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政策性开发性金融工具:理论基础、案例分析与政策对比 被引量:5
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作者 张明 路先锋 +1 位作者 王喆 陈胤默 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2024年第5期96-106,共11页
为解决重大项目融资问题,中国政府于2022年创新性地提出政策性开发性金融工具。自该工具提出以来,学界和政策研究部门对其理论基础和实施效果尚未达成共识。为此,本文梳理了政策性开发性金融工具的相关理论及实施现状,研究发现:从政策... 为解决重大项目融资问题,中国政府于2022年创新性地提出政策性开发性金融工具。自该工具提出以来,学界和政策研究部门对其理论基础和实施效果尚未达成共识。为此,本文梳理了政策性开发性金融工具的相关理论及实施现状,研究发现:从政策定性看,政策性开发性金融工具在理论上介于政府与市场之间,处于政策导向和市场导向的结合点,受中国人民银行和财政部支持,依托三家政策性开发性金融机构,进而影响商业银行的信贷决策。从政策效果看,政策性开发性金融工具杠杆效应明显,其与地方政府专项债、结构性货币政策产生综合效应,但在具体实施中存在市场化程度低、政策不协调和隐性债务风险高等问题。从政策对比看,政策性开发性金融工具与地方政府专项债相辅相成,均是地方政府重大项目融资的主要来源,但在偿债主体、收益来源、偿债风险、资金流向、资金撬动倍数和政策协调等六方面存在明显差异。基于理论探讨及案例分析,本文从保证政策连续、强化政策协调、设计灵活工具、坚持市场导向和防止明股实债等六方面,提出优化政策性开发性金融工具的政策建议。 展开更多
关键词 政策性开发性金融工具 开发性金融 地方政府专项债
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三峡库区人才资源开发的对策探讨 被引量:2
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作者 罗洪铁 周琪 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第2期70-73,共4页
三峡库区人才资源开发既关系到库区百万大移民任务的顺利完成 ,更关系到库区的建设和发展。开发库区的人才资源 ,必须从三峡库区的人才现状及需求分析入手 ,提出三峡库区人才资源开发应采取的对策。三峡库区特殊的区情、人才资源现状和... 三峡库区人才资源开发既关系到库区百万大移民任务的顺利完成 ,更关系到库区的建设和发展。开发库区的人才资源 ,必须从三峡库区的人才现状及需求分析入手 ,提出三峡库区人才资源开发应采取的对策。三峡库区特殊的区情、人才资源现状和未来的人才需求状况 ,决定了库区人才资源开发的系统性和长期性。因此 ,三峡库区人才资源开发需要采取政策性开发、培养性开发和使用性开发三种形式相结合的方式 。 展开更多
关键词 三峡库区 人才资源开发 政策性开发 培养性开发 使用性开发
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进一步提升新增专项债券拉动基础设施投资效果研究
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作者 马凯 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期13-20,54,共9页
2018年,我国新增专项债券发行规模突破1万亿元大关,此后发行量快速攀升,成为积极财政政策的主要工具,但与其大规模发行存在背离的是,2018年-2021年我国基础设施投资同比增速持续下滑,表明新增专项债券拉动基础设施投资的作用还需提升。2... 2018年,我国新增专项债券发行规模突破1万亿元大关,此后发行量快速攀升,成为积极财政政策的主要工具,但与其大规模发行存在背离的是,2018年-2021年我国基础设施投资同比增速持续下滑,表明新增专项债券拉动基础设施投资的作用还需提升。2022年,为应对经济下行压力超预期影响,国务院果断出台稳经济一揽子政策和接续措施,在继续保持新增专项债券大规模发行的同时,增设政策性开发性金融工具,调增政策性开发性银行信贷额度,用好专项债券结存限额,建立推进有效投资重要项目协调机制,在上述一揽子政策措施的刺激下,基础设施投资同比增速回升至合理区间。上述两个阶段基础设施投资同比增速的分化现象表明,单纯依靠财政政策发力和扩大新增专项债券发行规模并不能起到有效拉动基础设施投资增速的效果,只有采取加强财政政策和货币政策联动、促进财政工具和金融工具形成合力的综合措施,才能为更好发挥新增专项债券拉动基础设施投资效果创造条件。 展开更多
关键词 新增专项债券 基础设施投资 稳经济一揽子政策 政策性开发性金融
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