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政策引用视角下政策核心要素变迁与治理结构演进
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作者 巴志超 范呈镭 +1 位作者 刘蕾蕾 李纲 《情报学报》 北大核心 2025年第4期381-397,共17页
识别政策体系中的核心要素与结构有助于追踪政策执政理念变迁与演进规律,揭示政策制定与设计范式和推动政策要素复用与迁移。基于政策内容挖掘和引用网络分析方法,揭示特定领域核心政策目标、工具与措施要素变迁路径和治理结构。首先,... 识别政策体系中的核心要素与结构有助于追踪政策执政理念变迁与演进规律,揭示政策制定与设计范式和推动政策要素复用与迁移。基于政策内容挖掘和引用网络分析方法,揭示特定领域核心政策目标、工具与措施要素变迁路径和治理结构。首先,构建特定领域政策要素模板库,基于机器学习算法识别与提取政策体系中语境要素及引用关系;其次,引入政策文献特有属性和引证特征,提出节点跳转概率优化的PageRank算法以精准识别不同时期核心要素并构建时序引用网络;最后,分析政策目标、工具和措施子要素的动态排序与网络结构演进,揭示特定领域核心要素变迁路径、配置结构特征与政府治理规律。以1980—2020年中国大规模能源政策为研究样本,研究发现,考虑政策属性的PageRank算法优化更能准确评估政策体系中不同政策要素的实际影响力和重要性;能源领域政策目标呈现多层次、多样化的演进结构,政策工具注意力偏好表现出“环境型政策工具>需求型政策工具>供给型政策工具”的分布特征;政策治理手段逐渐趋于完善与合理,政策变迁呈现兼容性和渐进式的演进路径。 展开更多
关键词 政策引用网络 政策要素识别 治理结构演进 PAGERANK算法 能源政策
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