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环境税开征背景下我国污水排污费政策分析与评估
被引量：
18
1
作者
李涛
石磊
马中
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2016年第9期20-28,共9页
根据环境政策分析与评估的一般模式,笔者对我国污水排污费政策进行了初步的分析与评估。结果表明:污水排污费政策筹集污染治理资金、调节污染者行为、改善水环境质量的功能并未完全实现;污水排污费政策没有明确水环境质量不退化的政策目...
根据环境政策分析与评估的一般模式,笔者对我国污水排污费政策进行了初步的分析与评估。结果表明:污水排污费政策筹集污染治理资金、调节污染者行为、改善水环境质量的功能并未完全实现;污水排污费政策没有明确水环境质量不退化的政策目标;目前以行政事业性收费为主要特征的污水排污费已经偏离了以庇古税原理为理论依据的真正定位;污水排污费政策自身设计没有遵循污染者付费原则;排污费费率"一刀切"的管理体制导致不公平、不合理和低效率;污水排污费相关信息不对称,资金机制违背污染者付费原则,过多的监督核查手段导致政策成本过高。根据以上主要结论,同时结合环境保护税即将开征的现实国情,笔者提出以下政策建议:明确水环境质量不退化的保护目标;明确环境保护税应当遵循的基本原则——污染者付费原则;决策权下放到地方,分区域、分行业制定税率;实施规范的排污许可证制度,确保工业企业污染物排放数据准确无误。
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关键词
环境税
污水排污费
污染者付费原则
政策分析与评估
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题名
环境税开征背景下我国污水排污费政策分析与评估
被引量：
18
1
作者
李涛
石磊
马中
机构
河南大学环境与规划学院
中国人民大学环境学院
出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2016年第9期20-28,共9页
基金
国家水体污染控制与治理科技重大专项"水环境保护价格与税费政策研究"(项目编号:2008ZX07633-02)
国家社会科学基金重大项目"中国环境税收体系研究"(项目编号:09&ZD052)
文摘
根据环境政策分析与评估的一般模式,笔者对我国污水排污费政策进行了初步的分析与评估。结果表明:污水排污费政策筹集污染治理资金、调节污染者行为、改善水环境质量的功能并未完全实现;污水排污费政策没有明确水环境质量不退化的政策目标;目前以行政事业性收费为主要特征的污水排污费已经偏离了以庇古税原理为理论依据的真正定位;污水排污费政策自身设计没有遵循污染者付费原则;排污费费率"一刀切"的管理体制导致不公平、不合理和低效率;污水排污费相关信息不对称,资金机制违背污染者付费原则,过多的监督核查手段导致政策成本过高。根据以上主要结论,同时结合环境保护税即将开征的现实国情,笔者提出以下政策建议:明确水环境质量不退化的保护目标;明确环境保护税应当遵循的基本原则——污染者付费原则;决策权下放到地方,分区域、分行业制定税率;实施规范的排污许可证制度,确保工业企业污染物排放数据准确无误。
关键词
环境税
污水排污费
污染者付费原则
政策分析与评估
Keywords
Environmental tax
Sewage discharge
Polluter pays principle
Policy analysis and evaluation
分类号
X196 [环境科学与工程—环境科学]
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1
环境税开征背景下我国污水排污费政策分析与评估
李涛
石磊
马中
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2016
18
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