公共数据授权运营收益分配的实践困境及制度构建

1

作者 张素华 刘寅 《行政管理改革》 北大核心 2025年第5期35-45,共11页

公共数据授权运营是释放数据要素价值的重要制度,其中收益分配机制关系到公共数据授权运营的健康运行。当前实践存在收益分配主体范围局限、授权与运营主体收益分配地位失衡、数据价值贡献难以核算等困境。应根据公共数据授权运营的不... 公共数据授权运营是释放数据要素价值的重要制度,其中收益分配机制关系到公共数据授权运营的健康运行。当前实践存在收益分配主体范围局限、授权与运营主体收益分配地位失衡、数据价值贡献难以核算等困境。应根据公共数据授权运营的不同阶段、不同主体,探索构建合理的公共数据授权运营的分配体系,协调公共数据授权运营公益性与商业性的关系,依法保障相关数据来源主体的合法收益,并借助公共数据使用主体的公益力量,保护特定群体利益。同时,厘清收益主体的价值贡献衡量标准,在授权协议中引入收益条款效力审查规则,提高市场效率、促进公平正义。 展开更多

关键词 公共数据授权运营 收益分配 数字红利 数据产权

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竞争平台用户数据授权与定价策略选择及福利分析

2

作者 范昊雯 张玉林 《管理工程学报》 北大核心 2025年第3期119-135,共17页

如何解决数据主体与数据开发主体之间的利益矛盾是数字经济发展面临的重大挑战。本文从数据授权与定价策略两个角度构建了竞争平台博弈模型,探讨数据要素市场监管机制设计。结果表明,对消费者最优的数据授权策略取决于服务价格、数字增... 如何解决数据主体与数据开发主体之间的利益矛盾是数字经济发展面临的重大挑战。本文从数据授权与定价策略两个角度构建了竞争平台博弈模型,探讨数据要素市场监管机制设计。结果表明,对消费者最优的数据授权策略取决于服务价格、数字增值服务与隐私成本之间的权衡结果。统一定价下,竞争会促使平台自发采用数据分级授权,但当数字增值服务水平较低且平台对广告商的数据赋能水平较高时,个性化定价会诱使平台强制用户数据授权,这损害了消费者福利。随着数字增值服务水平的提高,无论平台采取何种定价策略,竞争都会促使平台自发落实数据授权知情同意原则,实现平台与消费者的共赢。当数字增值服务水平较高时,平台强制用户数据授权反而能够提高消费者福利。当数字增值服务水平较低时,政府对个性化定价采取监管措施能够提高平台强制用户数据授权的门槛,有效地保护消费者福利。由此,合理运用政府监管与市场竞争机制是平衡数据多主体利益的重要途径。 展开更多

关键词 数字经济 数据授权 平台定价 数据价值

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智慧居家养老困境的公共数据授权运营应对

3

作者 董妍 刘世杰 《四川师范大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期94-103,203,共11页

智慧居家养老作为应对我国人口老龄化趋势的战略性模式,当前正面临数据孤岛缺陷与信息安全风险的双重困境。公共数据授权运营机制的构建通过系统性消解信息壁垒,促进了数据资源的整合共享,显著提升了养老服务的运行效能与精准服务水平,... 智慧居家养老作为应对我国人口老龄化趋势的战略性模式,当前正面临数据孤岛缺陷与信息安全风险的双重困境。公共数据授权运营机制的构建通过系统性消解信息壁垒,促进了数据资源的整合共享,显著提升了养老服务的运行效能与精准服务水平,既增强了社会各界对智慧养老的信任度与参与热情,又确保了政府在智慧养老服务中的主导权,有效推进了养老服务公益性与公平性的协调发展。在制度框架设计层面,应将县级以上地方人民政府或数据管理部门明确为数据归集与授权的主体,同时建立公开透明的数据使用规范与严格有效的监督体系,确保数据应用的合法性与安全性,为智慧居家养老事业的可持续发展奠定制度基础。在技术保障层面,运用联邦学习技术和区块链技术,在提升智慧居家养老数据运营效率的同时,完善数据安全保护措施。 展开更多

关键词 智慧居家养老 公共数据授权运营 人口老龄化 数据安全 数据孤岛

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双阶理论视域下公共数据授权运营的法律属性及制度展开 被引量：1

4

作者 靳海婷 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第5期68-85,共18页

公共数据授权运营借助公私协作方式实现公共数据开放利用目标,是实现公共数据治理的创新之举。但该制度兼具维护公益的行政主导和主张自由协商的私法自治的内容,在公私分立的理论传统影响下,学界对其法律属性存在诸多分歧观点,直接影响... 公共数据授权运营借助公私协作方式实现公共数据开放利用目标,是实现公共数据治理的创新之举。但该制度兼具维护公益的行政主导和主张自由协商的私法自治的内容,在公私分立的理论传统影响下,学界对其法律属性存在诸多分歧观点,直接影响着公共数据授权运营的制度展开和功能发挥。为从整体上把握公共数据授权运营法律属性,急需破除非公即私的理论藩篱。遵循公私协作的价值理念,以德国双阶理论为分析工具,将公共数据授权运营分解为公法属性的第一阶段和混合属性的第二阶段的双阶法律构造,从整体上把握公共数据授权运营的法律属性。按照不同阶段体现的公、私属性,构建对应的权力(权利)配置、监督以及救济制度,以激发公共数据授权运营中公私协作动力,增强公共数据开放利用的效果。 展开更多

关键词 公共数据授权运营 法律属性 双阶理论

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平台数据授权和技术投资下的智能供应链决策

5

作者 张冲 朱祎 袁玥 《计算机集成制造系统》 北大核心 2025年第3期1059-1069,共11页

在智能技术快速发展,供应链管理方式不断革新的背景下,探讨零售商进行平台数据授权(PDE)投资以及制造商进行智能供应链(SSC)技术投资的最优决策和供应链协调问题。考虑由一个制造商和一个零售商组成的二级供应链,其中PDE投资影响市场需... 在智能技术快速发展,供应链管理方式不断革新的背景下,探讨零售商进行平台数据授权(PDE)投资以及制造商进行智能供应链(SSC)技术投资的最优决策和供应链协调问题。考虑由一个制造商和一个零售商组成的二级供应链,其中PDE投资影响市场需求,SSC技术投资降低渠道成本,通过构建集中、分散与契约模型,分析SSC技术投资成本系数和PDE投资成本系数对最优决策及利润的影响以及协调前后最优决策的变化。研究表明:①与集中式决策相比,分散式决策下的供应链绩效明显低于集中式决策下;②双向成本分担契约在制造商、零售商分担比例较小时,可有效协调供应链,达成供应链成员的帕累托改善,同时,可以缓解双重边际效应导致的二次加价行为并激励供应链成员对SSC技术和PDE进行投资。 展开更多

关键词 智能供应链 平台数据授权 渠道成本 供应链协调 技术投资

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“沙盒监管”视角下的公共数据授权运营审计研究

6

作者 李明桓 陈彩云 《财会通讯》 北大核心 2025年第19期118-125,共8页

作为核心生产要素,公共数据授权运营能够释放要素价值、赋能多元化应用场景,推动经济社会数字化转型,但公共数据授权运营在政策法规与合规性、数据安全等方面也面临多元化风险,需要引入新的监管理念或视角为审计赋能,使其能更有效地适... 作为核心生产要素,公共数据授权运营能够释放要素价值、赋能多元化应用场景,推动经济社会数字化转型,但公共数据授权运营在政策法规与合规性、数据安全等方面也面临多元化风险,需要引入新的监管理念或视角为审计赋能,使其能更有效地适应这一场景。沙盒监管模式通过技术验证前置、多方协同治理和风险压力测试,重构了公共数据授权运营的审计范式,为平衡数据价值释放与安全合规提供了可扩展的制度路径。文章对“沙盒监管”视角下的公共数据授权运营审计开展研究,科学设定审计目标、精准界定审计范围、有效识别和评估特有风险、设计适配的审计策略与方法、构建动态高效的审计业务流程、充分发挥审计在保障沙盒安全高效运行中的核心作用,为构建兼顾创新活力与安全底线的数据治理新生态提供审计解决方案。 展开更多

关键词 沙盒监管 公共数据授权 数据二十条 审计

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公共数据授权运营的法律性质与制度构建

7

作者 王年 《江汉论坛》 北大核心 2025年第5期131-137,共7页

“非此即彼”地将公共数据授权运营定性为“行政许可”或“行政协议”的“公法主导论”,不仅不符合公共数据授权运营的阶段化特征,也难以识别和规制政府在公共数据授权运营中的权力滥用行为。基于“公法与私法交叉”和“授权与运营相继... “非此即彼”地将公共数据授权运营定性为“行政许可”或“行政协议”的“公法主导论”,不仅不符合公共数据授权运营的阶段化特征,也难以识别和规制政府在公共数据授权运营中的权力滥用行为。基于“公法与私法交叉”和“授权与运营相继”的特征,公共数据授权运营可形成“授权决定作出”与“运营协议签订履行”的“双阶构造”。授权决定作出阶段,授权主体与运营主体形成行政许可关系,受行政法调整。运营协议签订履行阶段,可依据运营目的是公益性还是营利性将授权运营协议区分为行政协议与民事合同,并分别受行政法和民法调整。这种纵向分阶调整与横向类型适配的制度构造,既可防范行政权力在准入阶段的恣意行使,又能激活市场机制在运营阶段的要素配置功能,最终形成公共数据授权运营的公法私法协同治理格局。 展开更多

关键词 公共数据授权运营 公法私法协同 授权运营协议 数据市场建设

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公共数据授权运营赋能新质生产力的逻辑展开与法治进路 被引量：8

8

作者 叶宣含 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期28-40,共13页

相较于数据共享和数据开放,公共数据授权运营是高效赋能新质生产力发展的数据配置和开发利用方式。公共数据授权运营的制度目的在于激励创新和推动高质量发展,切合新质生产力的内涵特征。中国已经积极开展公共数据授权运营的制度探索和... 相较于数据共享和数据开放,公共数据授权运营是高效赋能新质生产力发展的数据配置和开发利用方式。公共数据授权运营的制度目的在于激励创新和推动高质量发展,切合新质生产力的内涵特征。中国已经积极开展公共数据授权运营的制度探索和实践。然而,公共数据授权运营机制运行中也存在着数据确权不明、收费和收益难题、垄断风险以及责任分配和救济规则阙如等实践障碍,阻碍对新质生产力的高效赋能。为了克服实践障碍并完全释放制度优势,公共数据授权运营机制应当构建和完善规则体系,适应新质生产力发展趋势。公共数据授权运营机制首先要坚持社会效益和经济效益统一,坚持发展与安全并重的制度价值取向,并且在规则完善方面应当分别构建公共主体间公共数据权利配置和协调机制、合理的收费定价和公平的收益共享机制、公共数据垄断风险应对机制以及政府担保责任与有效事后救济机制。 展开更多

关键词 公共数据 公共数据授权运营 数据开放 新质生产力 数据确权 担保责任

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政府数据授权运营法律问题探析 被引量：60

9

作者 肖卫兵 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第1期91-101,共11页

政府数据授权运营的一种定义是指为提高政府数据社会化开发利用水平,基于安全可控原则,允许政府授权可信市场主体主要将有条件开放类的政府数据挖掘开发成为数据产品和数据服务后有偿提供给社会使用的市场化行为。它是继政府信息公开、... 政府数据授权运营的一种定义是指为提高政府数据社会化开发利用水平,基于安全可控原则,允许政府授权可信市场主体主要将有条件开放类的政府数据挖掘开发成为数据产品和数据服务后有偿提供给社会使用的市场化行为。它是继政府信息公开、政府数据开放后,持续推进政府数据开发利用的一种新的政府数据对外流通方式。政府数据授权运营是政府数据开放的一种有益补充,属于政府与社会资本合作的PPP模式之一。从制度内容看,需要基于安全可控原则,不仅应强调运营方选择的市场竞争性和获取合理收益的正当性,而且应强调政府方的全过程监管、授权运营范围限定和流程规范等。从制度体系来看,需要将之融入政府数据治理整体制度建构中,并作为一重要组成部分进行原则性规定,辅之以专门制度,聚焦授权运营和数据产品及服务市场化两个关键环节提供具体规范。 展开更多

关键词 政府数据授权运营 政府数据开放 政府数据开发利用 数据产品

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个人信息数据财产化及其确权授权模式构建 被引量：2

10

作者 王琳琳 《上海师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期108-121,共14页

个人信息数据确权授权若适用传统人格标识财产化模式,要么导致基础权益错配,要么造成流转效用受阻。通过对财产价值溯源可以发现,个人信息存在原始数据、数据集合、衍生数据三种形态。原始数据非对人“有用的财物”,不构成财产权客体,... 个人信息数据确权授权若适用传统人格标识财产化模式,要么导致基础权益错配,要么造成流转效用受阻。通过对财产价值溯源可以发现,个人信息存在原始数据、数据集合、衍生数据三种形态。原始数据非对人“有用的财物”,不构成财产权客体,但因其是个人信息的比特化表达,所以在数字空间中,个人信息权需以其为行权媒介;而数据集合与衍生数据则是数据财产权客体。数据三形态厘清了个人信息权、个人信息数据使用权及数据财产权的差序格局。个人信息数据的商业利用以个人信息权为基础,基于人格自决形成以信息主体同意为路径的许可机制。同意为准法律行为,许可生成低自由度的个人信息数据使用权,该权区别于处理者的数据财产权,需引入告知允诺之债和法定信义义务,以保护信息主体在同意许可中的信赖。 展开更多

关键词 个人信息数据 衍生数据 数据确权授权 个人信息权 数据财产 人格自决

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数据法治三人谈

11

作者 李鸣捷 王年 刘欣琦 《东方法学》 北大核心 2025年第3期107-151,共45页

2025年4月29日,国家数据局发布的《数字中国发展报告(2024年)》显示,2024年我国数据生产量已达41.06泽字节(ZB),同比增长25%,高质量数据集量质齐升。随着数据要素市场加速扩容,“公共数据”正在被寄予更高的价值释放期待。本期“数据法... 2025年4月29日,国家数据局发布的《数字中国发展报告(2024年)》显示,2024年我国数据生产量已达41.06泽字节(ZB),同比增长25%,高质量数据集量质齐升。随着数据要素市场加速扩容,“公共数据”正在被寄予更高的价值释放期待。本期“数据法治三人谈”聚焦公共数据资产权益担保、公共数据产权构造与政府数据授权运营三大前沿议题,展现法学界对数字中国建设重要命题的深度回应。李鸣捷从融资视角切入,提出以抵押或权利质押方式构造公共数据资产权益担保,并详细论证其体系定位、设立要件、登记效力等方面,为公共数据信用融资提供可落地的制度方案。王年回归确权问题,针对公共数据产权的理论争议,提出“国家所有、用途区分”的法律构造方案,将公共数据细分为“公用”与“私用”两类,分别对应自由使用和许可使用,为后续利用开发奠定产权基础。刘欣琦则聚焦运营终端,提出政府在授权运营中应转变为“运营效果担保者”,据此重塑监管、接管与赔偿三大义务,并通过正当程序与责任豁免机制统筹好有效市场和有为政府的关系。三位作者立足现实难题,提出法治化解决方案,期待能为数据治理领域的理论创新与实践探索贡献力量。 展开更多

关键词 产权构造 政府数据授权运营 公共数据 数据法治

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推动公共信用数据资产化的逻辑基础、基本构想与实施路径

12

作者 刘叶婷 杨立全 于克达 《征信》 北大核心 2025年第7期51-59,共9页

数据资产化是公共数据潜在价值“显性化”“扩大化”的必然过程,公共信用数据资产化是盘活释放公共信用数据巨大价值的有效手段,是公共数据资产化的有益探索。从理论与现实两个层面阐述公共信用数据资产化探索的必要性、可行性,并结合... 数据资产化是公共数据潜在价值“显性化”“扩大化”的必然过程,公共信用数据资产化是盘活释放公共信用数据巨大价值的有效手段,是公共数据资产化的有益探索。从理论与现实两个层面阐述公共信用数据资产化探索的必要性、可行性,并结合地方实践提出推动我国公共信用数据资产化的基本构想及实施路径,探索在公共数据授权运营前提基础上,通过采取“两种分法”、平衡“三对关系”和取得“四个突破”,最大程度盘活公共信用数据要素价值,以公共数据要素价值释放赋能新质生产力发展。 展开更多

关键词 公共数据 公共信用数据 数据资产 数据资产化 公共数据授权运营

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数据库授权系统的研究与实现 被引量：4

13

作者 王景光 《计算机应用》 CSCD 1997年第5期34-37,共4页

本文首先分析了在关系数据库环境下管理信息系统ＭＩＳ的授权需求，借助于面向对象的数据模型（ＯＯＤＭ）概念，对目前得到广泛使用的菜单调用功能方式进行了初步的研究和分析，提出了授权菜单树（ＡＭＴ）和有关数据库授权中菜单对象... 本文首先分析了在关系数据库环境下管理信息系统ＭＩＳ的授权需求，借助于面向对象的数据模型（ＯＯＤＭ）概念，对目前得到广泛使用的菜单调用功能方式进行了初步的研究和分析，提出了授权菜单树（ＡＭＴ）和有关数据库授权中菜单对象授权和视图对象授权相结合的基本概念。 展开更多

关键词 菜单 数据库授权系统 数据模型

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基于大数据的学位授权点质量信息常态化监测 被引量：2

14

作者 张翔 陆嵘 +1 位作者 丁明利 郭琪 《学位与研究生教育》 CSSCI 北大核心 2016年第2期34-39,共6页

大数据由于其自身的大规模、高速度、多样化和真实性的特点,可为学位授权点质量数据的常态化监测提供坚实的技术支撑。以东华大学为例,在分析学位授权点质量信息要素和内容的基础上,探讨了以大数据为基础的学位授权点信息常态化监测模... 大数据由于其自身的大规模、高速度、多样化和真实性的特点,可为学位授权点质量数据的常态化监测提供坚实的技术支撑。以东华大学为例,在分析学位授权点质量信息要素和内容的基础上,探讨了以大数据为基础的学位授权点信息常态化监测模型——数据的筛选与集成、数据的挖掘与分析以及数据的反馈与利用,并分析了该模型的特点及未来发展前景。 展开更多

关键词 大数据:学位授权 点 质量信息:信息监测

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基于双线性映射的TPM密钥授权数据派生方案

15

作者 赵娜 贾宗璞 +1 位作者 彭维平 宋成 《计算机应用研究》 CSCD 北大核心 2016年第8期2425-2428,共4页

针对TCG规范中复杂的密钥授权数据管理问题,提出了一种新的基于派生机制的授权数据管理方案。该方案将TCG中层次化的密钥树进行虚拟的密钥链划分,为每一个外部实体随机产生唯一的授权参数,并基于双线性映射和RSA机制构造授权值的派生算... 针对TCG规范中复杂的密钥授权数据管理问题,提出了一种新的基于派生机制的授权数据管理方案。该方案将TCG中层次化的密钥树进行虚拟的密钥链划分,为每一个外部实体随机产生唯一的授权参数,并基于双线性映射和RSA机制构造授权值的派生算法。分析表明,该方案具备授权数据的派生、抗合谋攻击能力,并进一步降低了计算和存储开销。 展开更多

关键词 可信计算平台 双线性映射 授权数据 分层密钥管理

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高校数据共享与交换技术的应用研究 被引量：22

16

作者 俞春 袁芳 +1 位作者 刘乃嘉 王茜 《实验技术与管理》 CAS 北大核心 2012年第11期109-112,122,共5页

高校信息系统建设迫切需要打通信息孤岛,实现数据共享交换。该文深入研究了数据共享与交换的多种技术,设计并实现了基于触发器、数据授权、ETL和ESB技术的清华大学数据共享与交换平台,提出了"用户需求与方案性能相匹配"的技... 高校信息系统建设迫切需要打通信息孤岛,实现数据共享交换。该文深入研究了数据共享与交换的多种技术,设计并实现了基于触发器、数据授权、ETL和ESB技术的清华大学数据共享与交换平台,提出了"用户需求与方案性能相匹配"的技术选型方法,满足了清华大学校内信息系统的数据需求,完成了7个职能域、20多个部门、50多个信息系统间、1000余项数据共享交换,达到了预期效果。 展开更多

关键词 数据共享 数据交换 ETL ESB 数据授权 触发器

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基于代理重加密的云数据共享机制的研究与实现 被引量：6

17

作者 庞岩梅 李晓东 叶思水 《南京理工大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2015年第1期84-88,共5页

为了使得云端数据能灵活安全地进行共享,该文对基于代理重加密的共享机制进行了研究。该文利用代理重加密实现代理授权,设计了一种云端数据授权共享方案。代理重加密算法使用了双线性对,其安全性基于判定双线性Diffie-Hellman(Decisiona... 为了使得云端数据能灵活安全地进行共享,该文对基于代理重加密的共享机制进行了研究。该文利用代理重加密实现代理授权,设计了一种云端数据授权共享方案。代理重加密算法使用了双线性对,其安全性基于判定双线性Diffie-Hellman(Decisional bilinear Diffie-Hellman,DBDH)假设。在该方案基础上,实现了一个基于Hadoop云存储平台的云端数据共享原型系统,对其进行了测试和分析。该系统的数据共享具有高效性和安全性。该文工作对代理重加密在云端数据共享中的应用具有借鉴价值。 展开更多

关键词 代理重加密 云存储 数据授权 数据共享 双线性对 判定双线性Diffie-Hellman HADOOP

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我国网络用户个人数据控制意愿研究 被引量：4

18

作者 周丽霞 《现代情报》 CSSCI 2020年第4期96-100,119,共6页

[目的/意义]旨在通过中国网络用户个人数据控制意愿调查,明确网络用户对个人数据使用及保护的态度,寻求网络用户个人数据保护途径。[方法/过程]本文运用问卷调查法获取中国网民使用隐私数据的倾向;运用文献调研和实证方法展示已有观点... [目的/意义]旨在通过中国网络用户个人数据控制意愿调查,明确网络用户对个人数据使用及保护的态度,寻求网络用户个人数据保护途径。[方法/过程]本文运用问卷调查法获取中国网民使用隐私数据的倾向;运用文献调研和实证方法展示已有观点和个人数据授权意愿现实。[结果/结论]研究结果表明在获得免费服务或折扣时只有30%左右的中国受访者愿意将个人数据进行披露,绝大多数网络用户意识到个人数据的潜在危险,希望通过技术、政策法规和行业自律手段加以保护。本文的研究将有助于理解个人数据控制意愿,强调我国个人数据保护立法的重要性。 展开更多

关键词 网络用户 个人数据价值 个人数据控制 隐私数据 个人数据保护 个人数据披露 个人数据授权

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即时撤销的云数据共享机制的设计

19

作者 王雄 庞岩梅 娄嘉鹏 《计算机工程与设计》 北大核心 2016年第9期2332-2336,共5页

针对云存储服务数据共享特性的安全问题,提出一种基于代理重加密机制、具有访问授权功能、支持即时撤销的云端数据共享方案。文件撤销列表实现用户访问权限的即时撤销,用户-密钥表实现用户与密钥的绑定。从涉及的实体、数据交换过程以... 针对云存储服务数据共享特性的安全问题,提出一种基于代理重加密机制、具有访问授权功能、支持即时撤销的云端数据共享方案。文件撤销列表实现用户访问权限的即时撤销,用户-密钥表实现用户与密钥的绑定。从涉及的实体、数据交换过程以及安全性等方面对共享方案进行分析,利用Java技术实现基于Hadoop云存储平台的云端数据共享原型系统。测试与分析结果表明了该方案的有效性、安全性与可靠性,其对其它基于代理重加密的云端数据共享应用具有借鉴意义。 展开更多

关键词 即时撤销 数据授权 代理重加密 云存储 数据共享 HADOOP

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政府数据流动:方式、实践困境与协同治理 被引量：65

20

作者 张会平 顾勤 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期59-69,126,共12页

政府数据只有在全社会各层面充分流动之后其价值才能够最大程度地发掘。政府数据共享、开放和授权运营是当前我国制度确定的三种流动方式,在概念界定基础上从涉及主体及其关系、技术环境及其实现两个方面对三者的内涵进行辨析并分析它... 政府数据只有在全社会各层面充分流动之后其价值才能够最大程度地发掘。政府数据共享、开放和授权运营是当前我国制度确定的三种流动方式,在概念界定基础上从涉及主体及其关系、技术环境及其实现两个方面对三者的内涵进行辨析并分析它们在实践中各自面临的困境:政府数据共享的动力不足、协调成本高,政府数据开放有限、生态难以形成,政府数据授权运营尚未形成共识、探索承受压力,进一步剖析它们遭遇的共同困境是数据权属不清、层级之间相互掣肘和流动组织不成体系。针对未来发展,迫切需要落实制度协同、组织协同和功能协同,即协同确立政府数据权属为政府数据流动提供制度保障,以纵向协同联动横向协同为政府数据流动提供组织保障,协同推进三种流动方式确保政府数据流动成体系有区分。一个重要理论贡献是提出了一个政府数据确权思路,为后续开展政府数据确权研究提供了理论原型。 展开更多

关键词 政府数据共享 政府数据开放 政府数据授权运营 数据确权 协同治理

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