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政府购买社会组织服务的合法性探析--基于政策合法性视角 被引量:16
1
作者 徐家良 武静 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期113-118,共6页
政府购买社会组织服务是实现公共服务资源分配的政策路径,当其获得较高合法性时,才能得到有效执行并实现政策目标。因循公共政策合法性的一般逻辑,政府购买社会组织服务的合法性框架包含价值合法性、程序合法性和主体合法性三个维度。... 政府购买社会组织服务是实现公共服务资源分配的政策路径,当其获得较高合法性时,才能得到有效执行并实现政策目标。因循公共政策合法性的一般逻辑,政府购买社会组织服务的合法性框架包含价值合法性、程序合法性和主体合法性三个维度。结合全国及上海市H区的政府购买服务实践发现,政府购买社会组织服务对三个维度的合法性要求及其实现程度存在差异。提升政府购买社会组织服务的合法性,需要健全制度设计使其有法可依、鼓励地方创新以拓展政策创新空间、探索购买服务主体参与的实现机制等。 展开更多
关键词 政府购买社会组织服务 公共政策 合法性
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政府购买社会组织服务的影响因素与机制创新——一个三维分析框架 被引量:14
2
作者 王达梅 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第6期103-108,共6页
政府购买社会组织服务是我国政府领域的重要制度变革。作为一项制度创新,受到政府因素、社会组织因素以及社会因素制约,三重因素影响政府购买社会组织服务的意愿和行为,制约着社会组织公共服务提供能力,进而对政府购买社会组织服务制度... 政府购买社会组织服务是我国政府领域的重要制度变革。作为一项制度创新,受到政府因素、社会组织因素以及社会因素制约,三重因素影响政府购买社会组织服务的意愿和行为,制约着社会组织公共服务提供能力,进而对政府购买社会组织服务制度改革产生影响。破解我国政府购买社会组织服务改革的三重制约因素,政府应创新支持机制,社会组织需要完善自我发展机制,社会需要健全认可和支持机制。三种机制创新,形成合力,促进政府购买社会组织服务有序发展。 展开更多
关键词 政府购买社会组织服务 机制创新 政府因素 社会组织因素 社会因素
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政府购买社会组织服务的网络治理:一个初步的分析框架 被引量:1
3
作者 唐德龙 《学习论坛》 北大核心 2014年第8期44-47,共4页
政府购买社会组织服务的网络治理,可以从"管理"(效率)与"服务"(参与)两个维度,围绕治理主体、治理客体、治理结构、治理工具和治理机制等要素进行探讨。在此过程中,多元治理主体共同行动,使公共服务作为公共物品的... 政府购买社会组织服务的网络治理,可以从"管理"(效率)与"服务"(参与)两个维度,围绕治理主体、治理客体、治理结构、治理工具和治理机制等要素进行探讨。在此过程中,多元治理主体共同行动,使公共服务作为公共物品的特性与作为特殊活动的属性充分体现,并在由一定运作模式与利益关系组成的治理结构中,应用合理的治理工具和有效的治理机制,完成公共服务的递送。 展开更多
关键词 政府购买社会组织服务 网络治理 “管理”与“服务”维度
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政府购买社会组织服务的规范化 被引量:20
4
作者 马庆钰 谢菊 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2012年第6期144-147,共4页
公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势。在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径。我国始于20世纪90年代的政... 公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势。在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径。我国始于20世纪90年代的政府购买公共服务的探索,虽然获得了一些经验和制度的积累,但仍需在规范化方面作进一步努力,包括就政府购买社会组织服务的范围、购买的程序、社会组织的资质、政府部门的职责分工,以及购买服务的监督与评估等等,都需要来自国家层面的指导意见,以保证政社合作在全国的平稳、健康发展。 展开更多
关键词 政社合作 社会组织 社会管理 政府购买服务
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理论逻辑与现实困境:政府购买社会组织服务的路径探究 被引量:10
5
作者 崔光胜 汪超 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第6期116-119,共4页
在我国,政府向社会组织购买公共服务的现有制度安排中,一般通过体制嵌入将社会组织纳入政府的行为逻辑当中,而社会组织通过"模仿"政府行为来积极回应这种体制嵌入。政府与社会的行动逻辑优化了公共服务供给模式,凸显了加快政... 在我国,政府向社会组织购买公共服务的现有制度安排中,一般通过体制嵌入将社会组织纳入政府的行为逻辑当中,而社会组织通过"模仿"政府行为来积极回应这种体制嵌入。政府与社会的行动逻辑优化了公共服务供给模式,凸显了加快政府职能转移、增强社会治理能力的溢出效应,但在实践过程中也滋生了购买行为的雇主化、社会组织的异化、公共服务的内卷化等现象。调适政府购买与社会组织回应的路径,应从营造制度环境、完善顶层设计、健全相关制度支持等方面着手,使政府与社会、社会组织与项目达到协调统一。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 社会组织 理论逻辑
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政府购买社会组织服务的理论逻辑、现实难题与路径创新 被引量:11
6
作者 唐忠义 陈晓玲 《求实》 CSSCI 北大核心 2016年第1期61-67,共7页
改革开放以来,我国经济迅猛发展,社会公众的物质生活得到基本满足,但是对社会公共服务的需求正日趋增加,政府的公共服务职能受到了严峻的挑战。处于试点阶段的政府购买公共服务虽取得了一定的成效,但也遇到了诸多问题:法律法规的缺失、... 改革开放以来,我国经济迅猛发展,社会公众的物质生活得到基本满足,但是对社会公共服务的需求正日趋增加,政府的公共服务职能受到了严峻的挑战。处于试点阶段的政府购买公共服务虽取得了一定的成效,但也遇到了诸多问题:法律法规的缺失、社会观念的滞后、社会组织的薄弱以及监管体制的乏力。立足于全面深化改革的背景,我们可以从政府、社会组织和公众三个主要层面寻求解决之道。 展开更多
关键词 社会组织 政府购买 公共服务
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政府购买社会组织服务模式选择研究 被引量:10
7
作者 李健 俞祖成 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期61-67,共7页
作为一项影响重大、意义深远的改革举措,政府购买社会组织服务的效能提升是当前理论和实务界共同关注的焦点。依据多元供给主体的层次结构,将政府购买社会组织服务分为购买生产者服务和购买集成者服务两种模式。基于委托代理理论,引入... 作为一项影响重大、意义深远的改革举措,政府购买社会组织服务的效能提升是当前理论和实务界共同关注的焦点。依据多元供给主体的层次结构,将政府购买社会组织服务分为购买生产者服务和购买集成者服务两种模式。基于委托代理理论,引入任务冲突变量,建立了两种模式下的最优模型,并对政府购买社会组织服务所支付的租金大小进行比较分析。结果发现,任务冲突程度直接影响政府购买社会组织服务的模式选择。当任务冲突程度较高时,政府应该选择购买生产者服务模式;反之,则应该选择购买集成者服务模式。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 委托代理理论
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地方政府购买社会组织服务的制度规范与政策优化——以厦门市为例 被引量:5
8
作者 朱仁显 徐旖瑶 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2017年第3期165-170,共6页
地方政府购买社会组织服务是转变政府职能和创新社会管理的重要方式。为了提高购买服务的绩效,一方面要实现购买服务的制度化和规范化,设定需要购买公共服务的领域,制订符合不同需求的购买方案,创新购买服务制度;另一方面,要实行以社会... 地方政府购买社会组织服务是转变政府职能和创新社会管理的重要方式。为了提高购买服务的绩效,一方面要实现购买服务的制度化和规范化,设定需要购买公共服务的领域,制订符合不同需求的购买方案,创新购买服务制度;另一方面,要实行以社会大众需求为导向的优化购买服务政策,用第三方评估机制树立购买服务的标准,培育壮大地方社会组织,激发社会各界监督政府购买服务的基本过程。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 流程设计 第三方评估 厦门市
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政府购买社会组织服务监管:从碎片化走向整体性 被引量:19
9
作者 倪咸林 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2016年第5期112-117,共6页
在国家全面深化改革背景下,社会组织在社会治理中的作用日益凸显,集中体现在社会组织大范围承接政府购买的公共服务事项。政府购买社会组织服务在快速发展的同时,也暴露出"一买了之"等事中事后监管缺位问题。监管缺位既有认... 在国家全面深化改革背景下,社会组织在社会治理中的作用日益凸显,集中体现在社会组织大范围承接政府购买的公共服务事项。政府购买社会组织服务在快速发展的同时,也暴露出"一买了之"等事中事后监管缺位问题。监管缺位既有认识上的误区,也有法律制度方面的不健全,更有体制机制上的漏洞,需要从国家治理体系和治理能力现代化的高度对之进行全面梳理。在借鉴国外经验的基础上,结合成熟的地方实践,文章提出完善我国政府购买社会组织服务事中事后监管从碎片化走向整体性的思路和建议。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织服务 碎片化 整体性
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当前政府购买社会组织服务评估模式存在的问题及对策 被引量:17
10
作者 袁同成 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2016年第1期58-62,共5页
当下,我国已经初步确立了政府部门直接评估、第三方评估、综合性评估等三种主要的评估模式,但在实际操作过程中仍然存在着政府部门权力过大、第三方机构独立性不强、多元主体参与不足、互动不够等问题,严重损害了评估的专业性和科学性,... 当下,我国已经初步确立了政府部门直接评估、第三方评估、综合性评估等三种主要的评估模式,但在实际操作过程中仍然存在着政府部门权力过大、第三方机构独立性不强、多元主体参与不足、互动不够等问题,严重损害了评估的专业性和科学性,因此要彻底解决以上问题就必须按照多元参与、多方互动的原则,全面推行合作式评估模式,以保障购买主体、承接服务社会组织、第三方机构、服务受益者、社区等利益相关方的评估权利,使其能够充分参与到评估程序和评估指标体系的制定、评估过程的开展以及评估结果的使用中,唯有如此才能实现从"福利管理"向"福利治理"的转变、提高公共服务效率、维护受益对象的合法权利、增强社会组织的自主性与活力的多元化社会目标。 展开更多
关键词 福利治理 政府购买服务 社会组织 合作式评估模式
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基层政府购买社会组织服务中的目标置换问题及其治理 被引量:11
11
作者 张海 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2021年第4期95-105,共11页
基层政府购买社会组织服务成为基层政府强化公共服务职能,社会组织发挥协同治理作用的重要方式。从目前实践来看,目标置换问题成为基层政府购买社会组织服务面临的核心风险,其兼具制度性与组织性的双重特征,主要发生在组织场域之中。在&... 基层政府购买社会组织服务成为基层政府强化公共服务职能,社会组织发挥协同治理作用的重要方式。从目前实践来看,目标置换问题成为基层政府购买社会组织服务面临的核心风险,其兼具制度性与组织性的双重特征,主要发生在组织场域之中。在"制度——组织"视角下,"制度模糊性与自由裁量""购买场域的复杂性与路径依赖"成为基层政府购买社会组织服务中目标置换问题的两大核心生产机制。为此,应通过建立整合型制度执行模式、搭建"第三方"治理平台,以及提升服务型治理能力三个方面,实现对目标置换问题的系统治理。 展开更多
关键词 目标置换 政府购买服务 基层政府 社会组织
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政府购买社会组织服务资金管理困境与对策研究 被引量:12
12
作者 顾丽梅 戚云龙 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第5期159-164,共6页
政府以项目制购买社会组织服务是政社合作的重要方式,有利于提高资金使用效率和规范性。基于上海市M区民政局访谈案例,分析发现财务规范性衍生出刻板化、排斥草根社会组织创新、第三方评估和日常监测形式化、道德风险和资金增长"... 政府以项目制购买社会组织服务是政社合作的重要方式,有利于提高资金使用效率和规范性。基于上海市M区民政局访谈案例,分析发现财务规范性衍生出刻板化、排斥草根社会组织创新、第三方评估和日常监测形式化、道德风险和资金增长"天花板"等结构性问题,提出建立参与式预算模式、搭建资金监管协调平台、强化诚信自律和奖惩机制等政策建议,有益于破解项目制"诺斯悖论"带来的资金管理困境。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织服务 资金管理 困境与对策
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政府购买社会组织服务实践探索与创新研究——以北京市社会建设专项资金购买社会组织服务为例 被引量:8
13
作者 岳金柱 《行政管理改革》 CSSCI 2017年第2期36-41,共6页
政府购买服务是现代社会公共服务供给的发展方向,是政府提供公共服务的创新方式。社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要途径。北京市每年使用市级社会建设专项资金购买社会组织服务,在政策... 政府购买服务是现代社会公共服务供给的发展方向,是政府提供公共服务的创新方式。社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要途径。北京市每年使用市级社会建设专项资金购买社会组织服务,在政策指导、经费保障、工作机制等方面积极探索实践,取得了良好的社会效益,有效推进了公共服务体系和制度建设及提供方式创新,为形成政府主导、社会参与、公办民办并举的社会公共服务供给模式提供了借鉴参考、积累了经验做法。 展开更多
关键词 政府 购买 社会组织 服务
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政府购买社会组织服务供需适配精准化的实现机制 被引量:9
14
作者 倪咸林 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第5期65-74,共10页
政府购买社会组织服务在转变政府职能、激发社会组织活力、优化政社合作体系、提高公共服务水平等方面发挥了重要作用,也引起了学术界广泛关注。在实际操作中,政府购买社会组织服务仍存在供给与需求匹配度不高的问题,主要表现为服务需... 政府购买社会组织服务在转变政府职能、激发社会组织活力、优化政社合作体系、提高公共服务水平等方面发挥了重要作用,也引起了学术界广泛关注。在实际操作中,政府购买社会组织服务仍存在供给与需求匹配度不高的问题,主要表现为服务需求甄别零散化、服务供给结构碎片化、服务承接主体短视化等,出现“供需适配偏差”。通过构建政府购买社会组织服务供需适配精准化分析框架,基于对南京“社区暨社会公益服务项目洽谈会”的实证分析,从推动自下而上的精准化需求识别、完善服务供给的合作机制、促进社会组织间生产协同等方面,提出完善服务购买供需适配精准化的实现机制。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 供需适配
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政府购买社会组织服务的利益相关者分析 被引量:13
15
作者 高海虹 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第1期158-161,共4页
文章以利益相关者理论为理论基础,强调政府购买社会组织服务的过程中需要充分发挥各利益相关者的主动性与合作性,实现社会组织由政府主导的单边模式向"利益相关者协作"模式转型。文章对我国政府购买社会组织服务的利益相关者... 文章以利益相关者理论为理论基础,强调政府购买社会组织服务的过程中需要充分发挥各利益相关者的主动性与合作性,实现社会组织由政府主导的单边模式向"利益相关者协作"模式转型。文章对我国政府购买社会组织服务的利益相关者关系协调进行了分析,剖析当前政府购买社会组织服务的困境,并提出合作对象选择、信息沟通协调、公民参与和监督评估四大机制的构建,以期为推动我国政府购买社会组织服务进程提供有益的启示。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织 利益相关者
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政府购买社会组织服务中的行动主体和利益诉求 被引量:7
16
作者 崔光胜 《天津行政学院学报》 北大核心 2017年第5期11-17,共7页
我国政府购买社会组织服务是在借鉴国外经验的基础上发展壮大起来的。经过二十多年的试点探索,这一制度目前已在全国范围内广泛展开,成为各地建设服务型政府的重要举措。政府购买社会组织服务是政府与社会组织、公众和社区共同合作努力... 我国政府购买社会组织服务是在借鉴国外经验的基础上发展壮大起来的。经过二十多年的试点探索,这一制度目前已在全国范围内广泛展开,成为各地建设服务型政府的重要举措。政府购买社会组织服务是政府与社会组织、公众和社区共同合作努力的结果,这四方既是购买服务的主体,也是良好的"合作伙伴",同时也是利益相关者和利益博弈者。在合作与博弈过程中四方主体既实现了自己的目标和价值,也推动了政府购买公共服务工作的向前发展,但同时也产生了购买和服务风险。风险的防范和化解要通过规范四方主体的不当行为来实现。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织 公共服务 行动主体 利益表达
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政府购买社会组织服务:逻辑检视、现实考量及优化路径 被引量:5
17
作者 崔光胜 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第6期39-44,共6页
政府购买杜会组织服务在全球治道革命与结社革命的共同席卷下,成为世界各国政府矫治"市场失灵"与"政府失灵"的治理新选择。在我国政府购买社会组织服务现有制度安排中,政府通过体制嵌入将社会组织纳入政府行为逻辑... 政府购买杜会组织服务在全球治道革命与结社革命的共同席卷下,成为世界各国政府矫治"市场失灵"与"政府失灵"的治理新选择。在我国政府购买社会组织服务现有制度安排中,政府通过体制嵌入将社会组织纳入政府行为逻辑当中,社会组织通过"模仿"政府行为来积极回应这种体制嵌入。政府与社会的行动逻辑优化了公共服务供给模式,凸显了加快政府职能转移、增强社会治理能力的溢出效应,但在实践过程中也滋生了购买行为的雇主化、社会组织的异化、公共服务的内卷化等现象。调适与优化政府购买社会服务的行为,应从营造制度环境、完善制度设计、健全制度支持等方面着力。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 社会组织 制度设计
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主体功能嵌入如何提升政府购买社会组织社区服务效果?——基于22个案例的组态分析
18
作者 周倩 张平 张雷 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期95-104,共10页
基于嵌入性理论,从制度嵌入性、关系嵌入性、认知嵌入性与资源嵌入性四个维度构建分析模型,应用fsQCA方法对S市22个试点案例的政府购买社会组织社区服务效果进行分析。研究结果表明:单个主体功能嵌入不构成高政府购买社会组织社区服务... 基于嵌入性理论,从制度嵌入性、关系嵌入性、认知嵌入性与资源嵌入性四个维度构建分析模型,应用fsQCA方法对S市22个试点案例的政府购买社会组织社区服务效果进行分析。研究结果表明:单个主体功能嵌入不构成高政府购买社会组织社区服务效果的必要条件,产生高政府购买社会组织社区服务效果存在“居民培育型”“政社主导型”“多元联动型”“双社协作型”四种路径。关系嵌入性维度的政社合作关系强度与居民服务需求管理水平构成了核心条件,主体功能联动对社区服务购买效果至关重要。应着眼于从社区服务关系网络、政府购买服务制度和组织建设、社会组织培育和发展、多元主体为民服务共识等角度精准施策,形成优化政府购买社会组织社区服务效果的整体合力。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 社区治理 定性比较分析
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我国社会体育组织发展路径——基于政府购买体育公共服务的视角 被引量:49
19
作者 秦小平 陈云龙 +1 位作者 王健 胡庆山 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期1-4,共4页
基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买... 基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买体育公共服务的困境,提出加快社会体育组织发展的路径:创设政府向社会体育组织购买体育公共服务的环境,创新社会体育组织管理模式,提高体育公共服务质量,制订科学的社会体育组织发展规划,并合理调整网点布局等。 展开更多
关键词 政府购买 社会体育组织 体育公共服务 分级登记 双重管理 服务质量 体制改革
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我国体育社会组织承接政府购买服务的法律政策 被引量:7
20
作者 张恩利 张冲 +1 位作者 马红娟 张彩红 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期39-43,共5页
我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体... 我国已经建立起政府购买服务的法律政策体系,但是对于体育社会组织承接政府购买服务的法律政策规定尚不完善。目前我国体育社会组织面临着不符合承接主体资质要求,缺少吸引和统筹社会资源能力,政社不分、内部治理混乱,难以获得购买主体信任及政府部门配合与支持的现实困境。体育社会组织承接政府购买服务的法律政策障碍体现在,体育社会组织登记注册门槛较高,承接服务的鼓励措施很少,承接主体资格要求较严,政府购买公共体育服务的专项立法较少。未来应当通过修法推行直接申请登记制度,适当调整体育社会组织承接购买服务条件要求,提供宽松有利的体育社会组织扶持法律政策环境,加快专项立法,健全政府购买服务法律政策体系。 展开更多
关键词 体育管理 体育社会组织 承接服务 政府购买服务 法律 政策
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