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题名从政策公布到生效:政策实施的时间差分析
被引量：13
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作者
曹佳
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机构
复旦大学国际关系与公共事务学院
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出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2020年第5期144-159,208,209,共18页
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基金
国家社科基金重大项目“合作治理:国家治理体系现代化与国家责任研究”(批准号:15ZDA031)。
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文摘
【问题】时间在公共政策中既是背景因素,也是研究工具,甚至是影响政策结果的关键变量。政策公布到生效之间事实上存在政策实施时间差,其长短的设置反映了决策者的理性思考和判断。不同时间差设置背后的影响因素是什么?【方法】论文提出一个对政策实施时间差的分析框架,并选取广州汽车限购的地方性政策和“单独二孩”的全国性政策作为对比案例,具体分析框架中的主要影响因素及其影响方向。【发现】时间在公共政策过程中既是一种投入也是一种产出,是一个内生性的存在;时间策略在公共政策领域具有一般的普遍性和重要性;决策者会策略性地设置时间差,以回应政策特征、政策执行主体、政策目标群体和政策环境等因素对政策的约束,最大化政策效果。【贡献】研究深化和发展对公共政策中的时间的讨论;首次探讨了政策公布与生效的时间差,将其作为结果,揭示了决定其长短的决策理性和影响因素;丰富和发展了政策过程理论。
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关键词
时间
时间差
时间策略
政策公布
政策生效
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Keywords
Time
Time Gap
Time Strategy
Policy Making
Policy Implementation
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分类号
D63
[政治法律—中外政治制度]
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