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政府职能转变与科技计划项目管理的第三方评估咨询 被引量:23
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作者 方勇 王明明 刘牧 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第8期5-9,25,共6页
科技计划项目评估咨询制度的核心是政府职能转变,而政府职能决定着政府管理的基本方向,因而从政府职能转变角度分析第三方评估制度具有重要意义。本文从服务型政府的理念出发,首先分析了目前科技计划项目管理中存在的政府职能问题,然后... 科技计划项目评估咨询制度的核心是政府职能转变,而政府职能决定着政府管理的基本方向,因而从政府职能转变角度分析第三方评估制度具有重要意义。本文从服务型政府的理念出发,首先分析了目前科技计划项目管理中存在的政府职能问题,然后分析了引入第三方评估制度后政府职能的转变和第三方机构的职责,最后提出了第三方评估咨询的发展建议。 展开更多
关键词 第三方评估咨询 科技计划项目 科研管理 政府职能转变
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最严格水资源管理过程中政府职能转变的困境及途径研究 被引量:8
2
作者 王慧敏 陈蓉 +1 位作者 许叶军 胡震云 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2015年第4期64-68 92,共6页
政府职能与政府行为贯穿于最严格水资源管理的全过程,政府职能转变对我国水资源管理体制改革、水市场体系建立和最严格水资源管理有效执行有着重要影响作用,因此最严格水资源管理的落实需要转变政府职能。针对政府职能转变所面临的六大... 政府职能与政府行为贯穿于最严格水资源管理的全过程,政府职能转变对我国水资源管理体制改革、水市场体系建立和最严格水资源管理有效执行有着重要影响作用,因此最严格水资源管理的落实需要转变政府职能。针对政府职能转变所面临的六大困境,提出通过制度创新、水市场培育、多元化主体参与和宣传教育等途径来推进最严格水资源管理过程中政府职能转变的顺利进行。 展开更多
关键词 最严格水资源管理 政府职能转变 困境 途径
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中国(上海)自由贸易试验区政府职能转变的注意力配置研究——基于83篇政策文本的加权共词分析 被引量:31
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作者 郭高晶 孟溦 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第2期63-68,共6页
[目的/意义]上海自贸区承担着全面深化改革的重要使命,改革成败的关键在于政府职能转变是否到位,研究上海自贸区政府职能转变对全国范围的改革具有重要的现实意义。[方法/过程]以上海自贸区成立以来政府职能转变相关政策文本(2013—2016... [目的/意义]上海自贸区承担着全面深化改革的重要使命,改革成败的关键在于政府职能转变是否到位,研究上海自贸区政府职能转变对全国范围的改革具有重要的现实意义。[方法/过程]以上海自贸区成立以来政府职能转变相关政策文本(2013—2016)为分析对象,运用扎根理论提取主题关键词,生成加权共词矩阵,并通过社会网络分析方法测量上海自贸区政府职能转变的注意力配置情况。[结果/结论]研究发现上海自贸区系统化地推进了政府职能转变,但注意力资源配置存在一定的偏差。当前自贸区在政府内部业务模式变革、信息化技术应用和流程再造投入了过多的注意力资源,在传统公共权力结构的重组以及结构性利益格局重构方面关注不够,未来的深化改革应该纠正注意力配置偏差。 展开更多
关键词 上海自贸区 政府职能转变 政策文本 扎根理论 共词分析
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改革开放40年政府职能转变的演进过程 被引量:19
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作者 郭菊娥 袁忆 张旭 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期46-56,共11页
本文基于事件系统理论提炼推动政府职能转变的"关键事件集",凝练了改革开放40年政府职能转变演进的特征。发现政府职能转变动力来自社会领域的民生诉求,经济领域的市场需求,行政领域的执政追求;职能转变的渐进性改革发端于自... 本文基于事件系统理论提炼推动政府职能转变的"关键事件集",凝练了改革开放40年政府职能转变演进的特征。发现政府职能转变动力来自社会领域的民生诉求,经济领域的市场需求,行政领域的执政追求;职能转变的渐进性改革发端于自下而上的社会经济关键事件和自上而下的国家战略发展目标,酝酿于试点区域由开放政策激发的社会经济活动与传统管理方式的建设性冲突,成熟于对试点经验的应用推广,固化于国家行政机关的机构改革与职能再定位;职能转变的过程性结果是通过阶段性重置行政系统功能,持续优化社会活动、经济活动与行政环境之间的互动关系,不断优化社会、经济与行政的"合法性"边界,将有效经验凝练为中国特色社会主义治理模式的构成元素。 展开更多
关键词 改革开放 政府职能转变 事件系统理论 治理模式 政府机构改革
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上海自贸区政府职能转变对供应链提升作用研究 被引量:4
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作者 于立新 柯建飞 王东方 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2015年第7期18-24,35,共8页
为了应对全球经济新形势,推动国内经济的转型升级,我国建立了中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区”),作为深化改革、扩大开放的重大战略举措。上海自贸区重点开放服务贸易领域,就是要以更高层次、更高自由度的开放... 为了应对全球经济新形势,推动国内经济的转型升级,我国建立了中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区”),作为深化改革、扩大开放的重大战略举措。上海自贸区重点开放服务贸易领域,就是要以更高层次、更高自由度的开放方式提升自贸区内的服务业质量和创新能力。上海自贸区最为根本的设计理念是制度规则的创新,只有在体制机制层面进行深度的改革,才能由内而外焕发出新的增长活力,才能真正突破当前深化改革所遇到的瓶颈。为了顺应全球经济治理规则, 展开更多
关键词 政府职能转变 上海 供应链 全球经济 扩大开放 创新能力 转型升级 国内经济
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地方政府职能转变测量--基于广东省政府工作报告的文本分析(1981-2015) 被引量:10
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作者 陈天祥 杨蕊 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期101-112,共12页
将政府职能转变划分为经济管理、市场监管和社会事务管理三大领域,以职能重点和职能方式作为分析维度,以词频变化、重点占比和关键词分析作为测量指标,对35年的广东省政府工作报告进行文本分析,结果显示,地方政府职能转变的特点包括:职... 将政府职能转变划分为经济管理、市场监管和社会事务管理三大领域,以职能重点和职能方式作为分析维度,以词频变化、重点占比和关键词分析作为测量指标,对35年的广东省政府工作报告进行文本分析,结果显示,地方政府职能转变的特点包括:职能总量不断增加、不同领域职能间实现了量的相对转移、各项职能内容都经历了从点到面和由浅入深的过程、"全能型"政府逐渐向"服务型"政府过渡。同时,职能转变具有明显的阶段性和渐进性特征。 展开更多
关键词 政府职能转变 政府工作报告 职能重点 职能方式
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中国非政府组织在政府职能转变过程中的角色定位 被引量:12
7
作者 徐惠茹 潘敏敏 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2005年第2期67-71,共5页
非政府组织是非政府性质的公共机构和组织实体,是介于政府与社会、政府与企业之间的一种社会组织,它为社会提供各种政府行政机关难以做到的公共服务。在我国,非政府组织可以通过“委托”和“替代”这两种方式来实现其履行部分公共职能... 非政府组织是非政府性质的公共机构和组织实体,是介于政府与社会、政府与企业之间的一种社会组织,它为社会提供各种政府行政机关难以做到的公共服务。在我国,非政府组织可以通过“委托”和“替代”这两种方式来实现其履行部分公共职能的目标。非政府组织履行部分公共职能将在新世纪呈普遍化的趋势,也将是我国当前改革政府体制、转变政府职能、实现高效制度模式和管理模式的新尝试。 展开更多
关键词 政府组织 政府职能转变 政府组织角色
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政府职能转变如何提升公众对政府的信任——基于公共服务参与和满意度的分析 被引量:9
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作者 郑建君 罗晶晶 刘静 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第4期151-158,共8页
从公众公共服务参与和满意度的视角,考察政府职能转变与政府信任之间的影响作用机制。研究采用问卷调查方法,从三个省份、40个村社共获得有效数据1 944份,统计分析结果表明:政府职能转变对公众的政府信任具有显著的正向影响,且公共服务... 从公众公共服务参与和满意度的视角,考察政府职能转变与政府信任之间的影响作用机制。研究采用问卷调查方法,从三个省份、40个村社共获得有效数据1 944份,统计分析结果表明:政府职能转变对公众的政府信任具有显著的正向影响,且公共服务满意度在二者之间具有部分中介作用;公民的公共服务参与对政府职能转变和公共服务满意度之间的关系具有显著的正向调节作用,且高水平的公共服务参与能够显著增强公共服务满意度的中介效应。持续推进政府职能转变,要重点加强政府的公共服务职能,高度重视并充分发挥公共服务参与的作用,坚持公共服务受众导向,进而切实提高公众的公共服务满意度、增强政府公信力、增加公众对政府的信任水平。 展开更多
关键词 政府职能转变 政府信任 公共服务参与 公共服务满意度
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政府与社会组织关系折射下的政府职能转变——基于珠三角的一项问卷调查 被引量:7
9
作者 陈天祥 何红烨 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期22-31,共10页
政府与社会组织关系的视角是观察政府职能转变的重要面向,为此可从简政放权和创新公共服务两个维度进行考察,将前者操作化为政府加大放权、放松规制和去垄断化,以及社会组织自主性和自治性的加强,将后者操作化为政府分类别购买公共服务... 政府与社会组织关系的视角是观察政府职能转变的重要面向,为此可从简政放权和创新公共服务两个维度进行考察,将前者操作化为政府加大放权、放松规制和去垄断化,以及社会组织自主性和自治性的加强,将后者操作化为政府分类别购买公共服务,以及型塑社会组织的专业化和行政化。珠三角地区社会组织的问卷调查数据的分析结果一定程度上验证了上述判断。但政府职能转变只是促进了社会组织在非核心领域的自主性与自治性,同时,政府向社会组织购买服务遵循类别化、甄别性策略导致了社会组织行政化,它反过来侵蚀了组织的自主性和自治性。 展开更多
关键词 政府 社会组织 政府职能转变 珠三角问卷调查
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网络时代西方国家政府职能转变:动因、对策及启示 被引量:6
10
作者 张锐昕 杨国栋 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第3期108-114,共7页
为适应网络时代电子商务与电子政务的发展需求,西方国家采取许多措施积极推进政府职能转变,并取得了显著成效,这不仅对其自身进行的政府改革和创新具有推动作用,而且对全球公共行政的发展走向产生了重大影响,亦对我国当前正在进行的政... 为适应网络时代电子商务与电子政务的发展需求,西方国家采取许多措施积极推进政府职能转变,并取得了显著成效,这不仅对其自身进行的政府改革和创新具有推动作用,而且对全球公共行政的发展走向产生了重大影响,亦对我国当前正在进行的政府职能转变提供了有益启示。本文试图对西方国家在网络时代进行的政府职能转变的动因、内容、措施等进行研究和分析,并从中发掘出能促进我国政府职能转变的有益内容。 展开更多
关键词 网络时代 政府职能转变 电子商务 电子政务
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从财政支出结构变迁看地方政府职能转变--基于广东省1978-2013年的数据分析 被引量:6
11
作者 陈天祥 赵慧 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第6期136-156,共21页
将政府财政支出分为经济建设性支出、社会服务性支出和维持性支出三类,并对财政支出倾向、支出规模和变化程度进行定量分析,以考察1978—2013年广东省的政府职能转变轨迹。结果显示:2000年以前,经济建设性支出占比最大,但它与社会服务... 将政府财政支出分为经济建设性支出、社会服务性支出和维持性支出三类,并对财政支出倾向、支出规模和变化程度进行定量分析,以考察1978—2013年广东省的政府职能转变轨迹。结果显示:2000年以前,经济建设性支出占比最大,但它与社会服务性支出之间的差距逐渐缩小,显示出经济建设职能逐渐弱化之势;进入新世纪后,社会服务性支出的优势开始显现,特别是2007年以后这种优势更加明显,政府职能的重点转向公共服务,无论是在最终占比方面还是占比年增长率方面,广东均扭转了落后于全国平均水平的局面。但是,庞大的维持性支出和经济建设性支出,仍然制约着政府职能的转变,前途任重道远。 展开更多
关键词 财政支出结构 变迁 政府职能转变
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政府职能转变视角下产业结构转型升级的挑战与对策分析 被引量:5
12
作者 黄锡生 易崇艳 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第4期97-102,共6页
在对政府职能转变路径及其对产业结构转型升级影响机制进行分析的基础上,探讨了我国产业结构转型升级所面临的挑战与对策。政府职能转变经历由代替市场发展产业到扶持市场发展产业再到引导市场发展产业的路径,该路径主要通过动力转换机... 在对政府职能转变路径及其对产业结构转型升级影响机制进行分析的基础上,探讨了我国产业结构转型升级所面临的挑战与对策。政府职能转变经历由代替市场发展产业到扶持市场发展产业再到引导市场发展产业的路径,该路径主要通过动力转换机制、政策引导机制和平衡协调机制来实现产业结构的转型升级。但是,由于政府职能转变尚未完成,导致我国产业结构的转型升级在政府方面存在行政化阻滞和主观化风险的挑战、在市场方面存在自发性困境和垄断化风险的挑战、在社会组织方面存在主体性缺失和边缘化风险的挑战,应对这些挑战必须建立并实施"政府宏观引导、企业创新发展与社会自主配合"的多元治理框架。 展开更多
关键词 政府职能转变 产业结构 转型升级 政府与市场
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东北老工业基地地方政府职能转变 被引量:5
13
作者 关扬 庞雅莉 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2013年第10期79-81,共3页
我国东北地区市场化程度较低、受计划经济体制影响很深,这些体制性障碍导致东北老工业基地走向衰落。因此,深化改革和转变政府职能成为振兴东北老工业基地的关键和突破口。文章在制度经济学和区域经济学的视域下,对东北老工业基地地方... 我国东北地区市场化程度较低、受计划经济体制影响很深,这些体制性障碍导致东北老工业基地走向衰落。因此,深化改革和转变政府职能成为振兴东北老工业基地的关键和突破口。文章在制度经济学和区域经济学的视域下,对东北老工业基地地方政府职能转变缓慢的原因、政府职能转变在实施振兴东北老工业基地战略中的重要性,以及加快东北地区地方政府职能转变、促进东北振兴的对策进行了分析。 展开更多
关键词 东北老工业基地 政府职能转变 振兴战略 对策
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马克思政府职能理论与新时代政府职能转变 被引量:4
14
作者 方浩伟 颜佳华 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第3期25-32,共8页
马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上... 马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。 展开更多
关键词 马克思 国家职能 政府职能 政府职能转变
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妇联在政府职能转变中的作用研究 被引量:4
15
作者 丁娟 曲雯 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第4期57-61,共5页
政府职能转变势在必行。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,在公共管理和公共服务领域发挥作用并承担相应的职能,这不仅是加强政府执政能力建设的需要,也是妇联发挥党和政府联系妇女群众桥梁和纽带作用的具体体现,更是新时期妇... 政府职能转变势在必行。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,在公共管理和公共服务领域发挥作用并承担相应的职能,这不仅是加强政府执政能力建设的需要,也是妇联发挥党和政府联系妇女群众桥梁和纽带作用的具体体现,更是新时期妇女运动和妇女发展的必然要求。 展开更多
关键词 妇联 政府职能转变 发挥作用
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从政府职能转变的视角反思社区基本公共服务 被引量:4
16
作者 景朝亮 毛寿龙 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期3-8,共6页
社区基本公共服务是民生服务的最后一公里,其质量直接关系社会稳定大局,我国当前主要是通过行政主导的服务模式确定基本公共服务的项目选择和运作方法。在政府职能转变的总要求下,公共服务职能势必将有所调整。一方面,公共服务项目的选... 社区基本公共服务是民生服务的最后一公里,其质量直接关系社会稳定大局,我国当前主要是通过行政主导的服务模式确定基本公共服务的项目选择和运作方法。在政府职能转变的总要求下,公共服务职能势必将有所调整。一方面,公共服务项目的选择将被置于有限政府的框架中进行,以防政府职能的泛化;另一方面,公共服务的实现过程也将在政府职能转变的趋势中,通过恰适的制度设计,使市场、社会得以有效协同并实现共容性利益,以此完善服务型政府的构建。 展开更多
关键词 社区基本公共服务 政府职能转变 有限政府 共容性利益
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政府职能转变与供给侧结构性改革 被引量:4
17
作者 胡家勇 李繁荣 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2017年第7期112-117,共6页
供给侧结构性改革,就是要用改革的办法来推进经济结构调整,实质仍是实现经济发展方式的转换。当前,中国经济发展中出现的供给体系质量不高和效率低下问题,与政府职能转变不到位有密切关系,政府过度参与微观资源配置活动,一定程度上加剧... 供给侧结构性改革,就是要用改革的办法来推进经济结构调整,实质仍是实现经济发展方式的转换。当前,中国经济发展中出现的供给体系质量不高和效率低下问题,与政府职能转变不到位有密切关系,政府过度参与微观资源配置活动,一定程度上加剧了供给侧结构性失衡。只有从转变政府职能入手,处理好政府与市场关系,发挥政府引导、企业主体和市场决定性作用,深入推进供给侧结构性改革,才能从根本上转变经济发展方式。 展开更多
关键词 政府职能转变 供给侧结构性改革 政绩考核制度
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从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析 被引量:28
18
作者 陈天祥 李倩婷 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期132-151,共20页
选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"... 选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。 展开更多
关键词 行政审批制度 政府职能转变 管制
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从掠夺之手到扶持之手——政府职能转变的理论基础及其现实意蕴 被引量:4
19
作者 纪志耿 黄婧 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2011年第4期30-34,共5页
政府与经济增长的关系微妙且具有极端重要性,它一方面具有"扶持之手"的特征,另一方面也带着"掠夺之手"的印记。该文从政府双重角色的分析入手,构建了一个以"辖区竞争、组织竞争、选举竞争"为代表的政府... 政府与经济增长的关系微妙且具有极端重要性,它一方面具有"扶持之手"的特征,另一方面也带着"掠夺之手"的印记。该文从政府双重角色的分析入手,构建了一个以"辖区竞争、组织竞争、选举竞争"为代表的政府职能动态转变的框架模型,进而提出该模型在宏观经济发展和基层公共产品供给中的具体运用,以期对"十二五"时期政治体制改革和政府职能转变问题的分析有所裨益。 展开更多
关键词 掠夺之手 扶持之手 政府职能转变
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论网络化条件下公民政治参与和政府职能转变 被引量:3
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作者 胡传明 谭伟燊 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2008年第5期20-23,60,共5页
我们正处在一个网络化、信息化迅猛发展的时代,信息在网络上交互流动正在使人类社会生活发生着巨大的变化。网络的政治参与功能为政府职能转变与政治体制改革提供了重要契机;极大地调动公民主动参政、议政的积极性,畅通了政治利益表达渠... 我们正处在一个网络化、信息化迅猛发展的时代,信息在网络上交互流动正在使人类社会生活发生着巨大的变化。网络的政治参与功能为政府职能转变与政治体制改革提供了重要契机;极大地调动公民主动参政、议政的积极性,畅通了政治利益表达渠道;节约了政府行政管理成本;为实现政府决策的科学化、民主化和制度化奠定了坚实的基础。 展开更多
关键词 网络化 信息化 公民 政治参与 政府职能转变
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