省级减税降费政策落实跟踪审计实践进展分析

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作者 吴勋 陈思佳 《财会月刊》 北大核心 2025年第5期80-85,共6页

国家审计是推动减税降费政策落地见效的重要监督机制,选取省级审计机关2018~2022年审计工作报告与审计整改报告为样本,分析减税降费政策落实跟踪审计的实践进展。研究发现:减税降费政策落实跟踪审计以省级单位、市县(区)为审计对象,被... 国家审计是推动减税降费政策落地见效的重要监督机制,选取省级审计机关2018~2022年审计工作报告与审计整改报告为样本,分析减税降费政策落实跟踪审计的实践进展。研究发现:减税降费政策落实跟踪审计以省级单位、市县(区)为审计对象,被审计单位数量及涉及资金金额呈现出增长趋势;减税降费政策落实跟踪审计逐步形成以财务审计与绩效审计为主、合规审计为辅的多元化审计类型。减税降费政策落实跟踪审计发现问题集中于超标准征税与违规退税减税、未享受税收优惠、应减免未减免费用等七个方面。审计问责存在移送问责披露不足的问题,且审计建议针对性不强;尽管审计整改效率有所提升,但仍存在审计监督盲区,影响减税降费政策的高质量推进。基于此,提出拓展审计深度和广度、完善审计评价指标体系、深化审计成果运用等建议。 展开更多

关键词 减税降费 政策落实跟踪审计 审计工作报告 审计整改报告

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林长制政策落实跟踪审计协同治理研究 被引量：2

2

作者 吴宁宁 《财会通讯》 北大核心 2024年第7期127-131,共5页

作为森林资源管理政策体系的重要组成部分,林长制直接关系森林资源保护的具体效果。根据党中央、国务院对审计工作的部署要求,审计机关需要对林长制政策的落实、执行情况进行跟踪审计,同时需要重视与其他部门职责分工与协同合作。从林... 作为森林资源管理政策体系的重要组成部分,林长制直接关系森林资源保护的具体效果。根据党中央、国务院对审计工作的部署要求,审计机关需要对林长制政策的落实、执行情况进行跟踪审计,同时需要重视与其他部门职责分工与协同合作。从林长制政策落实跟踪审计协同治理的作用机制及关键因素出发,案例地区从制度体系、信息共享平台、人力资源和审计结果运用四个层面采取措施优化协同治理路径,实现了协同治理效果的明显提升。 展开更多

关键词 协同治理 政策落实跟踪审计 林长制

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乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式构建——以公共政策评估标准为视角 被引量：37

3

作者 李晓冬 马元驹 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期99-113,共15页

乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴... 乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。 展开更多

关键词 乡村振兴 政策落实跟踪审计 全覆盖 公共政策评估 形式 事实 价值 受众

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精准扶贫政策落实跟踪审计:理论基础、实践困境与路径优化——基于审计结果公告文本分析的证据 被引量：39

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作者 李晓冬 马元驹 +1 位作者 南星恒 普天星 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2020年第8期51-63,共13页

精准扶贫政策落实跟踪审计是贫困治理的重要监督方式,是破除精准扶贫内卷化困境的一种纠偏和反馈机制。公共受托责任理论、国家治理理论和新公共管理理论是其产生的理论基础。以21份精准扶贫政策落实跟踪审计结果公告文本揭示的问题为依... 精准扶贫政策落实跟踪审计是贫困治理的重要监督方式,是破除精准扶贫内卷化困境的一种纠偏和反馈机制。公共受托责任理论、国家治理理论和新公共管理理论是其产生的理论基础。以21份精准扶贫政策落实跟踪审计结果公告文本揭示的问题为依据,研究发现精准扶贫政策落实跟踪审计陷入未能实现对“跟踪审计”完全覆盖的实践困境,表现在:审计的事前审核防控机制缺失,预防性功能缺位;事中纠正机制执行不力,揭示性功能发挥不足;事后评价与问责机制不健全,抵御性功能不强;绩效评估机制不完善,评价主体未能实现全覆盖,为此,提出了进一步完善精准扶贫政策落实跟踪审计的优化路径。从审计功能全覆盖维度研究精准扶贫政策落实跟踪审计的实践困境与治理之策,旨在为今后及后精准扶贫时代优化扶贫政策落实跟踪审计,充分发挥其预防、揭示和抵御功能提供参考镜鉴与启示。 展开更多

关键词 精准扶贫 政策落实跟踪审计 成效监督 贫困治理 后精准扶贫时代 全覆盖

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政策落实跟踪审计评价研究 被引量：27

5

作者 魏明 席小欢 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第6期56-65,共10页

政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于"三维"模式与BSC理论,提出"五维"... 政策措施的贯彻落实是提高国家治理能力和效果的前提。目前政策落实跟踪审计不断深入开展,但其审计评价工作滞后,尚未形成较完善的评价体系。通过对政策落实跟踪审计评价的界定,基于"三维"模式与BSC理论,提出"五维"政策落实跟踪审计评价框架,据此建立涵盖事实维度、形式维度、价值维度、流程维度、学习与成长维度的审计评价体系,以期科学合理地得出政策落实跟踪审计评价结果。 展开更多

关键词 政策落实跟踪审计 审计评价 “五维”模式 BSC理论 公共政策审计 国家治理 审计评价指标体系

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乡村振兴政策落实跟踪审计研究 被引量：24

6

作者 杜静然 赛娜 《财会月刊》 北大核心 2021年第18期97-101,共5页

政策落实跟踪审计是国家监督公共政策制定与执行情况的一项制度安排,是国家审计服务国家治理进而实现良治目标的重要手段。乡村振兴政策是现阶段我国“三农”发展进程中重要的公共政策,对其进行跟踪审计尤为必要。本研究在回顾文献的基... 政策落实跟踪审计是国家监督公共政策制定与执行情况的一项制度安排,是国家审计服务国家治理进而实现良治目标的重要手段。乡村振兴政策是现阶段我国“三农”发展进程中重要的公共政策,对其进行跟踪审计尤为必要。本研究在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,论述乡村振兴政策落实跟踪审计的作用机理,以2018~2020年审计署审计公告为研究对象,分析实践中乡村振兴政策落实跟踪审计的困境,并提出相应优化路径。 展开更多

关键词 乡村振兴 政策落实跟踪审计 公共政策 国家治理

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精准扶贫政策落实跟踪审计三维逻辑框架的构建——基于公共政策评估标准视角 被引量：13

7

作者 李晓冬 《财会月刊》 北大核心 2020年第3期113-116,共4页

政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实... 政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实,借鉴公共管理学中公共政策评估标准的"形式、事实和价值"三个维度,构建基于公共政策评估标准的精准扶贫政策落实跟踪审计的三维逻辑框架,提出一种全流程跟踪覆盖的精准扶贫政策落实跟踪审计观,以期为我国审计机关在审计实践中大力推进精准扶贫政策落实跟踪审计的全覆盖提供理论基础与参考借鉴。 展开更多

关键词 政策落实跟踪审计 精准扶贫 全覆盖 公共政策 国家治理

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环境政策落实跟踪审计：作用机制、存在问题及完善路径 被引量：12

8

作者 马志娟 曾雨 《财会月刊》 北大核心 2020年第1期105-109,共5页

环境政策是生态文明建设的重要制度安排,而环境政策落实跟踪审计作为一种环境治理和政策纠偏工具,可以促进环境政策的有效落实。基于公共政策过程和免疫系统理论,阐释环境政策落实跟踪审计的作用机制,以2015~2018年审计署相关公告为研... 环境政策是生态文明建设的重要制度安排,而环境政策落实跟踪审计作为一种环境治理和政策纠偏工具,可以促进环境政策的有效落实。基于公共政策过程和免疫系统理论,阐释环境政策落实跟踪审计的作用机制,以2015~2018年审计署相关公告为研究对象,分析环境政策落实跟踪审计实践存在的问题,并在此基础上提出相应的完善路径。 展开更多

关键词 环境政策 政策落实跟踪审计 环境治理 审计公告

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政策科学视角下的政策落实跟踪审计研究 被引量：3

9

作者 郑伟宏 郭祥 吴萌 《财会月刊》 北大核心 2023年第8期101-107,共7页

注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解,但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合,系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥,包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实... 注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解,但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合,系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥,包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发,本文认为:审计事实标准对应政策的事实目标,即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标;审计价值标准对应政策的价值目标,包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。 展开更多

关键词 政策落实跟踪审计 政策科学 事实判断 价值判断 审计分析与纠偏

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生态补偿政策落实跟踪审计评价方法研究 被引量：2

10

作者 袁广达 余正道 《财会通讯》 北大核心 2022年第7期8-12,118,共6页

近年来,生态补偿政策在我国逐步被视为保护生态环境,协调区域发展利益关系,构建人与自然命运共同体的有力政策工具。审计机关通过开展政策落实跟踪审计,监督生态补偿工作中相关责任主体公共受托责任的履行情况,对保障政策目标的实现意... 近年来,生态补偿政策在我国逐步被视为保护生态环境,协调区域发展利益关系,构建人与自然命运共同体的有力政策工具。审计机关通过开展政策落实跟踪审计,监督生态补偿工作中相关责任主体公共受托责任的履行情况,对保障政策目标的实现意义重大。为了科学、合理地对生态补偿政策落实情况进行审计评价,本文从“形式-事实-价值”三个维度,构建水源地生态补偿政策落实跟踪审计评价方法,并以南水北调中线工程水源地作为案例分析的载体,根据评价结果验证政策落实跟踪审计评价方法的恰当性和可行性,并提出政策建议。 展开更多

关键词 “三维”视角 水源地生态补偿 政策落实跟踪审计 评价方法

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中央财政直达资金政策落实跟踪审计的路径研究

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作者 李姣姣 徐尔玥 孙次宜 《中国注册会计师》 北大核心 2023年第4期78-81,共4页

2021年是我国“十四五”开局之年,为了应对新冠肺炎疫情造成的负面经济影响,国家采取了积极的财政政策,创造了中央直达资金的特殊财政转移支付机制,使资金直达基层惠企利民,这是我国中央财政预算管理的一种制度创新,是我国在新冠疫情时... 2021年是我国“十四五”开局之年,为了应对新冠肺炎疫情造成的负面经济影响,国家采取了积极的财政政策,创造了中央直达资金的特殊财政转移支付机制,使资金直达基层惠企利民,这是我国中央财政预算管理的一种制度创新,是我国在新冠疫情时期推进积极财政政策的着重点。 展开更多

关键词 积极的财政政策 中央财政 积极财政政策 路径研究 转移支付机制 政策落实跟踪审计 资金 着重点

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重大政策落实情况跟踪审计:趋势演变、违规特征与整改成效 被引量：2

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作者 严钰萍 吴勋 陈俊亚 《财会通讯》 北大核心 2024年第9期127-132,共6页

重大政策落实情况跟踪审计是落实政策红利的重要反馈与监督机制。本文选择国家审计署2016—2020年重大政策落实情况跟踪审计结果公告为样本,梳理审计实践的趋势演变、违规特征与整改成效,并提出加强事中监督,健全审计事后问责和评价机制... 重大政策落实情况跟踪审计是落实政策红利的重要反馈与监督机制。本文选择国家审计署2016—2020年重大政策落实情况跟踪审计结果公告为样本,梳理审计实践的趋势演变、违规特征与整改成效,并提出加强事中监督,健全审计事后问责和评价机制,增强审计整改信息的透明度,构建审计整改信息反馈渠道的对策建议。 展开更多

关键词 政府审计 公共政策 政策落实跟踪审计

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政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径——基于对审计署审计公告的分析与思考 被引量：4

13

作者 杨桂花 王莹娟 《财会通讯》 北大核心 2021年第1期135-138,共4页

政策落实跟踪审计是实现审计全覆盖、发挥审计促进国家治理、构筑国家经济安全防线的保障。文章通过对审计署近年政策落实跟踪审计实务的分析与思考,提出了政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径,即评价地方政府配套落实政策设计的合理... 政策落实跟踪审计是实现审计全覆盖、发挥审计促进国家治理、构筑国家经济安全防线的保障。文章通过对审计署近年政策落实跟踪审计实务的分析与思考,提出了政策落实跟踪绩效审计的目标及审计路径,即评价地方政府配套落实政策设计的合理性、执行的有效性、政策执行的效果。政策落实跟踪绩效审计的实质是评价地方政府的管理能力,是否用正确的方法做了正确的事。 展开更多

关键词 政策落实跟踪审计 政策设计 政策执行 绩效评价

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国家重大政策措施落实情况跟踪审计管理创新研究 被引量：36

14

作者 浙江省审计学会课题组 陈英姿 +1 位作者 王祥 张斌 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期19-22,29,共5页

国家重大政策措施落实情况跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能,在国家审计发展中的地位日渐重要。本课题组以浙江省政策措施落实情况跟踪审计为例,坚持以问题为导向,在深入总结浙江省政策措施落实情况跟踪审计实践经验的基础上,深刻... 国家重大政策措施落实情况跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能,在国家审计发展中的地位日渐重要。本课题组以浙江省政策措施落实情况跟踪审计为例,坚持以问题为导向,在深入总结浙江省政策措施落实情况跟踪审计实践经验的基础上,深刻剖析了政策措施落实情况跟踪审计审计计划不够全面、审计重点有待明确、审计成果转化利用率低、审计人员专业知识不足等问题,并从政策措施落实情况跟踪审计管理创新的原则与目标调整、政策措施落实情况跟踪审计管理重点两方面探讨了政策措施落实情况跟踪审计管理创新的途径,对适合政策措施落实情况跟踪审计进一步科学发展的审计管理方式进行了探索,以期为审计实践提供指导。 展开更多

关键词 政策措施落实情况跟踪审计 审计管理 创新

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大数据技术在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中的应用研究 被引量：39

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作者 审计署上海特派办理论研究会课题组 居江宁 +5 位作者 高杰 王岳剑 刘浩 王敏达 陈焱锋 陈思诗 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期14-21,56,共9页

大数据技术在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中的应用研究是近年来审计领域的热点问题。传统的国家重大政策措施落实情况跟踪审计方法对于数据的挖掘和使用存在一定的局限性不能做到全面和深入,因此存在审计发现的问题仅限于表面,无... 大数据技术在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中的应用研究是近年来审计领域的热点问题。传统的国家重大政策措施落实情况跟踪审计方法对于数据的挖掘和使用存在一定的局限性不能做到全面和深入,因此存在审计发现的问题仅限于表面,无法发现更深层次问题的情况。本文基于Python的文本关键字提取、文本相似度计算和企业依存度计算,审计数据标准化常见问题及处理方法,Neo4j图数据库的审计应用,企业名称模糊匹配技术,特征工程技术方法及应用等,将这些大数据技术与国家重大政策措施落实情况跟踪审计相结合,找到大数据技术的着力点,分析了重大政策跟踪大数据审计理论实际应用,指出存在的问题,提出了改进措施。研究结果为在大数据环境下开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计提供了理论依据以及技术手段。 展开更多

关键词 大数据技术 国家重大政策措施落实情况跟踪审计 数据标准化 实际应用

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重大政策跟踪落实审计推动乡村振兴的路径研究 被引量：2

16

作者 冯彦儒 《现代农业研究》 2022年第2期33-35,共3页

2020年是我国实现“两不愁三保障”脱贫攻坚战的摘帽收官之年,2022年乡村振兴战略也将完成阶段性目标。目前正处于精准扶贫政策与乡村振兴战略的关键衔接时期,如何实现精准扶贫向乡村振兴的完美过渡,是接下来的行政工作重点。笔者基于... 2020年是我国实现“两不愁三保障”脱贫攻坚战的摘帽收官之年,2022年乡村振兴战略也将完成阶段性目标。目前正处于精准扶贫政策与乡村振兴战略的关键衔接时期,如何实现精准扶贫向乡村振兴的完美过渡,是接下来的行政工作重点。笔者基于重大政策跟踪落实审计的角度,试图从审计弥合政策落差、监督手段结果耦合角度,探索精准扶贫政策与乡村振兴战略的有机衔接路径,分析当前重大政策跟踪落实审计在实践过程中存在的问题和面临的困境,并提出具有针对性的可执行建议,以期为我国实现“两个百年目标”贡献微薄之力。 展开更多

关键词 精准扶贫 乡村振兴 重大政策跟踪落实审计

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精准脱贫政策跟踪审计研究 被引量：12

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作者 郑小荣 韩雨肃 《会计之友》 北大核心 2020年第24期13-19,共7页

精准脱贫是我国近年来立志要打好的三大攻坚战之一。2020年,我国实现“两不愁三保障”“全脱贫”的脱贫目标的进程已经进入收官之年,精准脱贫工作的进度与效益直接关系到我国全面建成小康社会的奋斗目标能否如期实现。基于此,文章从跟... 精准脱贫是我国近年来立志要打好的三大攻坚战之一。2020年,我国实现“两不愁三保障”“全脱贫”的脱贫目标的进程已经进入收官之年,精准脱贫工作的进度与效益直接关系到我国全面建成小康社会的奋斗目标能否如期实现。基于此,文章从跟踪审计的视角,研究分析了我国精准脱贫政策的制度背景与审计依据,简述了国家审计在脱贫攻坚中的作用,并根据审计署公布的2016—2019年《国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告》中对扶贫政策措施落实情况的审计结果,采用归纳分析的方法,解读了当前精准脱贫政策执行过程中与审计过程中存在的问题,并提出改进建议,以期为我国的脱贫攻坚工作贡献绵薄之力。 展开更多

关键词 精准脱贫 国家审计 扶贫审计 政策落实跟踪审计 审计结果公告

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政府审计促进制度性交易成本降低的效果研究 被引量：22

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作者 郑伟宏 廖林 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2021年第5期29-41,共13页

政府审计在保障重大政策落实方面发挥了重要作用。我们以审计署对地方(市)开展政策落实跟踪审计并对简政放权等政策执行问题点名整改为自然实验,构造双重差分模型(DID),以2013-2019年我国非金融类上市公司为样本,检验其对企业制度性交... 政府审计在保障重大政策落实方面发挥了重要作用。我们以审计署对地方(市)开展政策落实跟踪审计并对简政放权等政策执行问题点名整改为自然实验,构造双重差分模型(DID),以2013-2019年我国非金融类上市公司为样本,检验其对企业制度性交易成本的影响,并探析其作用机理。研究发现:政策落实跟踪审计通过点名纠偏,显著促进了当地企业的制度性交易成本降低;政策落实跟踪审计促进制度性交易成本降低的效果,在财政压力较大和营商环境较差的地方更显著;与国有企业相比,政策落实跟踪审计促进民营企业的制度性交易成本降低更显著。文章从微观企业降成本的视角,为政策落实跟踪审计的效用发挥提供了经验证据,拓展了已有企业制度性交易成本的研究,为降成本政策的制定与落实提供了参考。 展开更多

关键词 政策落实跟踪审计 简政放权 减税降费 制度性交易成本

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国家审计赋能乡村振兴:研究回顾与展望 被引量：9

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作者 司浩婷 李晓冬 《财会月刊》 北大核心 2023年第12期78-86,共9页

国家审计赋能乡村振兴问题引发学界的高度关注并逐渐成为一个重要的研究话题,有必要全面梳理与系统总结“新时代五年”(2018~2022年)乡村振兴审计的有关研究成果。为此,首先结合中国知网的计量可视化分析工具介绍了核心期刊文献发表的... 国家审计赋能乡村振兴问题引发学界的高度关注并逐渐成为一个重要的研究话题,有必要全面梳理与系统总结“新时代五年”(2018~2022年)乡村振兴审计的有关研究成果。为此,首先结合中国知网的计量可视化分析工具介绍了核心期刊文献发表的总体概况,发现高质量乡村振兴审计的理论研究并不丰富,但热度却一直维持在较高水平。然后对已有文献从乡村振兴审计的基础理论、乡村振兴审计存在的问题与优化路径、乡村振兴政策落实跟踪审计以及基于不同侧面和视角的乡村振兴专项审计四个方面进行了划分、梳理与回顾,最后在评述研究现状的基础上指出国家审计赋能乡村振兴的未来研究方向。本文旨在对国内学者了解和掌握乡村振兴审计的研究进展有所裨益,同时为审计机关开展乡村振兴审计实践提供一定的理论指导与参考借鉴。 展开更多

关键词 国家审计 乡村振兴 政策落实跟踪审计 审计监督

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