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“碎片化”政府管理模式及其改革——基于“整体型政府”的理论视角 被引量:25
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作者 谭海波 蔡立辉 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第6期29-34,共6页
"碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式在过去,特别是在网络化、信息化发展和普遍应用的今天,已经引起了许多流弊。"整体型政... "碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式在过去,特别是在网络化、信息化发展和普遍应用的今天,已经引起了许多流弊。"整体型政府"正是针对公共部门和公共服务中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型的政府治理模式。构建"整体型政府"需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。 展开更多
关键词 碎片化 整体型政府 整合
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整体型政府:西方公共管理改革的新目标 被引量:10
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作者 肖瑶 黄江松 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第5期33-36,共4页
为改变新公共管理运动带来的愈来愈严重的政府管理碎片化状态,英国等新公共管理改革先锋国家采取了协作和整合的战略,提出建设整体型政府。整体型政府是超越政府层级、部门功能分工的鸿沟,以解决人民的问题、为人民提供整合性服务为核... 为改变新公共管理运动带来的愈来愈严重的政府管理碎片化状态,英国等新公共管理改革先锋国家采取了协作和整合的战略,提出建设整体型政府。整体型政府是超越政府层级、部门功能分工的鸿沟,以解决人民的问题、为人民提供整合性服务为核心的政府,是关照全体、预防性、整合性、改变文化、结果取向的政府。 展开更多
关键词 整体型政府 整合 新公共管理运动
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城市社区“嵌入式服务”高质量供给的实现机制与优化路径——基于整体型政府视角的分析
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作者 朱侃 蔡玉梅 李达 《西南大学学报(社会科学版)》 2025年第4期114-125,328,共13页
城市社区“嵌入式服务”的高质量发展事关公共服务体系均衡化、可及性目标的实现,推动“嵌入式服务”高质量供给是未来社区公共服务改革的重要方向。当前基层政府在探索“嵌入式服务”高质量供给中面临主体分散化、制度割裂化、资源悬... 城市社区“嵌入式服务”的高质量发展事关公共服务体系均衡化、可及性目标的实现,推动“嵌入式服务”高质量供给是未来社区公共服务改革的重要方向。当前基层政府在探索“嵌入式服务”高质量供给中面临主体分散化、制度割裂化、资源悬浮化以及结构脱节化在内的四重困境,严重阻碍了社区服务的高质量发展。整体型政府理论认为,构建“上”“下”“内”“外”的联动治理体系来实现政府—市场—社会组织—社区居民间高效协同的思路,能为破解当前高质量供给困境提供有效指引。在治理实践中,可充分发挥我国“党领导一切”的政治优势,通过构建党建引领的多元协同机制——包括干部晋升考核机制、群众联系反馈机制、跨部门领导小组机制和利益协调整合机制——系统推进整体型政府建设,从而为实现“嵌入式服务”的高质量供给提供制度保障。 展开更多
关键词 嵌入式服务 高质量供给 整体型政府 社区治理 党建引领
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我国行政体制的现状、变化与改革 被引量:8
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作者 徐继敏 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2024年第2期129-139,172,共12页
我国采用网状行政体制,虽然推进了多种类型改革措施,均未解决体制存在的部门分割和信息壁垒问题。数字时代,随着案卷材料等数据化,数据成为重要行政资源。数字治理未改变科层级体制,但促进了平台型、整体型、多元共治型行政体制的形成... 我国采用网状行政体制,虽然推进了多种类型改革措施,均未解决体制存在的部门分割和信息壁垒问题。数字时代,随着案卷材料等数据化,数据成为重要行政资源。数字治理未改变科层级体制,但促进了平台型、整体型、多元共治型行政体制的形成和发展,数据共享及业务协同促成了行政活动中的线型行政体制。数字时代须改革科层制行政体制,减少管理层级,建立扁平化、线型行政体制。行政体制改革的重点是纵向不同层级政府间事权差异化配置,推行“省直管县”改革和“设区的市”与市辖区一级管理体制。数字时代行政机关之间的协助、配合成为常态,跨部门全面综合行政执法体制已无必要,不同部门、层级、地区协调、配合的全国一体化行政执法体制成为必然。宜将各类行政登记职责上升为中央事权,国家成立统一登记机构集中办理居民身份、婚姻、工商、不动产等登记事项。 展开更多
关键词 数字时代 行政体制 整体型政府 数字政府
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