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农村公共文化服务供需失衡背后的体制溯源——以文化惠民工程为中心的调查 被引量:68
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作者 傅才武 刘倩 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期47-59,共13页
公共文化服务供需失衡所导致的公共投入绩效问题一直是制约我国农村文化发展的痼疾。武汉大学国家文化发展研究院课题组在全国21省282个行政村对基层"文化惠民工程"的调查发现,基层文化惠民工程在促进农村文化普及和居民基本... 公共文化服务供需失衡所导致的公共投入绩效问题一直是制约我国农村文化发展的痼疾。武汉大学国家文化发展研究院课题组在全国21省282个行政村对基层"文化惠民工程"的调查发现,基层文化惠民工程在促进农村文化普及和居民基本文化权利保障过程中发挥了积极的作用,对推进农村文化建设和缓解城市化过程中的城乡差别也取得了一定的发展成效,但随着社会的高级化进程和居民消费结构的变化,也显现出明显的供给低效和供需错位,文化惠民工程作为一种政策模式出现了体制改革的结构性滞后。究其根源,以文化动员为基础的文化行业体制凭借其单向性和格式化的安排,实行标准化配置供给的模式,业已不适应由数字信息技术培育起来的个性化、多样化、分散化的居民文化需求。根据斯科特关于导致国家项目失败的四要素理论来看,文化惠民工程是政府主导的一种自上而下的"极端简单化设计",作为文化行业体制的功能结构,在计划体制时期还能够借助于权威政府的科层结构和强力行政安排发挥其基层文化动员的作用,但随着市场经济的发展,市场不断赋予居民的消费选择权,国家主导的格式化供给模式会导致结构性失效,当前文化惠民工程进入到全面改革的关口。 展开更多
关键词 农村公共文化服务 文化惠民工程 供需失衡 文化体制 供给侧改革
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项目制的执行过程与运作逻辑——对文化惠民工程的政策学考察 被引量:103
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作者 陈水生 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第3期133-156,179-180,共24页
项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用。文化惠民工程是一种典型的项目制运作形式。论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型,从政策标准与政策目标、多重资源与政绩激励、中央主导与上下协同、宏观战略与微观需求、执行处置与... 项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用。文化惠民工程是一种典型的项目制运作形式。论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型,从政策标准与政策目标、多重资源与政绩激励、中央主导与上下协同、宏观战略与微观需求、执行处置与执行细化五个维度考察文化惠民工程中的乡镇综合文化站的政策执行过程。研究发现,公共文化服务项目制运作存在着国家主导逻辑与地方自主逻辑,官僚政绩至上逻辑与公民需求导向逻辑之间的内在矛盾和困境,从而限制了文化惠民工程项目制的执行效果。公共文化服务项目制的未来发展需要在中央政府的强控制逻辑、地方政府的弱应对逻辑与民众的无反馈逻辑之间寻求有机平衡和协作。 展开更多
关键词 项目制 文化惠民工程 政策执行 运作逻辑
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乡村振兴战略下新疆基层政府文化惠民工程路径探析--基于史密斯模型的分析
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作者 李静 张小楠 马腾飞 《安徽农业科学》 CAS 2023年第8期252-255,共4页
新疆基层政府文化惠民工程的更好推进,是铸牢中华民族共同体意识的迫切要求,是助推边疆乡村振兴战略的重要内容。运用史密斯政策执行过程模型,从乡村振兴战略背景出发,论述了新疆基层政府在文化惠民工程实施过程中面临的诸多困境。为提... 新疆基层政府文化惠民工程的更好推进,是铸牢中华民族共同体意识的迫切要求,是助推边疆乡村振兴战略的重要内容。运用史密斯政策执行过程模型,从乡村振兴战略背景出发,论述了新疆基层政府在文化惠民工程实施过程中面临的诸多困境。为提升新疆基层政府文化惠民工程执行力,巩固脱贫攻坚成果,提出以下4个改进措施:深入调查、优化政策,突出文化惠民工程顶层设计优势;多方参与、引进人才,建设高效的文化惠民工程队伍;强化教育、提高认知,鼓励群众参与文化惠民工程;加大投入、营造氛围,改善文化惠民工程实施环境。 展开更多
关键词 史密斯模型 乡村振兴 基层政府 文化惠民工程 新疆
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安徽农村文化惠民工程实施效益研究--以凤阳为例 被引量:6
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作者 庆跃先 张东明 +2 位作者 陶武 吴勇 李博洋 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第1期162-169,133,共9页
凤阳在我国改革开放和农村建设事业中具有典型性,以凤阳为样本剖析安徽省农村文化惠民工程实施效益,对全国特别是广大中西部地区的农村来说,有一定的启迪意义。调研采用点面结合的方法,通过召开小型座谈会、实地考察和问卷调查,分析和... 凤阳在我国改革开放和农村建设事业中具有典型性,以凤阳为样本剖析安徽省农村文化惠民工程实施效益,对全国特别是广大中西部地区的农村来说,有一定的启迪意义。调研采用点面结合的方法,通过召开小型座谈会、实地考察和问卷调查,分析和发现了实施文化惠民工程的成效和存在的问题,并提出相关政策建议。 展开更多
关键词 凤阳 安徽农村 文化惠民工程 实施效益 政策建议
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新疆农村文化惠民工程建设基本经验分析 被引量:3
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作者 高枫春 《新疆大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2013年第5期37-41,共5页
新疆是国家实施农村文化惠民工程的重点地区之一。多年来,新疆农村文化惠民工程工作取得明显成效,并在坚持以现代文化为引领、正确的文化惠民方向、"三贴近"原则、文化惠民区域特色、重视基层组织建设和乡土人才培养、探索投... 新疆是国家实施农村文化惠民工程的重点地区之一。多年来,新疆农村文化惠民工程工作取得明显成效,并在坚持以现代文化为引领、正确的文化惠民方向、"三贴近"原则、文化惠民区域特色、重视基层组织建设和乡土人才培养、探索投入新机制等方面取得成功经验,总结新疆实施农村文化惠民工程取得的基本经验将具有一定典型示范意义。 展开更多
关键词 新疆 农村 文化惠民工程 基本经验
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国家文化惠民工程在全面建成小康社会中的成就、贡献与经验 被引量:8
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作者 项琳 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第12期29-34,共6页
我国文化惠民工程的主要成就是公共文化设施建设成效显著,公共数字文化建设快速发展,公共文化经费保障水平不断提升,文化志愿服务队伍发展壮大。国家文化惠民工程助力全面建成小康社会的突出贡献表现为:保障人民群众基本文化权益,提升... 我国文化惠民工程的主要成就是公共文化设施建设成效显著,公共数字文化建设快速发展,公共文化经费保障水平不断提升,文化志愿服务队伍发展壮大。国家文化惠民工程助力全面建成小康社会的突出贡献表现为:保障人民群众基本文化权益,提升公共文化服务能力;缩小城乡差距,加快公共文化服务城乡一体化发展;整合条块资源,统筹推进公共文化事业协调发展;助推精准扶贫,促进农村和贫困地区公共文化建设跨越式发展。国家文化惠民工程的创新经验体现在集中力量办大事,充分发挥制度优势;中央主导,自上而下协同推进;保障经费,中央小投入撬动地方和社会资本大投入;实施全国文化惠民工程,统一解决发展中的突出问题。 展开更多
关键词 文化惠民工程 公共文化服务 全面建成小康社会 文化强国战略
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公共文化服务体系建设绩效审计框架研究 被引量:1
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作者 张蓉莉 王海兵 《财会通讯》 北大核心 2024年第19期121-126,共6页
公共文化服务体系建设是国家文化振兴战略的重要内容,将审计引入文化领域将有力助推国家文化建设和文化治理。文章从审计需求、环境、供给关系入手,构建公共文化服务体系建设绩效审计框架,详细描述了各项审计需求,分析审计环境,并以满... 公共文化服务体系建设是国家文化振兴战略的重要内容,将审计引入文化领域将有力助推国家文化建设和文化治理。文章从审计需求、环境、供给关系入手,构建公共文化服务体系建设绩效审计框架,详细描述了各项审计需求,分析审计环境,并以满足审计需求为导向,着力强调了审计供给要素配置,突出优化供给效率,以提升审计价值和更好地履行审计职能,为公共文化服务体系建设绩效审计实践提供借鉴和参考。 展开更多
关键词 公共文化服务体系建设 绩效审计框架构建 文化惠民工程
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出版要闻
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《中国出版》 CSSCI 北大核心 2021年第7期4-4,共1页
全民阅读连续第八次写入政府工作报告十三届全国人大四次会议《政府工作报告》对文化工作重点做出了部署安排。报告提出:“更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观,弘扬伟大抗疫精神,推进公民道德建设。繁荣新闻... 全民阅读连续第八次写入政府工作报告十三届全国人大四次会议《政府工作报告》对文化工作重点做出了部署安排。报告提出:“更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观,弘扬伟大抗疫精神,推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理,发展积极健康的网络文化。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读。” 展开更多
关键词 全民阅读 公共文化服务体系 政府工作报告 文化惠民工程 广播影视 精神文化需求 互联网内容 新闻出版
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