美国制裁背景下企业数据出境的典型场景、次生风险与合规进路

1

作者 赵健雅 《情报杂志》 北大核心 2025年第4期38-45,共8页

[研究目的]随着美国单边制裁愈演愈烈,我国反制裁法律体系也在不断发展与完善,企业数据出境行为从被动接受美国制裁合规转变为接受中美数据跨境制度的双重指引。在中美双重合规视域下,开展面向企业数据出境的场景、风险和进路研究,为企... [研究目的]随着美国单边制裁愈演愈烈,我国反制裁法律体系也在不断发展与完善,企业数据出境行为从被动接受美国制裁合规转变为接受中美数据跨境制度的双重指引。在中美双重合规视域下,开展面向企业数据出境的场景、风险和进路研究,为企业境外经营决策提供参考和启示。[研究方法]从美国制裁对中国企业提出的合规要求出发,分析该背景下企业数据出境的典型场景,揭示我国法律框架下企业对美数据出境引发的次生风险,进而提出我国企业数据安全出境的内外合规进路。[研究结果/结论]美国形成了层次清晰、逻辑严密的制裁法律体系,建立了多部门“点-线-面”联动协同的执法体系,使我国企业陷入出口许可证申请、制裁“黑名单”移除、供应链溯源等数据出境的典型场景,进而引发国家安全、企业安全、个人信息安全等次生风险,亟须从“内部合规机制+外部风险应对”两维度及“数据分类-信息提供-风险应对”三要素提出企业数据安全出境的全过程合规方案。 展开更多

关键词 美国制裁 数据出境 典型场景 次生风险 企业合规

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我国科学数据出境管理对策研究 被引量：2

2

作者 魏鑫 孔丽华 汪洋 《农业大数据学报》 2024年第2期156-160,共5页

信息化时代,科技创新越来越依赖于科学数据。随着国际竞争形势愈发严峻,科学数据安全与出境管理问题日益凸显。当前,我国科学数据出境管理存在政策法规不完善、技术能力不够、国际合作机制不完备等问题,亟须完善相关管理制度,建立协调... 信息化时代,科技创新越来越依赖于科学数据。随着国际竞争形势愈发严峻,科学数据安全与出境管理问题日益凸显。当前,我国科学数据出境管理存在政策法规不完善、技术能力不够、国际合作机制不完备等问题,亟须完善相关管理制度,建立协调统一的科学数据出境管理体系;加强数据安全监测与监管技术研发,推动科学数据关键技术创新升级;积极探索双边多边国际科学数据合作,引领国际科学数据规则框架制定。与其他国家一起共同应对科学数据出境中的风险挑战,推动全球科学数据安全、有序流通,加速科技创新发展。 展开更多

关键词 科学数据 数据安全 科学数据出境 出境管理

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卫星导航数据出境规制的国际模式与中国因应研究

3

作者 龙杰 李景鸿 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2024年第9期148-156,共9页

[研究目的]分析借鉴典型国家的卫星导航数据出境制度,针对中国现行制度的不足提出完善方案。[研究方法]采用文献分析法和比较研究法,基于法律法规、官方公告等材料归纳总结美欧俄的卫星导航数据出境规制模式并提出中国的应对策略。[研... [研究目的]分析借鉴典型国家的卫星导航数据出境制度,针对中国现行制度的不足提出完善方案。[研究方法]采用文献分析法和比较研究法,基于法律法规、官方公告等材料归纳总结美欧俄的卫星导航数据出境规制模式并提出中国的应对策略。[研究结论]研究发现,中国虽然已经初步构建起较为系统的卫星导航数据出境制度体系,但现行制度仍面临规制范围有限、规范程度模糊、国际影响力低等困境。对此,有必要平衡好数据安全保护与数据共享利用,以兼顾数据安全与便利流动为改革方向,从加快推进北斗系统法治建设、对相关规则予以澄清和解释、宣扬我国的数据治理理念等方面完善卫星导航数据出境规制的中国方案。 展开更多

关键词 全球卫星导航系统 导航数据 数据出境 数据安全 数据利用

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数据出境中的国家安全治理探讨 被引量：29

4

作者 马其家 刘飞虎 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2022年第2期105-113,共9页

数据出境给我国带来的国家安全风险包括:个人数据出境使我国在政治、文化领域面临国家安全风险,非个人数据出境使我国在国土、军事、科技领域面临国家安全风险。数据出境给国家安全治理带来的新挑战包括:数据的科技属性和流动隐蔽性增... 数据出境给我国带来的国家安全风险包括:个人数据出境使我国在政治、文化领域面临国家安全风险,非个人数据出境使我国在国土、军事、科技领域面临国家安全风险。数据出境给国家安全治理带来的新挑战包括:数据的科技属性和流动隐蔽性增加了数据出境国家安全治理的难度,现有监管规则和防范措施不能满足数据出境国家安全治理的需要。为应对数据出境领域国家安全治理的挑战,我国可采取的措施包括:一是推动法定的数据安全技术标准落地,并鼓励企业发展事实标准;二是建立协调统一的数据出境国家安全治理监管机构与监管规则体系,并完善数据控制者数据出境国家安全保障责任;三是构建数据被动出境的主动防御体系,包括建立网络攻击监控平台、形成政府与私营部门协同防御、加强数据安全人才的培养。 展开更多

关键词 数据出境 国家安全风险 国家安全治理 主动防御

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数字贸易中数据跨境流动规则的新发展——基于《数据出境安全评估办法》与DEPA的比较 被引量：16

5

作者 梅傲 李淮俊 《企业经济》 北大核心 2023年第4期153-160,共8页

自2022年9月1日起施行的《数据出境安全评估办法》反映我国对数据跨境流动的态度,是我国数据跨境流动规制水平的最新表现。若我国成功加入DEPA,《办法》构建的数据出境安全评估机制将在DEPA框架下的数字贸易往来中不断接受他国(地区)审... 自2022年9月1日起施行的《数据出境安全评估办法》反映我国对数据跨境流动的态度,是我国数据跨境流动规制水平的最新表现。若我国成功加入DEPA,《办法》构建的数据出境安全评估机制将在DEPA框架下的数字贸易往来中不断接受他国(地区)审视并直接影响对中国数字贸易意愿。本文通过解读二者条款内容,挖掘DEPA“促自由、严治理”的数据跨境流动理念及其相关制度设计,提出明晰数据出境安全评估范围、填补出境数据事后监管空白、完善跨境数据司法执行体系的立法思路,以期把握《办法》数据出境安全评估机制的未来发展方向,探索我国数据跨境流动规则与先进FTA协定的有效对接,理清国际数字贸易治理的发展脉络,最终实现我国数据安全与自由兼顾的数据跨境流动。 展开更多

关键词 数字贸易 数据跨境流动 数据保护 《数据出境安全评估办法》 DEPA

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国家安全视域下数据出境审查规则研究 被引量：43

6

作者 李晓楠 宋阳 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2021年第10期74-82,共9页

[目的/意义]数据出境为数字经济全球化发展带来新的增长和机遇,但无序的数据流动可能损害国家安全利益,故有必要研究数据出境的审查规则,这对实现国家安全维护具有借鉴意义。[方法/过程]将数据划分为原始数据、统计数据和大数据,通过案... [目的/意义]数据出境为数字经济全球化发展带来新的增长和机遇,但无序的数据流动可能损害国家安全利益,故有必要研究数据出境的审查规则,这对实现国家安全维护具有借鉴意义。[方法/过程]将数据划分为原始数据、统计数据和大数据,通过案例研究和文献研究,阐释了数据出境与国家安全的关系。通过比较研究即借鉴美式和欧盟数据出境审查机制,为我国完善数据出境安全审查规则提供参考。[结果/结论]通过研究发现,数据出境可能损害国家安全利益。在数据出境审查规则的构建上,我国应当建立统一的数据出境安全审核机构和数据分类分级审核策略,完善数据出境审查程序建设,落实数据出境审查中相关主体的责任,实现数据出境与国家安全的激励相容。 展开更多

关键词 国家安全 数据出境 数字贸易 数据分类 安全审查 主体责任

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国家安全视域下的数据出境合规体系研究——以国内首例涉案数据被鉴定为情报案为例 被引量：9

7

作者 杨慧妍 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2023年第6期201-206,F0003,共7页

[研究目的]数据出境合规既是数据企业的风险内控,也是总体国家安全观视角下政企数据共治的应然走向,因此,亟需根据数据出境的特性,研究构建起一套以数据安全为核心的出境合规体系。[研究方法]通过典型案例的引入,明确数据出境的情报风险... [研究目的]数据出境合规既是数据企业的风险内控,也是总体国家安全观视角下政企数据共治的应然走向,因此,亟需根据数据出境的特性,研究构建起一套以数据安全为核心的出境合规体系。[研究方法]通过典型案例的引入,明确数据出境的情报风险,并在此基础上运用法学与情报学的知识体系,为数据出境合规体系的建构提供新的研究视野。[研究结论]在合理、开放、动态的安全观视域下,通过数据出境合规体系建设,完善和落实数据出境的全流程合规及救济机制,进而防止因不合规的数据交易而产生的法律风险和国家安全风险。 展开更多

关键词 国家安全 数据安全 数据出境 数据合规 合规体系 情报鉴定

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“商业数据出境”的规则之治:权属分析、关系构成、实践面向 被引量：6

8

作者 张学文 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2022年第2期176-181,189,共7页

[研究目的]数据经济的迅猛发展,进一步突显了数据的财产权属性和商业化价值。因此,“商业数据”的类型提出和权属确认便对数据出境的法治化运行及安全责任的具体化落实具有重大意义。[研究方法]以“商业数据”的概念廓清与权属分析为切... [研究目的]数据经济的迅猛发展,进一步突显了数据的财产权属性和商业化价值。因此,“商业数据”的类型提出和权属确认便对数据出境的法治化运行及安全责任的具体化落实具有重大意义。[研究方法]以“商业数据”的概念廓清与权属分析为切入,通过数据企业的“应然权利”为视角正向解析现有数据出境中限制性规定的规范边界和实践运行。[研究结论]数据权属是数据跨境规则建构的逻辑起点,数据企业基于数据劳动、数据生产而将数据自复杂的权益诉求中剥离时,理应享有法律所确认的数据权利而不受自由干预。据此,强调个人数据、重要数据“安全性”的同时,理应强化经由数据剥离后商业数据的“自由性”,以实现数据保护和数据开放的结构平衡。 展开更多

关键词 商业数据 数据出境 数据产权 数据安全 去识别化 数据流通 数据企业

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数据出境风险自评估机制的理解与适用 被引量：7

9

作者 陈统 《企业经济》 北大核心 2023年第4期143-152,共10页

数据流动为数字经济双循环带来了巨大的机遇与红利,为有效平衡数据流动自由与数据出境安全,有必要加强数据出境风险管理,落实企业数据出境风险自评估机制。该机制要求数据处理者认真研判自评估的适用场景,并从数据处理者与接收方的安全... 数据流动为数字经济双循环带来了巨大的机遇与红利,为有效平衡数据流动自由与数据出境安全,有必要加强数据出境风险管理,落实企业数据出境风险自评估机制。该机制要求数据处理者认真研判自评估的适用场景,并从数据处理者与接收方的安全保障能力、拟出境数据的业务情况及数据跨境传输法律文件的有效性等维度开展评估,以确保数据出境活动的风险最小化。基于对数据出境风险自评估机制的解读,提出数据处理者应尽快形成行业“重要数据”目录、借鉴“白名单”制度建立数据合作伙伴清单、优化设计数据出境标准合同或标准化合同条款等合规建议,旨在推动企业搭建能够应对数据处理中多维法律风险的数据出境防控体系。 展开更多

关键词 数据出境安全评估 重要数据识别 个人信息保护 企业数据合规

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金融数据出境行为的合法性认定研究 被引量：7

10

作者 蒋昊禹 《征信》 北大核心 2022年第2期28-35,共8页

金融业机构在境内经营管理过程中沉淀了海量数据,这些金融数据的跨境传播在满足商业、监管等需求的同时,对个人权益、国家安全、公共利益造成了威胁。当前亟须超越原有规则文件的管制思维,在深入分析行为构成要件的基础上,厘清金融数据... 金融业机构在境内经营管理过程中沉淀了海量数据,这些金融数据的跨境传播在满足商业、监管等需求的同时,对个人权益、国家安全、公共利益造成了威胁。当前亟须超越原有规则文件的管制思维,在深入分析行为构成要件的基础上,厘清金融数据出境行为"合法"与"违法"界限,向社会主体提供规范性指引,从而实现数据流动与数据安全的恰当平衡。建议按照出境内容、出境目的、出境手段的顺序,依次识别每项构成要件具体类型的安全风险,进而将金融数据出境行为区分为当然合法、附条件合法、违法三种情况,形成层次化、可操作的行为合法性认定路径。 展开更多

关键词 金融数据 跨境数据流动 数据出境安全评估 合法性 数据分类分级 数据生命周期

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自由贸易试验区金融数据出境的治理制度研究——基于“交通枢纽”数据流通制度设计

11

作者 朱明婷 徐崇利 《金融监管研究》 CSSCI 北大核心 2023年第7期45-63,共19页

在中央对自由贸易试验区改革“先行先试”的政策指导下,我国自由贸易试验区可尝试摸索金融数据出境的治理对策。文章通过梳理我国金融数据出境的立法规制,对比部分自贸协定中金融部门数据跨境流动的情况,发现我国相应立法规制体系不足... 在中央对自由贸易试验区改革“先行先试”的政策指导下,我国自由贸易试验区可尝试摸索金融数据出境的治理对策。文章通过梳理我国金融数据出境的立法规制,对比部分自贸协定中金融部门数据跨境流动的情况,发现我国相应立法规制体系不足。以上海市自由贸易试验区治理金融数据出境为例,治理措施落地困难、相关规定不合理地突破上位法等问题,极易造成不可控风险威胁国家安全。因此,设计出以金融数据价值目标为导向的“交通枢纽”数据流通制度,能对有出境要求的金融数据有效分流。建议将国内行政法中的比例原则纳入网络安全审查制度,并作为“交通枢纽”数据流通制度的自我完善机制;探索央地合作模式,列明分类分级出境清单,积极拓展对外合作圈以及统一接口标准和明确责任主体。借助自由贸易试验区的改革试点,探索金融数据出境治理制度,将该制度推广至全国,使其在未来国际规则制定中彰显中国智慧、确立先发优势。 展开更多

关键词 自由贸易试验区 金融数据出境 数据治理 “交通枢纽”数据流通制度

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数据跨境流动国际规则的困境及应对 被引量：1

12

作者 杨松 汪宓 《社会科学辑刊》 北大核心 2025年第3期225-236,F0003,239,共14页

目前,数据跨境流动国际规则逐渐形成以欧盟、美国、英国、新加坡和新兴经济体为核心的五大合作圈,呈现全球竞争态势。不同经济体在国际数据流动竞争中,选择性地谋求深度数据合作,数据跨境流动规则呈现碎片化,发达经济体与发展中经济体... 目前,数据跨境流动国际规则逐渐形成以欧盟、美国、英国、新加坡和新兴经济体为核心的五大合作圈,呈现全球竞争态势。不同经济体在国际数据流动竞争中,选择性地谋求深度数据合作,数据跨境流动规则呈现碎片化,发达经济体与发展中经济体之间缺乏公平数据合作,全球数字经济发展两极分化趋势愈发明显。代表性协议CPTPP将扩大数据自由流动理念对各圈的影响力,RCEP将提升数据跨境流动合作圈多元性,而DEPA将代表未来数据合作圈规则理念的发展方向。为了应对数据跨境流动国际规则竞争化发展局面,我国需要借鉴各个数据合作圈的先进理念优化国内规则,提升虹吸效应。国际规则方面,我国应构建“数字丝路”合作圈提升竞争力,支持“大多边”数据合作圈达成以实现规模效应。 展开更多

关键词 数据跨境流动 数据国际规则 数据出境制度 数据合作圈

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涉外法治视域下中美跨境审计监管合作的双层优化 被引量：3

13

作者 曹夏天 《财经理论与实践》 北大核心 2025年第1期152-160,共9页

中美跨境审计监管合作协议暂时弥合了双方审计监管冲突,纾解了中概股整体退市和中美金融脱钩危机。然而,美国域外审计执法逐渐偏离预设的合作框架,审计底稿出境威胁国家安全,协议的软法性质致使合作稳定性不足,或将导致双边合作再度失... 中美跨境审计监管合作协议暂时弥合了双方审计监管冲突,纾解了中概股整体退市和中美金融脱钩危机。然而,美国域外审计执法逐渐偏离预设的合作框架,审计底稿出境威胁国家安全,协议的软法性质致使合作稳定性不足,或将导致双边合作再度失灵。立足长远,中国应积极构建“内部外部”双层跨境审计治理机制,推动形成更为合理和长效的治理框架:一是聚焦境内属地治理,强化对境内中概股审计师的属地管辖,做好审计数据分类分级和出境国家安全审查;二是优化外部协同治理,完善现有双边协议,促成多边软法合作,适时推动软法硬化,塑造跨境审计监管“软硬共治”新格局。 展开更多

关键词 中概股 跨境审计监管 域外管辖 数据出境 国家安全

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总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究 被引量：37

14

作者 徐拥军 王兴广 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2023年第6期20-30,共11页

[目的/意义]在全球格局加速重构的信息化时代,经济全球化、网络全球化向纵深推进,催生出日渐频繁的跨境数据流动实践。加强跨境数据流动安全治理,是我国贯彻总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化建设的应有之义。[研究设计/方... [目的/意义]在全球格局加速重构的信息化时代,经济全球化、网络全球化向纵深推进,催生出日渐频繁的跨境数据流动实践。加强跨境数据流动安全治理,是我国贯彻总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化建设的应有之义。[研究设计/方法]借助文献研究、政策文本分析、案例研究等方法,深入探究我国跨境数据流动安全治理面临的现实困境及因应策略。[结论/发现]我国跨境数据流动安全治理面临多法并轨、监管离散、风险复杂、管辖冲突等现实困境。以总体国家安全观为指导,推进跨境数据流动安全治理的行动策略包括:坚持底线安全观,完善跨境数据流动法律规制体系;秉持共同安全观,统筹推进跨境数据流动安全监管;运用整体安全观,提升跨境数据流动风险管控效能;践行国际安全观,为全球数据安全治理贡献中国方案。[创新/价值]为全面贯彻落实总体国家安全观,防范化解因数据无序跨境流动引发的非传统安全风险,加强跨境数据流动安全治理提供实践进路参考。 展开更多

关键词 总体国家安全观 跨境数据流动 数据出境 数据主权 数据安全 数据治理

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企业境外上市数据安全风险的预防性治理 被引量：5

15

作者 曹泮天 袁瑞璟 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2023年第3期203-210,共8页

企业境外上市场域中存在国家权力与企业权力、一国主权与他国主权、经济私益与社会公益之间的三重非传统利益冲突,也产生了跨境数据安全风险。而现行治理则面临着依据有失科学、体系尚不健全、层次结构失衡的困境。中国急需摆脱对“违... 企业境外上市场域中存在国家权力与企业权力、一国主权与他国主权、经济私益与社会公益之间的三重非传统利益冲突,也产生了跨境数据安全风险。而现行治理则面临着依据有失科学、体系尚不健全、层次结构失衡的困境。中国急需摆脱对“违法—规制”的救济性监管模式的路径依赖,以“守法—激励”的预防性治理作为风险应对新路。通过明确数据分类和风险分级制度,构建内部协调和外部协同的多元治理体系,塑造政府高效监测预警、企业规范自我管理的合作博弈生态,强化正当和差异的包容性事前审查,变单向度提高违法成本的惩罚机制为降低企业守法成本、提高企业守法收益的双向激励机制,实现数据安全风险的预防性治理,为企业境外上市提供有力保障。 展开更多

关键词 境外上市 数据出境 跨境数据安全风险 风险预防性治理

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中概股赴美上市的数据安全审视:风险来源、中美监管与应对 被引量：13

16

作者 包柠榛 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期145-155,共11页

中概股主体赴美上市存在内容涉密、体量聚合的数据安全风险来源。美国证券信息披露制度对该主体的监管,影响着我国数据安全。中美审计监管合作协议虽有助于弥合审计监管分歧,但仍存在数据安全风险,并可能出现监管矛盾。故此,检视我国现... 中概股主体赴美上市存在内容涉密、体量聚合的数据安全风险来源。美国证券信息披露制度对该主体的监管,影响着我国数据安全。中美审计监管合作协议虽有助于弥合审计监管分歧,但仍存在数据安全风险,并可能出现监管矛盾。故此,检视我国现有的相关监管规则,建议我国健全对中概股主体数据安全风险的前置预防与后续追踪机制,实现对数据风险的周延性监管;针对数据安全风险来源,实施差异化处理,完善宽严有别、各有侧重的数据出境安全风险评估机制。 展开更多

关键词 中概股 数据安全 信息披露 数据出境安全评估

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中老铁路国际联运数据互联互通探索与实践 被引量：5

17

作者 潘云松 陈沛 马志强 《铁道运输与经济》 北大核心 2023年第10期59-66,共8页

中老铁路已成为泛亚铁路网的“主骨架”,为更好地实现中老铁路国际联运数据互联互通,分析中老铁路业务办理现状,针对中老铁路互联互通特有的数据交换内容不全面、通关便利化不够以及出境数据安全保障等关键性问题,提出了中老铁路数据互... 中老铁路已成为泛亚铁路网的“主骨架”,为更好地实现中老铁路国际联运数据互联互通,分析中老铁路业务办理现状,针对中老铁路互联互通特有的数据交换内容不全面、通关便利化不够以及出境数据安全保障等关键性问题,提出了中老铁路数据互联互通一体化解决方案,研发了中老铁路数据互联互通平台,通过实践并实施应用,取得了良好的经济效益和社会效益。此项研究和实践是一次国际联运数据互联互通中国标准和模式的新探索,在全方位保障出境数据安全的基础上,提高了跨境铁路全程运输的效率,进一步推进了国际联运无纸化通关的便利化水平,对建设“交通强国”和推动“一带一路”高质量发展具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 中老铁路 国际联运 互联互通 数据安全 出境数据评估

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