政策性开发性金融工具:理论基础、案例分析与政策对比 被引量：6

1

作者 张明 路先锋 +1 位作者 王喆 陈胤默 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2024年第5期96-106,共11页

为解决重大项目融资问题,中国政府于2022年创新性地提出政策性开发性金融工具。自该工具提出以来,学界和政策研究部门对其理论基础和实施效果尚未达成共识。为此,本文梳理了政策性开发性金融工具的相关理论及实施现状,研究发现:从政策... 为解决重大项目融资问题,中国政府于2022年创新性地提出政策性开发性金融工具。自该工具提出以来,学界和政策研究部门对其理论基础和实施效果尚未达成共识。为此,本文梳理了政策性开发性金融工具的相关理论及实施现状,研究发现:从政策定性看,政策性开发性金融工具在理论上介于政府与市场之间,处于政策导向和市场导向的结合点,受中国人民银行和财政部支持,依托三家政策性开发性金融机构,进而影响商业银行的信贷决策。从政策效果看,政策性开发性金融工具杠杆效应明显,其与地方政府专项债、结构性货币政策产生综合效应,但在具体实施中存在市场化程度低、政策不协调和隐性债务风险高等问题。从政策对比看,政策性开发性金融工具与地方政府专项债相辅相成,均是地方政府重大项目融资的主要来源,但在偿债主体、收益来源、偿债风险、资金流向、资金撬动倍数和政策协调等六方面存在明显差异。基于理论探讨及案例分析,本文从保证政策连续、强化政策协调、设计灵活工具、坚持市场导向和防止明股实债等六方面,提出优化政策性开发性金融工具的政策建议。 展开更多

关键词 政策性开发性金融工具 开发性金融 地方政府专项债

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开发性金融理论问题研究——弥补政策性金融的开发性金融 被引量：41

2

作者 李志辉 王永伟 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第4期3-15,45,共14页

本文分析了政策性金融和开发性金融的运作方式,利用模型对政策性金融和开发性金融下政府、银行和企业行为的效率进行了对比。通过挑选企业和监督企业的过程,说明了在开发性金融的融资模式下,融资效率更高。开发性金融有别于政策性金融,... 本文分析了政策性金融和开发性金融的运作方式,利用模型对政策性金融和开发性金融下政府、银行和企业行为的效率进行了对比。通过挑选企业和监督企业的过程,说明了在开发性金融的融资模式下,融资效率更高。开发性金融有别于政策性金融,它是一种独立的金融形态。 展开更多

关键词 开发性金融 政策性金融 融资效率

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政策性金融与开发性金融之辨析及其转型定位研究 被引量：6

3

作者 王伟 《广东金融学院学报》 2006年第3期42-48,共7页

政策性金融和开发性金融是本质上截然不同的两个逻辑概念,前者既不是后者的一个初级阶段,后者也不是前者的一个组成部分;政策性金融也必须讲求财务效益,实现非主动竞争性盈利。策性金融理论是发展中的科学理论。我国政策性银行改革的方... 政策性金融和开发性金融是本质上截然不同的两个逻辑概念,前者既不是后者的一个初级阶段,后者也不是前者的一个组成部分;政策性金融也必须讲求财务效益,实现非主动竞争性盈利。策性金融理论是发展中的科学理论。我国政策性银行改革的方向,应该是政策性业务与非主动竞争性盈利的有机统一。政策性银行的定位,应该是包括其性质定位和职能定位的有机统一。 展开更多

关键词 政策性金融 开发性金融 理论辨析 改革方向 机构转型和定位

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基于综合性开发性金融特征的中国政策性银行市场化审视

4

作者 金春 闫江奇 《商业时代》 北大核心 2013年第25期74-75,共2页

政策性银行市场化是我国金融深化发展的重要内容,它具有多元功能并存的特征,形成了综合性开发性金融模式,这种金融模式的形成为理解政策性银行市场化提供了新的视角。本文尝试对中国政策性银行市场化进行重新审视,用多学科相关理论进行... 政策性银行市场化是我国金融深化发展的重要内容,它具有多元功能并存的特征,形成了综合性开发性金融模式,这种金融模式的形成为理解政策性银行市场化提供了新的视角。本文尝试对中国政策性银行市场化进行重新审视,用多学科相关理论进行论证,揭示其多重内涵、发展模式,认为其具有较高的合理性和多种优化路径。 展开更多

关键词 综合性开发性金融 政策性金融 市场化

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我国政策性银行向开发性金融机构转型问题探讨 被引量：3

5

作者 刘保军 盛小晶 刘玉雅 《武汉金融》 北大核心 2007年第3期36-37,共2页

开发性金融广阔的发展前景使其在国民经济的发展中具有不可替代的作用。与政策性银行成立之初相比,我国产业结构、宏观经济环境、市场需求和微观条件都发生了很大变化,政策性银行向开发性金融机构转型的条件日益成熟。

关键词 政策性银行 转型 开发性金融

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开发性金融:政府增信理论的开创性应用——一个新的分析框架和视角 被引量：16

6

作者 李志辉 李萌 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期48-52,共5页

开发性金融是指具有政府赋权法定政府信用的金融机构,以市场业绩为支柱,通过融资推动制度建设和市场建设以实现政府特定经济和社会发展目标的资金融通方式,是政策性金融体系改革的主流趋势。开发性金融机构是政府增信理论在实践中的天... 开发性金融是指具有政府赋权法定政府信用的金融机构,以市场业绩为支柱,通过融资推动制度建设和市场建设以实现政府特定经济和社会发展目标的资金融通方式,是政策性金融体系改革的主流趋势。开发性金融机构是政府增信理论在实践中的天然载体,实施政府增信,发挥政府在市场和制度建设中的重要作用,既符合国际惯例,也是解决目前我国经济体制缺陷的必然选择,伴随我国未来城市化、经济跨越式发展的大趋势,政府增信将在开发性金融的各创新领域继续发挥重要作用。 展开更多

关键词 开发性金融 政府增信 政策性金融

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中国特色开发性金融机构监管制度的构建研究 被引量：2

7

作者 王伟 刘承洋 秦伟新 《金融发展研究》 北大核心 2017年第6期67-70,共4页

构建我国开发性金融机构监管制度,既要借鉴国外先进经验,也要体现本土特色。当务之急是需要从监管法律依据、监管主体结构和监管考评指标体系等方面来考虑和着手研究构建,加快开发性金融机构的专门立法,明确监管主体和构建有中国特色的... 构建我国开发性金融机构监管制度,既要借鉴国外先进经验,也要体现本土特色。当务之急是需要从监管法律依据、监管主体结构和监管考评指标体系等方面来考虑和着手研究构建,加快开发性金融机构的专门立法,明确监管主体和构建有中国特色的外部差别监管体制,加快研究设计相应的监管考评指标体系等。 展开更多

关键词 开发性金融 政策性金融 立法 监督管理 绩效评价

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论开发性银行的使命——以国际金融中心建设的视角

8

作者 贺瑛 华蓉晖 《金融理论与实践》 北大核心 2009年第10期73-76,共4页

在金融危机后的动荡时期,作为新崛起的经济大国,我们迫切需要有自己的国际金融中心,国开行的作用和功能有利于推进金融中心战略的实施。由于市场化的金融体系不能完全覆盖国开行的业务范围,因此,国开行商业化转型后的利益取向不利于开... 在金融危机后的动荡时期,作为新崛起的经济大国,我们迫切需要有自己的国际金融中心,国开行的作用和功能有利于推进金融中心战略的实施。由于市场化的金融体系不能完全覆盖国开行的业务范围,因此,国开行商业化转型后的利益取向不利于开发性业务的开展。若既保留开发性业务,又推进商业化转型,则双重目标的价值取向会降低经营效率。为了保障国开行在公共产品和准公共产品的投融资中发挥特殊作用,可限制其业务领域并加强监管。 展开更多

关键词 政策性银行 开发性银行 金融中心建设

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开发性金融“走出去”国际经验研究 被引量：4

9

作者 王端 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期82-84,共3页

开发性金融通过将银行的融资优势与政府的组织协调优势结合,把政府力量化为市场力量,弥补了市场机制自身存在的缺陷,在众多国家的经济舞台上扮演了重要角色。总结开发性金融原理在全球大舞台上的成功实践,并将其作为重要方法,在下一步... 开发性金融通过将银行的融资优势与政府的组织协调优势结合,把政府力量化为市场力量,弥补了市场机制自身存在的缺陷,在众多国家的经济舞台上扮演了重要角色。总结开发性金融原理在全球大舞台上的成功实践,并将其作为重要方法,在下一步实现我国开发性金融国际业务大发展中加以运用和完善,具有十分重要的现实意义。 展开更多

关键词 开发性金融 国际业务 “走出去” 政策性银行

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创新银行经营理念和方法——基于开发性金融实践的思考

10

作者 欧阳卫民 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期138-143,共6页

准确把握银行的性质和功能定位,是创新银行经营理念和方法的前提和基础。国家开发银行在性质上属于政策性金融,在功能定位上体现为开发性金融。从性质上看,国家开发银行是政策性的。既不同于财政,也不同于商业银行,其以“保本微利”为... 准确把握银行的性质和功能定位,是创新银行经营理念和方法的前提和基础。国家开发银行在性质上属于政策性金融,在功能定位上体现为开发性金融。从性质上看,国家开发银行是政策性的。既不同于财政,也不同于商业银行,其以“保本微利”为经营原则,服务政治、落实政策。国家开发银行成立27年来,不断深化对性质和功能定位的认识,把握好其作为政策性金融的本质属性和作为开发性金融的功能定位,坚持“一二三四五”经营战略,不断创新经营理念和方法,始终把服务国家战略和政策目标作为首要任务,提升业务运行效率,增强发展后劲,为开发性金融服务高质量发展提供了有力支撑,为全面建设社会主义现代化国家助力。 展开更多

关键词 政策性金融 开发性金融 经营理念 经营战略 国家开发银行

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城镇化背景下开发性金融的理论和实践分析

11

作者 陆书哲 《现代管理科学》 北大核心 2017年第8期57-59,共3页

我国正步入经济发展的新常态阶段,城镇化作为新阶段经济发展的重要推动力量,需要金融体系给予坚实的资金支持。政策性金融是国家弥补商业性金融不足、增加投资供给、提高资源配置效率的重要工具,而开发性金融作为国家开发银行近些年成... 我国正步入经济发展的新常态阶段,城镇化作为新阶段经济发展的重要推动力量,需要金融体系给予坚实的资金支持。政策性金融是国家弥补商业性金融不足、增加投资供给、提高资源配置效率的重要工具,而开发性金融作为国家开发银行近些年成功实践所总结的理论,已成为我国政策性金融机构的改革方向。文章梳理了开发性金融理论与实践的发展历程,并结合城镇化过程中的资金需求说明了开发性金融的相适性,最后提出了进一步发展开发性金融的政策建议。 展开更多

关键词 开发性金融 政策性金融 城镇化

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开发性贷款风险管理机制探讨

12

作者 常宏建 《山东金融》 1997年第8期30-31,共2页

开发性贷款风险管理机制探讨常宏建开发性贷款是农业发展银行支持农业和农村经济发展的专项贷款。随着社会主义市场经济的发展，农业和农村资源的开发都需要资金的介入和支持，都需要金融，特别是政策性金融的渗透和扩张，政策性开发贷... 开发性贷款风险管理机制探讨常宏建开发性贷款是农业发展银行支持农业和农村经济发展的专项贷款。随着社会主义市场经济的发展，农业和农村资源的开发都需要资金的介入和支持，都需要金融，特别是政策性金融的渗透和扩张，政策性开发贷款的需求越来越大，政策性开发贷款的... 展开更多

关键词 贷款风险 管理机制 开发性贷款 农业发展银行 农发行 政策性贷款 农业政策性银行 贷款审批 信贷资产 地方政府

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农业开发性贷款风险的致因与防治

13

作者 高吉铭 刘文平 郭春普 《山东金融》 1997年第7期23-,27,共2页

农业开发性贷款风险的致因与防治高吉铭刘文平郭春普一目前，农发行农业开发性贷款质量较低，风险较大。不仅造成农发行内部管理难度大，而且对农业发展也产生不利影响。农业资金投入偏少是当前制约我国农业发展的关键问题，农业开发性... 农业开发性贷款风险的致因与防治高吉铭刘文平郭春普一目前，农发行农业开发性贷款质量较低，风险较大。不仅造成农发行内部管理难度大，而且对农业发展也产生不利影响。农业资金投入偏少是当前制约我国农业发展的关键问题，农业开发性贷款数量有限，产生大量的非正常贷款... 展开更多

关键词 贷款风险 开发性项目 农发行 农业发展 致因 主办银行制度 政策性银行 政策性贷款 贷款质量 贷款管理

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深化改革 强化管理 促进农业政策性金融工作再上新台阶

14

作者 王滨 《金融与经济》 1998年第2期6-7,共2页

深化改革强化管理促进农业政策性金融工作再上新台阶农业发展银行江西省分行副行长■王滨今年我省农业政策性金融工作的主要任务和要求是：认真贯彻落实全国分行行长会议精神，以强化收购资金封闭管理为主线，以从严治行，强化基层行管... 深化改革强化管理促进农业政策性金融工作再上新台阶农业发展银行江西省分行副行长■王滨今年我省农业政策性金融工作的主要任务和要求是：认真贯彻落实全国分行行长会议精神，以强化收购资金封闭管理为主线，以从严治行，强化基层行管理，加强扶贫开发贷款管理和防范与化... 展开更多

关键词 农业政策性 深化改革 强化管理 收购资金 金融工作 金融风险 县(市)支行 农发行 开发性贷款 经营管理目标

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以小平同志关于发展的理论指导农业政策性金融业务的开展

15

作者 帅启明 《西南金融》 1995年第12期41-43,共3页

以小平同志关于发展的理论指导农业政策性金融业务的开展帅启明邓小平同志关于发展的理论，是建设有中国特色社会主义理论的核心内容。当前，深入学习这一理论，对我们正确认识农业发展银行的历史使命，搞好各项农业政策性金融业务具有... 以小平同志关于发展的理论指导农业政策性金融业务的开展帅启明邓小平同志关于发展的理论，是建设有中国特色社会主义理论的核心内容。当前，深入学习这一理论，对我们正确认识农业发展银行的历史使命，搞好各项农业政策性金融业务具有重要的现实意义。一、促进农业和农村... 展开更多

关键词 农发行 农业发展银行 农业政策性 金融业务 理论指导 经营机制 促进农业发展 开发性贷款 贷款增幅 建设有中国特色社会主义理论

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新时期政策性银行的风险防范及发展 被引量：5

16

作者 李刚 《金融理论与实践》 北大核心 2006年第5期30-33,共4页

我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了较大的作用,做出了较大的贡献。与此同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些根本性的问题,存在着较大的风险。在彻底转变经济增长方式,全面建... 我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了较大的作用,做出了较大的贡献。与此同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些根本性的问题,存在着较大的风险。在彻底转变经济增长方式,全面建设小康社会的新的历史时期,政策性银行应当适时向开发性金融转型,认真考虑市场化因素在政策性银行运行中的作用。 展开更多

关键词 政策性金融风险 政策性银行 开发性金融机构 资产抵押证券

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论新时期政策性银行风险防范及其发展 被引量：1

17

作者 李刚 《金融与经济》 北大核心 2006年第5期14-16,共3页

我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了较大的作用,做出了较大的贡献。与此同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些根本性的问题,存在着较大的风险。如何有效防范和化解政策性银行风... 我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了较大的作用,做出了较大的贡献。与此同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些根本性的问题,存在着较大的风险。如何有效防范和化解政策性银行风险,促进政策性银行进一步健康发展,更好地发挥新的应有的作用,这个问题越来越引起政府有关部门、金融业等有关各方的高度关注和重视。文章对此进行了全面深入的分析和论述,并在此基础上提出了有针对性和可操作性的政策理论建议。 展开更多

关键词 政策性金融风险 政策性银行 开发性金融机构 资产抵押证券

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银行政策性业务的界定和管理

18

作者 刘伟林 《西南金融》 1991年第6期10-11,共2页

明确界定和加强管理银行的政策性业务,已是目前深化我国金融体制改革必须先行解决的问题之一,尤其是在专业银行面临经营行为的两难抉择以及政策性银行未建立而且短期内难以建立的前提下,完成这一步将有特别重要的意义,即有利于专业银行... 明确界定和加强管理银行的政策性业务,已是目前深化我国金融体制改革必须先行解决的问题之一,尤其是在专业银行面临经营行为的两难抉择以及政策性银行未建立而且短期内难以建立的前提下,完成这一步将有特别重要的意义,即有利于专业银行企业化之路,为政策性银行的建立创造条件,甚至可以推动金融外部环境的某些配套改革得以进行。 展开更多

关键词 政策性业务 利息补贴 信贷活动 优惠利率 利率档次 开发性贷款 外部环境 贷放 体制改革 利息支出

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技术创新、金融体系与产业结构调整波及 被引量：20

19

作者 齐讴歌 王满仓 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第1期50-55,共6页

产业结构调整是我国"十二五"期间的重要战略任务。基于空间集聚视角对产业结构调整进行分析发现,产业结构调整的关键在于促进技术创新、中小企业成长以及产业空间集聚。金融体系对产业结构调整的支持机制表现为技术创新机制... 产业结构调整是我国"十二五"期间的重要战略任务。基于空间集聚视角对产业结构调整进行分析发现,产业结构调整的关键在于促进技术创新、中小企业成长以及产业空间集聚。金融体系对产业结构调整的支持机制表现为技术创新机制、中小企业成长机制、产业融合机制以及产业空间集聚机制。产业结构调整应从开发性金融、政策性金融以及市场性金融三个方面着手。 展开更多

关键词 产业技术创新 产业结构调整 开发性金融 政策性金融

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深化国家开发银行改革问题探讨 被引量：5

20

作者 于晓东 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2016年第2期100-104,共5页

深化国家开发银行改革的背景包括:国际金融危机的发生,使各国重新认识到政策性银行存在的价值;在经济下行周期,国家更加重视政策性银行的作用;国家开发银行内部认为没必要继续进行商业化改革。深化改革的亮点有:首次提出资本约束手段,... 深化国家开发银行改革的背景包括:国际金融危机的发生,使各国重新认识到政策性银行存在的价值;在经济下行周期,国家更加重视政策性银行的作用;国家开发银行内部认为没必要继续进行商业化改革。深化改革的亮点有:首次提出资本约束手段,可以约束国家开发银行业务的过快增长,有效控制风险;首次在国家开发银行董事会设置部委董事,有助于加强对国家开发银行业务发展的指导和监督。深化改革存在的不足有:将开发性金融单独列为一类金融机构是否科学;没有明确开发性金融的业务范围或标准;没有明确开发性金融和商业银行间是否为竞争关系;增加了财政的或有负债,增大了中央财政压力。因此,需要进一步增加国家开发银行董事会中部委董事的数量,明确开发性金融和商业银行间是竞争规避关系,明确国家开发银行开发性业务和商业性业务的划分标准,将国家开发银行商业性业务设立为独立子公司。 展开更多

关键词 国家开发银行 政策性银行 开发性金融 部委董事

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