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整体化分散治理:中国特色政社关系与治理机制 被引量:7
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作者 王栋 乔耀章 《学术界》 CSSCI 北大核心 2017年第7期91-99,共9页
"政社分开"改革对应的是"分散治理"趋势要求,"政社合作"改革对应的是"整体治理"趋势要求,两种政社关系改革的方向一时间陷入了一种难以融合的"互斥性"困境,因此必须进行"分散"与"整体"理论的整合,弥合政社关系重构中的方... "政社分开"改革对应的是"分散治理"趋势要求,"政社合作"改革对应的是"整体治理"趋势要求,两种政社关系改革的方向一时间陷入了一种难以融合的"互斥性"困境,因此必须进行"分散"与"整体"理论的整合,弥合政社关系重构中的方向断裂问题,"整体化分散治理"就是对这一问题的积极回应,依据这一理论,政社关系的现实机制重构将遵循循环性逻辑运行方式,在"整合"核心思想基础上,发展机制"均衡、互动、循环、协调"新功能,实现"衡力、合力、返力、协力"效应,达到合而有力的治理效果。同时政社关系重构将深刻关注宏观的历史、国家、政党等与社会组织关系问题,建构符合我国历史规律和国情政情的新型政社和治理体系。 展开更多
关键词 整体化分散治理 政社分开 政社合作 历史逻辑
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整体化分散治理:一种新框架——基于津、杭、深的公共代理机构比较分析 被引量:3
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作者 王栋 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期26-34,共9页
"整体性治理"与"分散化治理"是当前治理理论研究的热点,"分散化治理"指出长久以来政治对社会的控制、嵌入、吸纳或渗透的严密等级组织形式,对当前我国推进治理体系和治理能力现代化造成巨大障碍,因此要... "整体性治理"与"分散化治理"是当前治理理论研究的热点,"分散化治理"指出长久以来政治对社会的控制、嵌入、吸纳或渗透的严密等级组织形式,对当前我国推进治理体系和治理能力现代化造成巨大障碍,因此要求构建多元治理体系。但是,"整体性治理"认为,当前我们做的不仅是政社分开,创造更多的社会治理新主体,同时还应加强建设各类主体间的协调互动机制,增强国家和社会的整体联动性和调控力。但有学者指出,在当前我国社会行政色彩较浓,政社不分问题突出的情况下,强调"整体性",有抹杀社会自主性,为政府权力垄断开脱之嫌。一时间两种理论均面临着"理论"与"实际"难以接轨的现实困境。结合目前我国公共代理机构的改革,如何既体现独立自主的分散治理,同时又兼顾国家整体性发展思路,这就迫切需要将"分散化治理"与"整体性治理"理论融会贯通,取长补短。"整体化分散治理"理论构想,是对这一问题的积极回应。 展开更多
关键词 行政审批代办组织 法定机构 社会复合主体 公共代理机构 整体化分散治理
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