我国拔尖创新人才自主培养政策的实践样态、现实困境与破解策略——基于政策网络理论的视角 被引量：3

1

作者 张辉蓉 覃若男 《西南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期191-203,305,306,共15页

拔尖创新人才自主培养是新时期国家发展的战略需求。依托政策网络理论建立分析框架,厘清我国拔尖创新人才自主培养政策中的行动主体与网络结构,进而揭示出不同网络类型中的行动主体在政策制定、执行、反馈中的互动关系。通过对政策实践... 拔尖创新人才自主培养是新时期国家发展的战略需求。依托政策网络理论建立分析框架,厘清我国拔尖创新人才自主培养政策中的行动主体与网络结构,进而揭示出不同网络类型中的行动主体在政策制定、执行、反馈中的互动关系。通过对政策实践样态的深入剖解,发现当前我国拔尖创新人才自主培养工作还存在以下几个方面的问题:一是政策共同体的职责缺位,制约高位推动效能;二是生产者网络的结构封闭,阻滞培养工作推进;三是专业、议题网络的地位边缘,导致社会反馈悬置。要解决上述问题,切实推进拔尖创新人才自主培养政策落实地、出实效,可从完善政策顶层设计,形成政策协同联动格局;贯通人才培养全阶段,凝聚多元主体行动合力;调整网络互动关系,构建高效反馈机制等方面着手破解。 展开更多

关键词 拔尖创新人才 人才培养 教育政策 政策网络理论

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市域产教联合体建设:执行困境与破解之策——基于政策网络理论 被引量：10

2

作者 姜光铭 张继河 《职业技术教育》 北大核心 2024年第24期42-48,共7页

市域产教联合体是一个由政府、园区、企业、院校、行业组织、科研机构等共同参与的多领域跨部门的网络系统。基于政策网络理论视角分析发现,市域产教联合体建设政策执行存在困境,如政策社群和府际网络体系存在“政策真空”、生产者网络... 市域产教联合体是一个由政府、园区、企业、院校、行业组织、科研机构等共同参与的多领域跨部门的网络系统。基于政策网络理论视角分析发现,市域产教联合体建设政策执行存在困境,如政策社群和府际网络体系存在“政策真空”、生产者网络行动主体之间“联而不合”、专业网络和议题网络行动主体参与“力不从心”、政策社群和府际网络行为主体权责“泾渭不明”。摆脱市域产教联合体执行困境,需要填充“政策真空”,健全政策网络体系;强化利益融合,打造联合共同体;提高参与效能,发挥主体能动性;明晰权责边界,确保行动一致性。 展开更多

关键词 市域产教联合体 产教融合 政策网络理论

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我国中小学校园欺凌治理再思考:一个政策网络理论分析框架 被引量：4

3

作者 余勇 凌磊 《教育理论与实践》 北大核心 2024年第26期9-13,共5页

目前,中小学校园欺凌治理行动者主体日益呈现出多元化、复杂化趋势,根据政策网络理论,其逐渐形成了以政府为主导的政策社群网络,以中小学校为主体的校际网络,以研究人员为主体的专业网络及以学生、家长、教师、新闻媒体等构成的议题网... 目前,中小学校园欺凌治理行动者主体日益呈现出多元化、复杂化趋势,根据政策网络理论,其逐渐形成了以政府为主导的政策社群网络,以中小学校为主体的校际网络,以研究人员为主体的专业网络及以学生、家长、教师、新闻媒体等构成的议题网络。各政策网络间关系呈现出政策社群网络与校际网络的合作与冲突、校际网络与专业网络的隔阂与协作、议题网络内部的矛盾与对抗三个重要特点。要解决中小学校园欺凌治理过程中利益主体间不合理的复杂互动,须运用协同合作的治理模式破解中小学校园欺凌治理政策措施在实施过程中所面临的问题与困境,具体路径有:制定和出台专门的中小学校园欺凌治理相关法律法规;建立和完善学校本位的中小学校园欺凌治理体系;调动社会组织和团体的力量参与中小学校园欺凌治理。 展开更多

关键词 中小学 校园欺凌 政策网络理论 政策社群网络 校际网络 专业网络 议题网络 社会治理

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提升新型职业农民培育能力路径分析——基于政策网络理论 被引量：1

4

作者 殷越 《当代农机》 2024年第12期71-72,共2页

介绍了新型职业农民培育能力现状,阐述了新型职业农民培育能力的政策网络,探讨了政策网络理论作用于提升新型职业农民培育能力的路径。

关键词 新型职业农民 政策网络理论 培育能力

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如何破解老年教育政策执行困境:基于政策网络理论视角 被引量：27

5

作者 杨波 《现代远程教育研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期60-68,共9页

人口老龄化已成为我国社会经济发展的关键制约因素,发展老年教育是积极应对人口老龄化的重要举措。虽然我国已制定一系列老年教育政策,但政策执行的困境使得老年教育发展仍很缓慢。我国老年教育政策的执行呈现出明显网状结构,从政策网... 人口老龄化已成为我国社会经济发展的关键制约因素,发展老年教育是积极应对人口老龄化的重要举措。虽然我国已制定一系列老年教育政策,但政策执行的困境使得老年教育发展仍很缓慢。我国老年教育政策的执行呈现出明显网状结构,从政策网络理论入手,可为分析和破解其执行困境提供参考。从构成主体上看,我国老年教育政策网络主要包括以中央政府为主导的政策社群、以专家学者和行业组织为核心的专业网络、以地方政府及其主管部门为中心的府际网络、由资源提供者构成的生产者网络以及成员复杂松散的议题网络,各类网络间的互动影响着老年教育政策的执行成效。以此来看,我国老年教育政策执行困境体现为:生产者网络多样性缺失,老年教育资源配置效能较低;政策社群和府际网络权责不明确,协作与冲突并存;专业网络和议题网络话语权较弱,参与度不高。因此,可从以下几方面寻求破解之策:一是从老年教育供给侧改革入手,构建多元主体参与的协同治理机制;二是明确政策社群和府际网络的权责分工,加强对老年教育政策执行的监督力度;三是通过对多类型政策工具的组合运用,提升老年教育政策执行成效;四是畅通利益表达渠道,保障公众在老年教育政策执行中的参与权和话语权。 展开更多

关键词 老年教育 政策执行 破解策略 人口老龄化 政策网络理论

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城乡医疗卫生服务体系纵向整合的实践过程——基于政策网络理论视角的分析 被引量：6

6

作者 迟沫涵 尚杰 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2016年第10期74-78,共5页

中国城乡医疗卫生服务体系处于条块分割、服务碎片化状态,当前国家出台的卫生公共政策目的在于整合城乡医疗资源,积极推进城乡医疗卫生服务体系构建。医疗卫生服务体系的构建过程包括两方面:一方面是城乡医疗资源纵向整合的过程,不仅因... 中国城乡医疗卫生服务体系处于条块分割、服务碎片化状态,当前国家出台的卫生公共政策目的在于整合城乡医疗资源,积极推进城乡医疗卫生服务体系构建。医疗卫生服务体系的构建过程包括两方面:一方面是城乡医疗资源纵向整合的过程,不仅因素繁杂,而且形势复杂,因而需要相应的理论框架规范、指导;另一方面是卫生公共政策创新的过程,涉及众多的政府机构、医疗机构及其社会个体,呈现出明显的多主体化、复杂化、网络化特征,因而适用于政策网络理论的分析框架。因此,以政策网络理论为视角,全面分析城乡医疗卫生服务体系纵向整合的实践过程,有利于提出有效的改进措施。 展开更多

关键词 政策网络理论 城乡医疗卫生服务体系 城乡医疗资源 卫生公共政策

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政策网络理论视角下我国青少年体质健康政策执行困境及其破解路径 被引量：20

7

作者 吴光芸 杨锦安 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第2期85-89,共5页

运用政策网络理论对我国青少年体质健康政策执行困境进行分析并发现:政策社群内部之间联动机制不完善导致执行困难、政策社群与府际网络不相适应促使政策执行低效、缺乏相互协作的府际网络增加了青少年体质健康政策执行状况的复杂性、... 运用政策网络理论对我国青少年体质健康政策执行困境进行分析并发现:政策社群内部之间联动机制不完善导致执行困难、政策社群与府际网络不相适应促使政策执行低效、缺乏相互协作的府际网络增加了青少年体质健康政策执行状况的复杂性、府际网络与生产者网络之间存在冲突使得政策执行效果不佳、议题网络缺少话语权无法推动政策执行等。有必要通过调节和平衡各网络主体之间的关系以促进青少年体质健康政策执行:加大府际网络与生产者网络之间的协同合作程度、提高议题网络的关注度和公众对相关政策的参与度、营造全社会共同关注青少年健康的氛围、加强对府际网络的监督和引导工作、重视议题网络与生产者网络的整合作用。 展开更多

关键词 青少年体质健康 体质健康政策 政策网络理论

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异地高考政策运行特征、前景及出路:政策网络理论的视角 被引量：11

8

作者 姚松 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2013年第4期43-46,共4页

异地高考问题是当前政府、社会和学界关注的焦点问题。文章运用政策网络理论,分析了异地高考领域相关政策的主体构成、博弈互动关系及政策网络特征,发现了当前以政府为主导、网络集成不均匀、有限开放的政策网络影响和制约着异地高考政... 异地高考问题是当前政府、社会和学界关注的焦点问题。文章运用政策网络理论,分析了异地高考领域相关政策的主体构成、博弈互动关系及政策网络特征,发现了当前以政府为主导、网络集成不均匀、有限开放的政策网络影响和制约着异地高考政策的有效推进。为此,需通过网络再造,整合各行动者利益需求,协调中央与地方政府合作机制,强化政策执行的监督力度,加强制度创新与供给,确保异地高考政策的有序推进。 展开更多

关键词 异地高考 政策网络理论 政策执行 网络再造

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乡村教师编制政策的执行困境与纾解之策——基于政策网络理论的分析 被引量：5

9

作者 方红 杨文悦 《当代教育论坛》 北大核心 2023年第5期98-106,共9页

乡村教师编制政策的执行过程是多个行动主体基于自身资源和利益诉求,在制度和环境的约束下而展开的行为活动,具有参与主体多元化、执行结果可调适的特征。政策网络理论为研究乡村教师编制政策执行提供了新的视野,从该视角出发,发现乡村... 乡村教师编制政策的执行过程是多个行动主体基于自身资源和利益诉求,在制度和环境的约束下而展开的行为活动,具有参与主体多元化、执行结果可调适的特征。政策网络理论为研究乡村教师编制政策执行提供了新的视野,从该视角出发,发现乡村教师编制政策在执行中存在以下困境:政策社群颁布文本的执行效力欠缺、府际网络的执行乏力、生产者网络的变通执行、专业网络的智力支持缺位、议题网络的结构缺失。为纾解政策执行偏差的困境,应以法理治情理,以多元开放破单一封闭,以价值共识统筹多元利益,净化政策网络环境,畅通政策网络结构,协调政策行动主体关系,以保障乡村教师编制政策的有效执行。 展开更多

关键词 教师编制 乡村编外教师 政策网络理论 政策执行

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我国互联网医疗政策执行困境及优化策略--基于政策网络理论 被引量：17

10

作者 杨叶 张娟 +3 位作者 陈皓阳 莫雯茜 时亚楠 张新平 《卫生经济研究》 北大核心 2022年第8期14-17,共4页

运用政策网络理论对我国互联网医疗政策执行困境进行分析,结果发现存在政策社群和府际网络之间衔接不畅、府际网络之间存在执行偏差、生产者网络内部结构松散、议题网络与生产者网络存在信任危机、专业网络和政策社群存在价值对立等问... 运用政策网络理论对我国互联网医疗政策执行困境进行分析,结果发现存在政策社群和府际网络之间衔接不畅、府际网络之间存在执行偏差、生产者网络内部结构松散、议题网络与生产者网络存在信任危机、专业网络和政策社群存在价值对立等问题。基于此,建议统筹顶层设计与地方实际,完善互联网医疗政策体系,重塑生产者网络内部结构,提高互联网医疗市场门槛,完善相关行业法律法规,从而推进我国互联网医疗的顺利发展。 展开更多

关键词 政策网络理论 互联网医疗 政策执行

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国外冰雪运动政策运行经验与启示研究--基于政策网络理论的分析 被引量：4

11

作者 王婧文 张崇龙 +2 位作者 叶茂盛 邱招义 王寅博 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期7-15,共9页

我国冰雪运动的发展离不开政策的指引,冰雪运动政策的运行是需要来自不同领域的主体协同合作实现的。运用政策网络理论,采用文献资料法和专家访谈法等总结国外冰雪强国的冰雪运动政策在运行过程中政策社群、府际网络、生产者网络、专业... 我国冰雪运动的发展离不开政策的指引,冰雪运动政策的运行是需要来自不同领域的主体协同合作实现的。运用政策网络理论,采用文献资料法和专家访谈法等总结国外冰雪强国的冰雪运动政策在运行过程中政策社群、府际网络、生产者网络、专业网络、议题网络的行为关系,发现我国冰雪运动政策存在政策社群与府际网络相矛盾、生产者网络政治参与不足,与专业网络合作力度不强、议题网络缺少话语权等问题。基于此,提出了提升我国冰雪运动政策运行效果的启示:1)政策社群要紧握“以人为本”“以自然为主”的国家政策方向,适当放权,寻求国际合作;2)府际网络采用试点模式,实现冰雪运动政策扩散;3)生产者网络应建立与其他网络之间的协作关系,不断进行企业革新;4)专业网络应参与整个政策过程,确保政策运行科学化;5)提高议题网络话语权,构建冰雪运动协会体系。 展开更多

关键词 国外冰雪运动 政策运行 政策网络理论 网络主体行为 多元主体参与

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超越结构与行动——政策网络理论发展路径反思与“结构化”分析框架建构 被引量：8

12

作者 张体委 《天津行政学院学报》 北大核心 2020年第3期3-12,78,共11页

随着政策问题复杂性和不确定性的提高,政策网络逐渐成为政策分析的主要范式,如何发展和完善政策网络理论也随之成为政策网络研究的重要主题。不同研究路径均尝试对政策网络理论的关键问题,即政策网络的产生、维持和变迁,政策网络和政策... 随着政策问题复杂性和不确定性的提高,政策网络逐渐成为政策分析的主要范式,如何发展和完善政策网络理论也随之成为政策网络研究的重要主题。不同研究路径均尝试对政策网络理论的关键问题,即政策网络的产生、维持和变迁,政策网络和政策过程及其结果之间的关系,政策网络和政策变迁之间的关系等,进行解释和回应。尽管西方政策研究者通过政策网络类型学和行动者模型对政策网络理论进行了完善,但以上两种路径在对“结构与行动”“宏观与微观”问题的处理上存在明显二元对立的倾向,因而无法有效回应政策网络理论的关键问题。引入结构化理论之后,上述问题得到了较好解决,政策网络理论的适用性和解释力都大幅提高。 展开更多

关键词 政策网络理论 政策网络类型学 行动者模型 结构化路径

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流域重金属污染治理政策工具选择的政策网络分析:以湘江流域为例 被引量：7

13

作者 李超显 黄健柏 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第6期21-27,共7页

从生态文明和问题导向的视角来看,加强湘江等流域重金属污染治理已刻不容缓,而政策工具选择是其重要环节和内容。为解决流域重金属污染治理政策工具选择整体性分析框架缺失和实证分析不足的问题,采用政策网络理论和方法,构建出流域重金... 从生态文明和问题导向的视角来看,加强湘江等流域重金属污染治理已刻不容缓,而政策工具选择是其重要环节和内容。为解决流域重金属污染治理政策工具选择整体性分析框架缺失和实证分析不足的问题,采用政策网络理论和方法,构建出流域重金属污染治理"六元一轴"政策网络与政策工具选择的整体性分析框架。经湘江流域实证分析,证明其不仅具有解释力,还具有建构性和实践性,可以作为流域重金属污染治理以及其他类似领域政策网络分析和政策工具选择的整体性分析框架。最后,从行动者、行动者关系、资源配置、互动规则、价值认知等方面提出了针对性的政策建议。 展开更多

关键词 政策网络理论 流域重金属污染治理 政策工具 湘江流域

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我国退役运动员安置政策的执行困境与治理策略 被引量：6

14

作者 王文龙 崔佳琦 邢金明 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2024年第1期78-85,共8页

运用文献资料、专家访谈等方法,基于政策网络理论视角,对我国退役运动员安置政策执行的现实困境和破解路径进行研究。研究发现:我国退役运动员安置政策网络主要包括以中央政府为主导的政策社群、以地方政府及其主管部门为中心的府际网... 运用文献资料、专家访谈等方法,基于政策网络理论视角,对我国退役运动员安置政策执行的现实困境和破解路径进行研究。研究发现:我国退役运动员安置政策网络主要包括以中央政府为主导的政策社群、以地方政府及其主管部门为中心的府际网络、以专家学者科研机构和行业组织为核心的专业网络、由资源提供者构成的生产者网络以及成员复杂松散的议题网络,各类网络间的互动博弈影响退役运动员就业安置政策的执行成效。我国退役运动员安置政策面临以下执行困境:政策社群同府际社群衔接不畅导致政策落实低效;府际网络部门间协调合作机制缺乏增加了政策执行的复杂性;府际网络与生产者网络的矛盾叠加导致政策执行效果衰减;政策社群与专业网络和议题网络间良性互动机制缺失致使政策执行困难。为此,需明确政策社群和府际网络的权责分工,加强对府际网络监督与激励机制的构建;以合作式治理理念为引领,构建府际网络部门间联动协同机制;综合运用多类型政策工具,提高府际网络与生产者网络间的资源配置效能;构建良性的互动机制,发挥府际网络与专业网络和议题网络的正向整合作用。 展开更多

关键词 退役运动员安置 政策执行 政策社群 政策网络理论

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保障性住房政策网络的结构性问题与优化路径

15

作者 连宏萍 何琳 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第4期68-74,共7页

中国保障性住房体系构成了包含政府、房地产开发商、金融机构、各界民众、专家学者等多元主体的网络结构。从政策网络理论视角看,当前中国保障性住房政策网络存在如下结构性问题:各主体在利益追求、身份地位、资源占有量等方面差异悬殊... 中国保障性住房体系构成了包含政府、房地产开发商、金融机构、各界民众、专家学者等多元主体的网络结构。从政策网络理论视角看,当前中国保障性住房政策网络存在如下结构性问题:各主体在利益追求、身份地位、资源占有量等方面差异悬殊,由此引发主体间互动不畅、政策网络开放程度不足,最终导致政策网络效果不佳。由此,构建一个更为开放的保障性住房政策网络,促进利益主体之间更多的协商与合作,促进信息、资源的自由流动和合理分配,成为政策网络的治理目标所在。根据新型政策网络模型,可从疏通网络层级间的连接机制、为主体间互动构建沟通机制、整合主体间价值认知体系等三个方面对中国保障性住房政策网络进行优化。 展开更多

关键词 保障性住房 政策网络理论 利益相关主体

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政策网络视角下乡村教师编制政策的执行困境和突破路径

16

作者 杨钰钰 刘一丹 《乡村论丛》 2022年第5期99-105,共7页

运用政策网络理论对我国乡村教师编制政策的现实运行情况进行分析发现:政策社群和府际网络之间理解“偏差”导致政策实际执行力弱;生产者网络内部制度混乱,缺乏必要的监督;议题网络缺乏话语权,缺少必要的参与程度。为保证乡村教师编制... 运用政策网络理论对我国乡村教师编制政策的现实运行情况进行分析发现:政策社群和府际网络之间理解“偏差”导致政策实际执行力弱;生产者网络内部制度混乱,缺乏必要的监督;议题网络缺乏话语权,缺少必要的参与程度。为保证乡村教师编制政策执行,各个利益主体需要协调配合:府际网络要因地制宜,充分利用好现有乡村教师编制;生产者网络要建立动态编制调配机制,促进乡村教师编制合理化;多角度提高专业网络和议题网络的政策参与,完善动态调整和监管机制。 展开更多

关键词 乡村教师 编制政策 政策网络理论

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乡村小学教育评价政策执行的主体困境及规避 被引量：8

17

作者 闫闯 《当代教育科学》 北大核心 2022年第5期79-86,共8页

政策网络理论已经成为公共政策研究的一种重要范式。基于政策网络理论分析发现,学校、校长和教师是乡村小学教育评价政策执行的主要网络行动主体。但在乡村小学教育评价政策执行网络中,学校可能面临着行政逻辑与教育逻辑两者博弈的困境... 政策网络理论已经成为公共政策研究的一种重要范式。基于政策网络理论分析发现,学校、校长和教师是乡村小学教育评价政策执行的主要网络行动主体。但在乡村小学教育评价政策执行网络中,学校可能面临着行政逻辑与教育逻辑两者博弈的困境,校长可能面临着上级命令与下层抗阻双重挤压的困境,教师可能面临着信念驱动与感性充斥彼此共存的困境。规避乡村小学教育评价政策执行的主体困境,要超越基于政策网络行动主体的互动关系所形成的过度行政与利益捆绑。也就是说,教育评价政策设计充分考虑学校场域中行政逻辑与教育逻辑的有序衔接,校长确立职业化观念而致力上级命令与下层抗阻之间的调和融通,教师根植于“应该自我”发展“想要自我”而追求信念驱动与感性充斥之间的辩证统一。循此路径,乡村小学教育评价政策执行方可有效有力。 展开更多

关键词 教育评价政策 政策执行困境 乡村小学 政策网络理论

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我国公共决策议程设置模式的历史演进——以重大水利工程决策为例 被引量：6

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作者 魏淑艳 蒙士芳 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2019年第6期89-99,共11页

政策网络理论为探究我国公共决策网络的主体构成和发展状况提供了新视。采用案例分析法透析三门峡、三峡及怒江水利工程决策过程,可以发现社会演进发展下决策网络的历史演进特点:由单一封闭决策社群向多网络渐趋扩大、各主体间关系由单... 政策网络理论为探究我国公共决策网络的主体构成和发展状况提供了新视。采用案例分析法透析三门峡、三峡及怒江水利工程决策过程,可以发现社会演进发展下决策网络的历史演进特点:由单一封闭决策社群向多网络渐趋扩大、各主体间关系由单向沟通向多向沟通渐趋完善。在政策网络理论视域下,我国公共决策议程设置顺应国家治理演进规律的必然性及决策网络演进的特点,从侧面呈现了不同社会发展时期议程设置模式的不同特点。政策社群单一主导决策模式是新中国成立初期的模式。随着历史的演进,单一主导决策模式式微,以中共中央、全国人大和国务院为主的政策共同体主导的多群体网络协作模式逐渐形成完善,这反映出我国公共决策的民主化和科学化。 展开更多

关键词 政策网络理论 政策议程设置 水利工程决策

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