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我国政府购买公共服务绩效影响路径——基于IOE框架的组态分析
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作者 周锐 杨燕英 魏笑甜 《地方财政研究》 北大核心 2025年第4期75-87,共13页
学界对政府购买公共服务绩效差异形成的条件和机制缺乏深入探讨,本文基于IOE框架(项目条件—组织条件—环境条件),结合我国政府购买公共服务具体实践,提出了理解政府购买公共服务绩效差异的整合性分析框架,并采用模糊集定性比较分析方法... 学界对政府购买公共服务绩效差异形成的条件和机制缺乏深入探讨,本文基于IOE框架(项目条件—组织条件—环境条件),结合我国政府购买公共服务具体实践,提出了理解政府购买公共服务绩效差异的整合性分析框架,并采用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)对我国政府购买公共服务案例进行组态分析。研究发现:一是存在驱动高水平政府购买公共服务绩效的三条路径,即“项目—监管型”“项目—平衡型”“项目—改革型”。二是政府购买公共服务过程中存在“不可能三角”的逻辑,即政府提供公共服务多重任务的实现,完全拥抱市场以及政府的强议价能力这三类目标无法同时实现,最多可以达到两个。因此,政府购买公共服务需要根据公共服务异质性以及所在市场的供给能力,制定不同的供给决策、管理方案以及配套制度,从而增强市场机制的作用,而非简单弥补市场失灵或替代市场发挥作用。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 公共服务绩效 IOE框架 “不可能三角”逻辑
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政府购买公共服务绩效审计面临的挑战与策略选择 被引量:2
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作者 詹国彬 桑园 《领导科学》 北大核心 2024年第4期139-144,共6页
政府购买公共服务绩效审计的兴起可以建设廉洁政府,减少政府购买失灵现象;建设高效政府,积极回应民众需求;建设民主政府,推动民主决策与监督;建设法治政府,完善法律制度建设。实践中,政府购买公共服务绩效审计面临着公共服务的复杂性与... 政府购买公共服务绩效审计的兴起可以建设廉洁政府,减少政府购买失灵现象;建设高效政府,积极回应民众需求;建设民主政府,推动民主决策与监督;建设法治政府,完善法律制度建设。实践中,政府购买公共服务绩效审计面临着公共服务的复杂性与特殊性、政府购买公共服务绩效审计标准的不一致性、政府购买公共服务绩效审计制度不健全、政府购买公共服务绩效审计方法的内在不足、政府购买公共服务绩效审计存在主观缺陷、审计结果的整改落实不到位等多重因素之掣肘。为此,推进政府购买公共服务绩效审计,应凝聚共识,积极转变政府购买公共服务绩效审计的观念;统一标准,建立科学的政府购买公共服务绩效审计指标体系;明确口径,加强政府购买公共服务绩效审计的制度建设;创新方法,切实提高政府购买公共服务绩效审计的质量;注重培训,打造政府购买公共服务绩效审计的专业化队伍;强化问责,落实政府购买公共服务绩效审计的整改建议。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 绩效审计 国家治理 高质量发展
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政府购买公共服务的理论谱系及其超越——以新制度主义为分析视角 被引量:28
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作者 徐选国 杨君 徐永祥 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2014年第10期92-101,共10页
政府购买公共服务日益成为创新社会管理和公共服务的重要手段。在梳理我国政府购买公共服务实践中发现,制度化是阻碍政府购买公共服务有序推进的重要因素。因此,从新制度主义视角提出改进政府购买公共服务的制度化策略与路径,对我国加... 政府购买公共服务日益成为创新社会管理和公共服务的重要手段。在梳理我国政府购买公共服务实践中发现,制度化是阻碍政府购买公共服务有序推进的重要因素。因此,从新制度主义视角提出改进政府购买公共服务的制度化策略与路径,对我国加强政府购买公共服务制度化进程,促进社会治理与公共服务创新,具有重要的理论价值和现实意义。与此同时,新制度主义也需要在实践中不断完善和创新,以增强其理论解释力和生命力。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 新制度主义 理论谱系 实践逻辑 制度困境
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政府购买公共服务对社区体育发展的促进研究——以成都市“社区+体育志愿者”模式为例 被引量:15
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作者 陈广勇 杜艳伟 喻雪莲 《成都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期27-31,共5页
从政府购买公共服务视域下,探索"社工+体育志愿者"模式,有效整合社工、体育志愿者资源,为社区体育公共服务体系的建立和发展提供新的研究方式。通过对成都市3个主社会工作服务机构和6个已购买公共服务的社区进行调查研究,认... 从政府购买公共服务视域下,探索"社工+体育志愿者"模式,有效整合社工、体育志愿者资源,为社区体育公共服务体系的建立和发展提供新的研究方式。通过对成都市3个主社会工作服务机构和6个已购买公共服务的社区进行调查研究,认为建立"社工+体育志愿者"模式不仅能有效整合社区体育公共服务资源,还可以建立一种可持续发展的社区体育组织管理模式。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 体育公共服务体系 社区体育 社会工作者 体育志愿者
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政府购买公共服务中的风险与防范 被引量:22
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作者 刘舒杨 王浦劬 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第5期5-13,共9页
一般理论认为,政府购买公共服务可以提升效率、促进民主、实现政府责任。但是,越来越多的证据表明,政府购买服务也存在着潜在的风险,购买服务不一定能提升公共服务的供给效率,可能威胁社会的民主治理,或者降低公共服务供给中的政府责任... 一般理论认为,政府购买公共服务可以提升效率、促进民主、实现政府责任。但是,越来越多的证据表明,政府购买服务也存在着潜在的风险,购买服务不一定能提升公共服务的供给效率,可能威胁社会的民主治理,或者降低公共服务供给中的政府责任。为防范政府购买公共服务的潜在风险,需构建竞争性制度环境、建立需求评估机制、提升政府的合同管理能力。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 竞争 民主治理 政府责任
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政府购买公共服务下普惠性学前教育推进的多方演化博弈分析 被引量:12
6
作者 徐兰 王晶欣 李晓萍 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第2期85-93,共9页
作为我国政府惠及民生的政策追求和扩大我国学前教育规模并提升质量的重要举措,普惠性学前教育的推进与发展可以缓解我国当前"入园难、入园贵"问题,满足多层次多元化的学前教育需求。在分析了普惠性学前教育推进主体相互关系... 作为我国政府惠及民生的政策追求和扩大我国学前教育规模并提升质量的重要举措,普惠性学前教育的推进与发展可以缓解我国当前"入园难、入园贵"问题,满足多层次多元化的学前教育需求。在分析了普惠性学前教育推进主体相互关系的基础上构建了"地方政府部门-普惠性学前教育供给机构-适龄幼儿家庭"三者之间的演化博弈模型,分析了三方策略选择与行为演化的影响因素,确立了各方行为趋于稳定状态的条件。研究表明,任一博弈主体行为的演化及其趋势均与另两个博弈主体的策略选择紧密相关;降低学前教育供给机构与政府的合作成本、增加其合作的超额收益,同时增大双方不合作的损失,并降低幼儿家庭及公众的参与成本,提高其参与收益,是推进普惠性学前教育发展的关键。 展开更多
关键词 普惠性学前教育 政府购买公共服务 演化博弈 推进机制
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论政府购买公共服务的规范化建设——基于社会学制度主义的分析视角 被引量:19
7
作者 蔺丰奇 李佳航 《经济与管理》 CSSCI 2014年第2期88-94,共7页
政府购买公共服务是创新公共服务提供方式、加快公共服务业发展、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要途径。从实践来看,政府购买公共服务的规范化建设具有重要意义。基于社会学制度主义的视角,从制度的规制性要素、规范性... 政府购买公共服务是创新公共服务提供方式、加快公共服务业发展、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要途径。从实践来看,政府购买公共服务的规范化建设具有重要意义。基于社会学制度主义的视角,从制度的规制性要素、规范性要素和文化-认知性要素这三大基础性要素出发,分析政府购买公共服务的制度性因素,针对目前政府购买公共服务过程中存在的相关法律法规欠缺、制度供给不足、操作流程不规范、评价和监督体系不健全等制度性缺陷,提出加强政府购买公共服务的法律体系、操作流程、理念和认知等规范化建设的相应对策建议。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 社会学制度主义 规范化建设
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政府购买公共服务:研究进路与展望 被引量:20
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作者 武静 周俊 《中共浙江省委党校学报》 北大核心 2012年第6期61-68,共8页
发端于英美的政府购买公共服务已成为国内外理论界研究的热点。本文对政府购买公共服务的相关文献进行了梳理,从政府购买公共服务的内涵、购买范围、购买的基本模式及购买的动力等四个方面,勾勒了政府购买公共服务的基本理论框架。与西... 发端于英美的政府购买公共服务已成为国内外理论界研究的热点。本文对政府购买公共服务的相关文献进行了梳理,从政府购买公共服务的内涵、购买范围、购买的基本模式及购买的动力等四个方面,勾勒了政府购买公共服务的基本理论框架。与西方最新的研究成果相比,我国学者们在政府购买中的"竞争"、政府的合同管理能力以及政府购买公共服务中的风险等热点问题上参与不足。国内研究应进一步加强基础理论与实证研究,建立本土的理论分析框架,提升本土理论的解释力,同时要加强与国际前沿理论的对接。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 竞争 合同管理 风险
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公共利益视角下政府购买公共服务的公共性研究 被引量:7
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作者 周定财 杨浩 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期9-14,共6页
公共性是公共部门的本质特征,也是用来分析公共部门管理与服务行为的主要工具。政府购买公共服务的公共性就是要求政府的一切公共管理活动具有公平公正等价值导向,最大程度上创造公共利益。由于目前诸多学者把政府购买公共服务作为一个... 公共性是公共部门的本质特征,也是用来分析公共部门管理与服务行为的主要工具。政府购买公共服务的公共性就是要求政府的一切公共管理活动具有公平公正等价值导向,最大程度上创造公共利益。由于目前诸多学者把政府购买公共服务作为一个经济过程,而不是一个政治过程,所以更多的是社会化市场化倾向的研究,公共性的研究始终处于附属的位置。当下暴露的公权运行缺乏法律规制、购买方式不透明等问题,充分反映了政府购买公共服务过程中公共性概念的混乱和缺失。作为一种新型治理手段,政府需要充分展现自身的公共性特质,从而预防公共管理活动的异化,保障社会公共利益的实现。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 公共 公共利益 公众需求
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政府购买公共服务研究的重点和主题 被引量:6
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作者 何翔舟 王琰 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期3-9,共7页
政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀... 政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀、公共产品配置不公、公共服务决策暗箱操作等问题。政府购买公共服务研究的主题是解决政府购买公共服务的前提,按照公平原则构建政府购买公共服务制度,把市场化作为政府购买公共服务的长远战略。 展开更多
关键词 公共服务 政府购买公共服务 有形公共服务 无形公共服务 公共产品配置
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助推理论与政府购买公共服务政策创新 被引量:49
11
作者 句华 《西南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第2期74-80,共7页
助推(Nudge)理论2008年问世后,很快得到世界各国的广泛关注和认可,各国政府积极尝试引入助推理念推进公共政策和公共服务的优化。通过对助推理论及其在公共管理领域应用情况的探讨,提炼助推理论在公共部门应用的依据及其方式,并据此分... 助推(Nudge)理论2008年问世后,很快得到世界各国的广泛关注和认可,各国政府积极尝试引入助推理念推进公共政策和公共服务的优化。通过对助推理论及其在公共管理领域应用情况的探讨,提炼助推理论在公共部门应用的依据及其方式,并据此分析以助推理论推进政府购买公共服务政策创新的可能途径。 展开更多
关键词 行为经济学 泰勒 助推理论 政府购买公共服务 开明家长式管理 公共部门 私营部门
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政府购买公共服务过程管理研究——以北京市为例 被引量:35
12
作者 陈建国 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2012年第4期115-119,共5页
当前政府购买公共服务正如火如荼地进行着,但是也因为过程管理能力不足遭遇到一些问题。如何提升过程管理能力,需要进行经验借鉴和政策设计。北京市在不到三年的时间里,在政府购买公共服务过程管理方面积累了丰富的经验,取得了良好效果... 当前政府购买公共服务正如火如荼地进行着,但是也因为过程管理能力不足遭遇到一些问题。如何提升过程管理能力,需要进行经验借鉴和政策设计。北京市在不到三年的时间里,在政府购买公共服务过程管理方面积累了丰富的经验,取得了良好效果。北京市的经验启示我们:要健全公共服务需求调查机制,以公众选择作为服务购买活动的起点;健全公共服务购买目录筛选机制,将购买内容聚焦于基本公共服务基础之上;健全服务购买的招投标机制,推动购买过程的独立性和竞争性;健全多方互动的动态项目实施机制,进行过程控制和监督;健全购买服务项目的绩效评价机制,对项目实施质量管理;建立项目承担组织末位淘汰机制,加强项目的后期管理。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 过程管理 北京市 实践 启示
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国家治理现代化视域下政府购买公共服务研究 被引量:4
13
作者 李志强 周延飞 《齐鲁学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第1期108-111,共4页
政府购买公共服务是转变政府职能所需,是政府公共服务机制创新的重要举措,目的是提高公共服务效率和质量。政府购买公共服务与国家治理存在紧密关系。从国家治理现代化视域考察,政府购买公共服务分析框架包括政府购买公共服务的标准(制... 政府购买公共服务是转变政府职能所需,是政府公共服务机制创新的重要举措,目的是提高公共服务效率和质量。政府购买公共服务与国家治理存在紧密关系。从国家治理现代化视域考察,政府购买公共服务分析框架包括政府购买公共服务的标准(制度化)、机制(民主化)、特点(专业化)、要求(服务化)、原则(效益化)和目标(协同化)。政府应从这六个方面努力推进购买公共服务和国家治理现代化。 展开更多
关键词 国家治理现代化 政府购买公共服务 政府职能 分析框架
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政府与社会组织关系重构——基于政府购买公共服务的分析 被引量:42
14
作者 苗红培 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期205-212,共8页
政府向社会组织购买公共服务是公共服务供给机制的重大改革,在实现公共服务供给主体多元化的同时,也拓展了社会组织的发展空间。在公共服务购买中,政府与社会组织之间理应是良性互动的合作伙伴关系,而我国政府与社会组织之间却形成了非... 政府向社会组织购买公共服务是公共服务供给机制的重大改革,在实现公共服务供给主体多元化的同时,也拓展了社会组织的发展空间。在公共服务购买中,政府与社会组织之间理应是良性互动的合作伙伴关系,而我国政府与社会组织之间却形成了非对称性依赖,社会组织过度依赖政府求发展,这是历史和现实诸多因素共同作用的结果。理清我国社会组织发展基本脉络及政府与社会组织关系调整的基本逻辑,在增加政府资源供给的同时,增加社会组织自身资源供给,促进政府与社会组织合作伙伴关系的建立。 展开更多
关键词 政府 社会组织 合作伙伴关系 政府购买公共服务
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公私合作语境下政府购买公共服务现存问题与制度完善 被引量:40
15
作者 周佑勇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第12期90-99,共10页
在全球市场化造就公私合作潮流的背景下,大力加强政府购买公共服务法律制度建设,已成为当下中国亟须进行的一个重大课题。就我国目前现有有关政府购买公共服务的行政法规、政府规章和规范性文件来看,政府购买公共服务法律规制中存在法... 在全球市场化造就公私合作潮流的背景下,大力加强政府购买公共服务法律制度建设,已成为当下中国亟须进行的一个重大课题。就我国目前现有有关政府购买公共服务的行政法规、政府规章和规范性文件来看,政府购买公共服务法律规制中存在法源缺失、公共服务范围界定模糊、政府行政管理体系陈旧以及私人主体责任不明等主要问题。针对这些问题,有必要在借鉴国际政府购买公共服务先进经验和立法的基础之上,构建完善的政府购买公共服务法律体系、明确政府购买公共服务范围,并在购买服务过程中强化行政程序和治理措施,明晰公共服务承接人的责任承担范围。 展开更多
关键词 公共服务 公私合作 政府购买公共服务 政府采购法
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政府购买公共服务的福利型治理逻辑研究 被引量:4
16
作者 童峰 徐林 陈瑞 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第6期84-94,共11页
二战后福利国家经济危机所致的财政紧缩催生了福利治理的诞生,这充分证明了过分依赖政府提供高福利水平的制度是很难具备可持续性的。在重建福利供给的过程中,每一个参与主体都有通过福利治理来推动自身提升抗风险能力并改善福利供给水... 二战后福利国家经济危机所致的财政紧缩催生了福利治理的诞生,这充分证明了过分依赖政府提供高福利水平的制度是很难具备可持续性的。在重建福利供给的过程中,每一个参与主体都有通过福利治理来推动自身提升抗风险能力并改善福利供给水平的权责。在此逻辑下,政府于保障房片区内购买公共服务的过程,因兼具保障性与治理性双重需求的社区类型以及复杂的客观因素,导致了福利困境的出现。以N市H保障房片区为典型案例,通过收集数据并筛选走访对象等方法,调查得出,政府在购买公共服务后,在社区组织提供服务时出现了供求割裂的窘境,以及公共服务项目可持续性不足等问题,本研究进一步对此类问题进行了深入的探讨和分析,为现阶段我国福利治理提供了有益的参考。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 福利治理 保障房片区
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城市社区建设中的政府购买公共服务研究——以上海市为例 被引量:45
17
作者 郑卫东 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第1期153-160,共8页
政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步。上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等... 政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步。上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等。不可忽视城市社区政府购买公共服务行为导致城乡差距扩大的消极后果。 展开更多
关键词 社区建设 政府购买公共服务 上海市
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政府购买公共服务中政府与社会组织的关系——一个组织社会学的新制度主义视角 被引量:33
18
作者 王才章 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期62-66,共5页
政府购买公共服务改变了政府与社会组织的关系格局。在政府购买公共服务中,不同类型的社会组织与政府有着不同的关系,但总体上呈现社会组织对政府政策及资源的依附,组织社会学的新制度主义视角认为这种依附是组织获得合法性的一种生存... 政府购买公共服务改变了政府与社会组织的关系格局。在政府购买公共服务中,不同类型的社会组织与政府有着不同的关系,但总体上呈现社会组织对政府政策及资源的依附,组织社会学的新制度主义视角认为这种依附是组织获得合法性的一种生存策略。随着宏观政策环境的变化,以及政府与社会组织的互动增加,政府购买公共服务中政府与社会组织的关系也将不断改变,最终这种关系将回归到政府购买服务本应有的合作伙伴关系。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 社会组织 新制度主义 组织社会学
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我国政府购买公共服务的制度化进程分析 被引量:44
19
作者 陆春萍 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第4期102-107,116,共7页
政府购买公共服务在中国的发展经历了向西方社会管理制度模仿学习的阶段到适应自身社会发展的阶段,中国独特的制度化环境营造了政府购买公共服务的合法性机制,并在实践领域中开拓了一系列组织创新机制。
关键词 政府购买公共服务 制度化 合法性机制
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基于政府购买公共服务实践的思考 被引量:32
20
作者 叶响裙 《新视野》 CSSCI 北大核心 2013年第2期64-67,共4页
近年来,我国各级政府对于购买公共服务的探索逐渐活跃,尤其是政府向社会组织购买公共服务发展迅速,被普遍认为是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径,是创新公共服务供给模式的主要手段。但从总体上看,目前政府购买公共服务缺... 近年来,我国各级政府对于购买公共服务的探索逐渐活跃,尤其是政府向社会组织购买公共服务发展迅速,被普遍认为是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径,是创新公共服务供给模式的主要手段。但从总体上看,目前政府购买公共服务缺乏明确的、整体性的规划和部署,政府购买公共服务还处于初步探索阶段。针对当前我国政府购买公共服务中出现的问题,急需明确政府在购买公共服务中的基本职责,切实推进政府职能转变,修订完善政府购买服务的法律法规,建立完善政府购买服务的可持续发展机制。 展开更多
关键词 公共服务 政府购买公共服务 服务政府
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