发展中国家都相继掀起了政府改革浪潮.
关键词 新公共管理运动 行政体制改革 西方国家 中国 效益原则 企业精神 机构改革
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新公共管理运动对学校教育的影响及对策 被引量:5
6
作者 计斌 李炎生 燕红波 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第2期30-33,共4页
全球化趋势下,国际竞争日趋激烈。各国为了应对财政危机纷纷进行政府改革,公共管理领域的市场化趋势日益明显。教育机构不仅要面对来自生源、就业、办学要素等的市场竞争,也要面对未来国家公共政策调整可能对学校造成的冲击,当前应当充... 全球化趋势下,国际竞争日趋激烈。各国为了应对财政危机纷纷进行政府改革,公共管理领域的市场化趋势日益明显。教育机构不仅要面对来自生源、就业、办学要素等的市场竞争,也要面对未来国家公共政策调整可能对学校造成的冲击,当前应当充分把握公共政策的一些有利因素,根据自身资源条件,选择、制定学校当前和应对未来挑战的有效竞争战略。 展开更多
关键词 新公共管理运动 市场化 竞争 战略
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服务与竞争:新公共管理运动时期美国政府职能改革的基本内容及启示 被引量:5
7
作者 汤国风 陈世香 《学习与实践》 2005年第12期22-26,共5页
新公共管理运动期间,美国政府进行了新一轮职能调整。其基本内容主要包括:调整政府与社会间关系,重新定位政府职能体系;引进竞争机制,促成公共服务职能运行的市场化;放松规制,健全政府内部职能运行机制;适度分权,重构政府间职能关系。... 新公共管理运动期间,美国政府进行了新一轮职能调整。其基本内容主要包括:调整政府与社会间关系,重新定位政府职能体系;引进竞争机制,促成公共服务职能运行的市场化;放松规制,健全政府内部职能运行机制;适度分权,重构政府间职能关系。尽管美国有着与中国不同的国情,但我们仍然可以从其改革实践中获得一些有益的经验与启示。 展开更多
关键词 新公共管理运动 美国政府 职能改革 基本内容 竞争机制 运行机制 市场化
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新公共管理运动对美国公立高等教育的影响 被引量:10
8
作者 王璐 曹云亮 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2011年第2期68-72,共5页
始于20世纪七八十年代的新公共管理运动对美国公立高等教育的影响是巨大而深远的,主要体现在以下几个转变:价值理念从关注公平向追求卓越转变;运行模式从计划模式向市场模式转变;社会契约从为公民服务向为顾客服务转变;服务功能从核心... 始于20世纪七八十年代的新公共管理运动对美国公立高等教育的影响是巨大而深远的,主要体现在以下几个转变:价值理念从关注公平向追求卓越转变;运行模式从计划模式向市场模式转变;社会契约从为公民服务向为顾客服务转变;服务功能从核心向外围扩张;资金优势从公立大学转向私立大学。 展开更多
关键词 新公共管理运动 美国 公立高等教育
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新公共管理运动与绩效预算改革的互动:一个国际比较的视角 被引量:5
9
作者 李雯睿 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第3期88-94,共7页
发达国家基于新公共管理和绩效预算的实践取得了很大成功,但对于发展中国家而言,简单移植发达国家的经验不一定能解决现实问题,因为公共管理理论和绩效预算的成功需要很强的现实条件。发展中国家在进行绩效预算体系改革时,需要时刻关注... 发达国家基于新公共管理和绩效预算的实践取得了很大成功,但对于发展中国家而言,简单移植发达国家的经验不一定能解决现实问题,因为公共管理理论和绩效预算的成功需要很强的现实条件。发展中国家在进行绩效预算体系改革时,需要时刻关注其本身的政府治理模式。特定绩效预算类型需要与特定的政府治理类型相互配合:官僚治理适宜采用基于投入的绩效预算,合约治理适宜采用基于产出的绩效预算,授权治理适宜采用基于效果的绩效预算。 展开更多
关键词 新公共管理运动 政府治理 绩效预算 国际比较
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服务型政府的行政伦理观——西方新公共管理运动的启示 被引量:1
10
作者 胡冰 《求实》 北大核心 2006年第z1期41-42,共2页
关键词 服务型政府 新公共管理运动 行政伦理观
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整体型政府:西方公共管理改革的新目标 被引量:10
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作者 肖瑶 黄江松 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第5期33-36,共4页
为改变新公共管理运动带来的愈来愈严重的政府管理碎片化状态,英国等新公共管理改革先锋国家采取了协作和整合的战略,提出建设整体型政府。整体型政府是超越政府层级、部门功能分工的鸿沟,以解决人民的问题、为人民提供整合性服务为核... 为改变新公共管理运动带来的愈来愈严重的政府管理碎片化状态,英国等新公共管理改革先锋国家采取了协作和整合的战略,提出建设整体型政府。整体型政府是超越政府层级、部门功能分工的鸿沟,以解决人民的问题、为人民提供整合性服务为核心的政府,是关照全体、预防性、整合性、改变文化、结果取向的政府。 展开更多
关键词 整体型政府 整合 新公共管理运动
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基于新公共管理视角的瓦格纳定律之现实评析 被引量:7
12
作者 郝晓薇 叶子荣 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期11-15,共5页
伴随着公共管理的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,使得瓦格纳定律不仅从理念上而且从实践上都遭遇了严峻挑战。一方面,新公共管理运动通过实施政府职能优化、分权化改革、公共人事制度改革以及社会保障... 伴随着公共管理的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,使得瓦格纳定律不仅从理念上而且从实践上都遭遇了严峻挑战。一方面,新公共管理运动通过实施政府职能优化、分权化改革、公共人事制度改革以及社会保障制度改革等一系列措施,直接削减了财政支出规模;另一方面,由工业化(或所谓后工业化)所衍生的经济、政治、社会需求的持续扩张,在新公共管理理念之下催生了多元化的供给主体和多种形式的供给方式(体现为公共产品供应机制改革),客观上间接缓解了政府财政的压力。以上两方面力量共同作用,为限制财政支出规模或者弱化财政支出冲动提供了相当巨大的空间,瓦格纳定律的神话将被打破。 展开更多
关键词 瓦格纳定律 新公共管理运动 公共支出
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公共部门人力资源管理创新:理论综述与研究展望 被引量:1
13
作者 常荔 张荣锋 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第12期136-139,共4页
20世纪80年代以来,伴随着社会公共事务的日趋多变和复杂,注重规则统一的人事管理体系在治理实践中因缺乏管理的灵活性和弹性难以适应日益增长的公共事务需求,体系僵化、绩效低下和回应性差等问题凸显,对传统人事行政制度的争议和批判日... 20世纪80年代以来,伴随着社会公共事务的日趋多变和复杂,注重规则统一的人事管理体系在治理实践中因缺乏管理的灵活性和弹性难以适应日益增长的公共事务需求,体系僵化、绩效低下和回应性差等问题凸显,对传统人事行政制度的争议和批判日益变得普遍。在席卷全球的致力于公共绩效提升的新公共管理运动浪潮中,市场化和弹性化导向的人事制度变革成为西方发达国家广泛推行且不断深化的改革路径, 展开更多
关键词 公共事务治理 新公共管理运动 人力资源管理 绩效提升 组织战略 人事行政 绩效工资 薪酬结构 情境因素 绩效评估制度
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新公共管理体制下政府财务报告的改进 被引量:6
14
作者 邵翠丽 《财会通讯(上)》 北大核心 2010年第5期49-51,共3页
在新公共管理运动中,政府会计改革日益成为备受关注的话题。世界上许多国家都在对本国的政府会计框架重新思考。我国预算会计制度虽然历经多次改革,也取得了显著成效,但尚未建立起成熟的政府会计。其重点仍是预算管理,没有对政府管... 在新公共管理运动中,政府会计改革日益成为备受关注的话题。世界上许多国家都在对本国的政府会计框架重新思考。我国预算会计制度虽然历经多次改革,也取得了显著成效,但尚未建立起成熟的政府会计。其重点仍是预算管理,没有对政府管理公共资源的情况全面反映,从而也就不可能帮助政府解脱其公共受托责任。 展开更多
关键词 政府财务报告 公共管理体制 政府会计改革 新公共管理运动 预算会计制度 公共受托责任 思考 会计框架
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试论公共价值革命——关于公共管理范式对21世纪财政理论发展影响的若干思考 被引量:8
15
作者 李俊生 王斌 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第6期1-6,68,共7页
公共价值理论及其由此引申出来的公共价值管理范式、公共价值思维模式是21世纪财政理论革命的导火索。这场公共价值革命有可能动摇现行的主流财政理论基础和理论思维方式。
关键词 范式 思维 挑战 市场 新公共管理运动 公共价值
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公共管理哲学研究论纲 被引量:2
16
作者 颜佳华 唐志远 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-35,共6页
公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共... 公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共管理人性、公共管理利益、公共管理理性、公共管理价值、公共管理方法、公共管理发展等主体内容;进而阐明公共管理哲学研究具有推动公共管理学科的纵深发展、完善马克思主义哲学研究的内容体系和提高公共管理活动的自觉性和科学性的重要价值。 展开更多
关键词 公共管理哲学 新公共管理运动 公共管理生活 公共管理活动
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当代西方国家政府管理创新的价值取向论析 被引量:2
17
作者 张顺 董晓璐 《求实》 CSSCI 北大核心 2009年第S1期36-38,共3页
政府管理创新既是一种理论,更是一种实践。自20世纪70、80年代以来,世界各国特别是西方主要发达国家普遍发起了政府管理创新运动,这场运动通常也被称为"新公共管理运动"、"政府再造"或"政府重塑"等。不... 政府管理创新既是一种理论,更是一种实践。自20世纪70、80年代以来,世界各国特别是西方主要发达国家普遍发起了政府管理创新运动,这场运动通常也被称为"新公共管理运动"、"政府再造"或"政府重塑"等。不管人们从何种角度来审视和界定这场运动。 展开更多
关键词 政府管理 价值取向 当代西方国家 政府制度 新公共管理运动 管理价值 管理过程 政府行为 经济基础 行政改革
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企业化经营模式在公共管理中的适用性问题 被引量:7
18
作者 董建新 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2004年第3期74-78,共5页
西方新公共管理运动的核心理念之一是将企业的经营模式引入政府管理当中 ,以企业精神改革公营部门。本文从经济的角度对企业和政府这两种组织的根本性差异进行了深入的分析 ,并强调在中国 ,不能将这种理论作为治本之策。
关键词 企业化经营模式 公共管理 新公共管理运动
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关于我国公共行政管理社会化的思考 被引量:3
19
作者 汪玉凯 《新视野》 CSSCI 2001年第1期38-40,共3页
关键词 新公共管理运动 公共行政管理 国家 社会化 社会主义市场经济 中国 西方
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绩效审计理论研究需要深化——评杨肃昌教授的新著《中国公共支出绩效审计制度研究》
20
作者 冯均科 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第6期111-112,共2页
绩效审计作为一种新兴的审计类型,目前已受到世界各国审计界的普遍关注。1972年,美国审计署(GAO)发表的第一份黄皮书《政府审计准则》中已经涉及绩效审计的内容;John J Giynn教授1985年出版了《Value for Money Auditing in The Publi... 绩效审计作为一种新兴的审计类型,目前已受到世界各国审计界的普遍关注。1972年,美国审计署(GAO)发表的第一份黄皮书《政府审计准则》中已经涉及绩效审计的内容;John J Giynn教授1985年出版了《Value for Money Auditing in The Public Sector》一书,书中对绩效审计理论与实务进行了系统研究。此后,不少有影响的研究成果相继问世,如美国Richard Brown等人所著的《政府绩效审计》等。随着西方国家新公共管理运动的持续高涨和绩效预算制度的兴起,绩效审计在20世纪90年代就已形成了较为成熟的理论构架,并直接或间接地推动了绩效审计实务的深入发展。 展开更多
关键词 政府绩效审计 审计理论研究 制度研究 公共支出 教授 20世纪90年代 新公共管理运动 中国
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