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中国为什么缺乏数目字管理?——基于制度分析的视角 被引量:8
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作者 卢现祥 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第7期5-10,共6页
历史学家黄仁宇提出了中国缺乏"数目字管理"的命题,本文从制度经济学层面对这个命题进行了深入的分析。数目字管理并不仅仅是一国数字化的记录系统,而且是一国制度构成和运行的基础。数目字管理在宏观经济管理、微观经济基础... 历史学家黄仁宇提出了中国缺乏"数目字管理"的命题,本文从制度经济学层面对这个命题进行了深入的分析。数目字管理并不仅仅是一国数字化的记录系统,而且是一国制度构成和运行的基础。数目字管理在宏观经济管理、微观经济基础、社会治理及反腐败中都发挥着极为重要的作用。我们从数目字技术、权力体系、既得利益集团及产权制度四个层面揭示中国缺乏数目字管理的根源,强调国家治理能力和治理体系现代化必须建立在数目字管理基础上,为此,我们要把数目字管理与官员的政绩脱钩;把完善数目字管理与依法治国结合起来;把数目字管理与财税体制改革结合起来。 展开更多
关键词 数目字管理 权力体系 既得利益集团 私有财产制度 社会治理
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从数字中国到“数目字”国家——一个愿景的历史使命 被引量:4
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作者 于君博 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第5期116-132,F0002,159,160,共20页
既然“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎”,那么《数字中国整体布局规划》的愿景是否直面并回应了中国式现代化面临的突出挑战,能否在落地实践中兑现变中国为“数目字上可治理”的国家的使命,就成为了有待严肃检视的... 既然“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎”,那么《数字中国整体布局规划》的愿景是否直面并回应了中国式现代化面临的突出挑战,能否在落地实践中兑现变中国为“数目字上可治理”的国家的使命,就成为了有待严肃检视的问题。沿用经典的组织理性化视角,以中国国家治理体系中的科层制组织为面向,可以提出一个分析国家组织现代化程度的概念框架,并将其用于探讨数字中国、国家组织现代化和中国式现代化三者间的逻辑联系与转化约束。这一概念框架中工具理性与价值理性相平衡的分析原则,有利于纠正视技术引进和融入为组织现代化充分条件的思维偏差,揭示出国家组织的现代化并非单纯技术与工具意义上的效率提升,更关乎其内部对公共价值的多元兼容与动态回应。实现数字中国的愿景不仅需要谋划成本—收益合理、职责分工明确、绩效考核激励相容的技术赋能方案,更需要探索党政之间、央地之间、政府与市场之间、国家与社会之间需求共生和价值共创的“平台”智慧。 展开更多
关键词 数字中国 数目字管理 国家组织 现代化
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集体土地征用中的利益主体解读及其法律规制 被引量:9
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作者 唐烈英 施润 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第3期87-91,共5页
土地征用是我国现今社会的一个重要问题。土地征用实践中各方主体的行为选择受各种复杂因素的影响,很难实现中央、地方政府、村集体与农民双赢或多赢的局面。为此,国家应加强对土地征用行为的法律规制,遏制地方政府的代理人机会主义和... 土地征用是我国现今社会的一个重要问题。土地征用实践中各方主体的行为选择受各种复杂因素的影响,很难实现中央、地方政府、村集体与农民双赢或多赢的局面。为此,国家应加强对土地征用行为的法律规制,遏制地方政府的代理人机会主义和权力寻租活动,并对失地农民这一弱势群体保持冷静的同情态度。 展开更多
关键词 土地征用 产权 土地征用利益 数目字管理
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数字化治理:现代国家的技术、组织与价值 被引量:20
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作者 陈明明 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第1期59-66,157,共9页
一、引言:“没有数学家,怎能进行战斗?”传统国家的治理一般具有“粗放经营”的特点,理论上被认为是制度结构分殊化程度不足的结果,结构分殊化有限,反映了技术、统计和计算水平的低下。黄仁宇用“数目字管理”(1)的短缺来刻画传统中国... 一、引言:“没有数学家,怎能进行战斗?”传统国家的治理一般具有“粗放经营”的特点,理论上被认为是制度结构分殊化程度不足的结果,结构分殊化有限,反映了技术、统计和计算水平的低下。黄仁宇用“数目字管理”(1)的短缺来刻画传统中国国家能力的羸弱,即在量化上无法对国家的财政、军事、经济作出精细准确的评估和测算,“家底”不清就难有正确决策,“本账”模糊就容易被各层级中饱私囊,帝国徒有其大,又欲维持其大,就不得不实行低水平的简易式的治理。 展开更多
关键词 黄仁宇 数目字管理 简易式 粗放经营 正确决策 数学家 分殊
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大数据时代以人为本税收征管制度建构的哲学基础 被引量:5
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作者 张世明 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第1期239-252,288,共15页
随着技术、经济和社会观念的变迁,《中华人民共和国税收征收管理法》亟待与时俱进进行重构和修订。“数目字管理”是人类历史上国家长期以来力图突破和改进的技术难题。但技术作为工具理性不能构成对价值理性的凌驾。税务机关不能仅仅... 随着技术、经济和社会观念的变迁,《中华人民共和国税收征收管理法》亟待与时俱进进行重构和修订。“数目字管理”是人类历史上国家长期以来力图突破和改进的技术难题。但技术作为工具理性不能构成对价值理性的凌驾。税务机关不能仅仅局限于以大数据时代的技术硬件提升自身的税收征管能力而将更好地服务纳税人的软件效能等闲视之。在数据隐私问题已经成为大数据时代亟待保护的顶层问题之际,基于国家税权的信息干预并不能仅仅以简单的共同善赋予自身以正当性反思的豁免权,需要采取均衡原则的立法理念,将纳税人基本权利保护作为税收征管法修订的出发点和落脚点。 展开更多
关键词 税收征管 人本主义 数目字管理 正当性 共同善 信息保护
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警惕政府治理中的“虚假流量” 被引量:3
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作者 梁平汉 徐丽鹤 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第11期58-59,共2页
政府治理中的"数目字管理"在促进政府管理的科学化和理性化、改进政府绩效的同时,也可能产生"虚假流量",从而扭曲信息,误导决策。"虚假流量"的产生很可能是技术因素造成的,可以从责任认定、考核指标设计... 政府治理中的"数目字管理"在促进政府管理的科学化和理性化、改进政府绩效的同时,也可能产生"虚假流量",从而扭曲信息,误导决策。"虚假流量"的产生很可能是技术因素造成的,可以从责任认定、考核指标设计、考核方式等方面改进"数目字管理",根除"虚假流量"。 展开更多
关键词 数目字管理 虚假流量 技术 制度
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国库制度历史演进及其现代化 被引量:2
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作者 马洪范 《地方财政研究》 北大核心 2014年第2期4-8,19,共6页
自2001年至今,我国启动并持续推进现代国库管理制度改革,既取得了一系列显著成绩,也面临着诸多严峻考验。当前,特别是对于什么是现代化的国库,如何建立现代化的国库等重大问题需要理论思考与历史反思。作为一个古老而且发展缓慢的国家机... 自2001年至今,我国启动并持续推进现代国库管理制度改革,既取得了一系列显著成绩,也面临着诸多严峻考验。当前,特别是对于什么是现代化的国库,如何建立现代化的国库等重大问题需要理论思考与历史反思。作为一个古老而且发展缓慢的国家机构,国库始终具有重要的地位与职能,总结国内外国库管理发展规律,可以明晰我国现代制度改革的方向和重点。 展开更多
关键词 国库 现代化 国库集中收付 国库现金管理 数目字管理
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从技术的角度看历史——黄仁宇“大历史”观述评 被引量:2
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作者 孙乐涛 《湘潭大学社会科学学报》 2003年第1期121-127,共7页
“技术上的角度看历史”就是看一个国家能否按商业原则进行“数目字管理”。数目字管理的体制具有外向性和竞争性。西欧国家最先实现了这样的体制 ,使国家变成了一个公司性质的组织 ,在近现代东西方冲突中占据了上风。传统中国农业经济... “技术上的角度看历史”就是看一个国家能否按商业原则进行“数目字管理”。数目字管理的体制具有外向性和竞争性。西欧国家最先实现了这样的体制 ,使国家变成了一个公司性质的组织 ,在近现代东西方冲突中占据了上风。传统中国农业经济已十分发达 ,但一直不能实现商业化的突破 ,在漫长的中古时代社会发展陷于停滞 ,并以道德伦理代替了法律、技术作为社会组织手段与行政工具。只有近现代的数目字管理———资本主义 (即商业主义 ) 展开更多
关键词 技术角度 "数目字管理" 资本主义 道德
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