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题名守“正”创“新”:政绩考核转型与新质生产力
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作者
魏万青
叶秋志
陈永洲
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机构
广西大学公共管理学院
华东师范大学社会发展学院
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出处
《南方经济》
北大核心
2025年第7期55-74,共20页
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基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“城乡融合发展背景下的农民工流动新趋势与政策研究”(24JZD033)
上海市哲学社会科学规划课题“面向人口流动新趋势与治理风险的超大城市住房政策供给创新研究”(2024BSH003)
广西研究生教育创新计划项目“数字经济时代信用共享共治的理论构建与成效评价研究”(YCBZ2024019)、“广西数字政务一体化协同阻滞及整合路径研究”(YCBZ2024030)资助。
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文摘
政绩考核转型及其相伴的政府角色转变对新质生产力发展具有重要影响。利用2013年政绩考核新规构造的准自然实验,在委托代理和注意力分配框架下,基于广义双重差分模型和2010—2021年城市数据,考察了政绩考核转型对新质生产力的具体影响及作用链路。结果发现:政绩考核转型能促进新质生产力发展。其原因在于政绩考核转型引致政府角色转变,从而将更多的注意力和资源向发展新质生产力集聚。机制检验表明,一方面,政绩考核转型会强化政府的资助者和执法者角色,通过增加财政科技支出和强化知识产权保护为发展新质生产力创造良好的制度环境。另一方面,政绩考核转型会深化政府的引导者和支持者角色,通过激发创新活力和提升创业活跃度,加速新质生产力生成。异质性分析证实,在不同条件下政绩考核转型对新质生产力具有异质性影响,在高政府效率、强地方政府竞争和强官员晋升激励的城市作用效果更强。研究结论既从新质生产力视角延展了政绩考核体系的解释范围,也为通过确立正确政绩观和官员治理体系推动新质生产力发展提供了现实依据。
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关键词
政绩考核转型
新质生产力
多任务委托代理
注意力分配
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Keywords
Transformation of Government Performance Evaluation
New Quality Productive Forces
Multitasking Principal agent Relationship
Attention Allocation
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分类号
F124
[经济管理—世界经济]
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