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基于地方政府发债视角探讨政府综合财务报告审计主体
1
作者 刘用铨 黄京菁 《中国注册会计师》 北大核心 2025年第6期102-104,共3页
为地方政府发债提供更全面的信用评级依据是我国政府综合财务报告最重要的应用目的之一。本文认为,地方政府发债是一种民事法律行为,由此衍生的地方政府综合财务报告审计需求也是一种民事法律行为,应当由注册会计师负责审计。注册会计... 为地方政府发债提供更全面的信用评级依据是我国政府综合财务报告最重要的应用目的之一。本文认为,地方政府发债是一种民事法律行为,由此衍生的地方政府综合财务报告审计需求也是一种民事法律行为,应当由注册会计师负责审计。注册会计师胜任政府综合财务报告审计的优势在于独立性强、审计力量充足,本文就完善注册会计师审计政府综合财务报告提出具体政策建议。 展开更多
关键词 审计需求 政府综合财务报告 审计主体 地方政府发债
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论政府综合财务报告审计内容 被引量：5
2
作者 郑石桥 郭佳程 杨洁澜 《会计之友》 北大核心 2021年第15期145-150,共6页
政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架。政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任... 政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架。政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任;审计主题是政府综合财务报告中的财务信息和相关内部控制;审计业务类型主要是政府综合财务报告整合审计,有时也可能出现财务信息审计或政府综合财务报告内部控制审计;财务信息分解为交易或事项、余额、列报这三类审计标的,内部控制作为制度主题按控制事项或控制环节分为审计标的;审计载体是对审计标的的记载或记忆,不同的审计标的有不同的审计载体,电子载体、纸质载体和实物载体是审计载体的主要类型。 展开更多
关键词 政府综合财务报告审计内容 政府综合财务报告审计主题 政府综合财务报告审计业务类型 政府综合财务报告审计标的 政府综合财务报告审计载体
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预算执行审计与政府综合财务报告审计协同实施框架构建 被引量：3
3
作者 厉国威 汤羽霏 《财会月刊》 北大核心 2024年第11期74-80,共7页
预算执行审计和政府综合财务报告审计是我国贯彻落实党中央实行审计全覆盖、推进国家治理现代化的重要手段。为加快我国审计制度建设,促进两类审计在实施过程中的优势互补,本文从协同的客观基础出发,分析现行两类审计协同存在的问题,在... 预算执行审计和政府综合财务报告审计是我国贯彻落实党中央实行审计全覆盖、推进国家治理现代化的重要手段。为加快我国审计制度建设,促进两类审计在实施过程中的优势互补,本文从协同的客观基础出发,分析现行两类审计协同存在的问题,在国家审计协同治理框架的基础上提出预算执行审计与政府综合财务报告审计在战略层、管理层、操作层三个层级的协同实施框架。本文通过理论研究,构建预算执行审计与政府综合财务报告审计协同实施框架,梳理预算执行审计与政府综合财务报告审计协同实施逻辑,为最终提升政府审计效率与效果作出贡献。 展开更多
关键词 预算执行审计 政府综合财务报告审计 协同实施框架 国家审计
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论政府综合财务报告审计本质 被引量：7
4
作者 郑石桥 邹艳红 《会计之友》 北大核心 2021年第12期148-152,共5页
各国政府都重视政府综合财务报告制度的建立,政府综合财务报告审计制度是这个制度的重要成员,文章以经典审计理论为基础,提出了关于政府综合财务报告审计本质的理论框架。从内涵上来说,政府综合财务报告审计是以系统方法从政府综合财务... 各国政府都重视政府综合财务报告制度的建立,政府综合财务报告审计制度是这个制度的重要成员,文章以经典审计理论为基础,提出了关于政府综合财务报告审计本质的理论框架。从内涵上来说,政府综合财务报告审计是以系统方法从政府综合财务报告所体现的政府整体性财务信息及相关制度这两个维度,对本级政府国有资源经管责任履行情况实施的独立鉴证,推动责任评价和责任追究,并将审计结果传递给利益相关者的治理制度安排。从外延上来说,政府综合财务报告审计可以从合并主体范围、会计期间、保证程度、业务基础、审计主体等角度进行分类,形成审计业务体系。政府综合财务报告审计与政府财务报告审计、政府部门财务报告审计、预算执行审计、决算草案审计既有联系,也有区别。 展开更多
关键词 政府综合财务报告审计本质 国有资源经管责任 审计功能 审计业务基础 审计业务保证程度
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论政府综合财务报告审计主体 被引量：5
5
作者 郑石桥 郑羽飞 《会计之友》 北大核心 2021年第14期156-160,共5页
政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众。上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可... 政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众。上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体。委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督。 展开更多
关键词 国有资源委托代理关系 审计需求 政府审计 民间审计 政府综合财务报告审计主体
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论政府综合财务报告审计模式 被引量：2
6
作者 郑石桥 张天宇 《会计之友》 北大核心 2021年第17期145-149,共5页
从宏观思路上研究政府综合财务报告“怎么审计”,探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式。从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务... 从宏观思路上研究政府综合财务报告“怎么审计”,探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式。从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务报告中的财务信息审计和政府综合财务报告内部控制审计;从责任模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整体责任模式,由负责合并过程审计的审计机关对合并报表整体承担责任;从取证模式来说,政府综合财务报告中的财务信息审计取证采取风险导向审计模式,内部控制审计取证采取“从上到下,风险导向”模式,上述两种审计取证模式统一于政府综合财务报告整合审计过程中;从审计准则模式来说,政府综合财务报告审计准则应该由政府审计机关制定,其内容结构需要分别对政府综合财务报告中的财务信息审计、内部控制审计和整合审计做出规范,政府综合财务报告审计准则与民间审计准则要做到实质性一致。 展开更多
关键词 政府综合财务报告审计 组织模式 责任模式 取证模式 审计准则
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论政府综合财务报告审计结果的载体与应用 被引量：3
7
作者 许清澄 郑石桥 《会计之友》 北大核心 2022年第10期83-88,共6页
政府综合财务报告审计结果是审计业务活动的重要产出,体现了审计的直接目标,而审计活动的最终目标则需通过审计结果的现实应用来完成。文章归纳梳理出政府综合财务报告审计结果的载体及应用理论架构。审计结果的载体包括财务信息审计报... 政府综合财务报告审计结果是审计业务活动的重要产出,体现了审计的直接目标,而审计活动的最终目标则需通过审计结果的现实应用来完成。文章归纳梳理出政府综合财务报告审计结果的载体及应用理论架构。审计结果的载体包括财务信息审计报告、内部控制审计报告、整合审计报告、审计处理处罚决定、审计移送决定、管理建议书等,审计结果的应用是审计机关以提交报告或向社会公开等方式推进应用者使用政府综合财务报告审计结果,审计结果的应用者包括本级政府、本级人大、本行政区公众、上级政府,特殊情况下还包括其他方面的一些利益相关者。 展开更多
关键词 政府综合财务报告审计 审计结果的载体与应用 财务信息审计报告 内部控制审计报告 整合审计报告 管理建议书 合理保证审计意见 有限保证审计意见
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政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同 被引量：6
8
作者 周曙光 《财会月刊》 北大核心 2022年第11期110-114,共5页
本文运用协同学的思维和方法,沿循“协同需求分析——协同机会识别——协同机制构建——协同环境营造”的逻辑思路,首先运用协同理论分析政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同需求;然后,从理论层面和实践层面分别探讨两类审计... 本文运用协同学的思维和方法,沿循“协同需求分析——协同机会识别——协同机制构建——协同环境营造”的逻辑思路,首先运用协同理论分析政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同需求;然后,从理论层面和实践层面分别探讨两类审计协同实施的可行性,以识别出潜在的协同机会;其次,从审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段三个层面,构建政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同机制;最后,为了营造良好的审计协同实施环境,从制度、人员与技术等方面提出促进审计协同实施的相关策略。 展开更多
关键词 政府综合财务报告审计 财政决算草案审计 审计协同 审计主体
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政府综合财务报告审计框架的构建研究 被引量：35
9
作者 尹启华 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第1期95-101,共7页
政府综合财务报告审计是我国国家审计实践改革深入发展的必然产物,也是当前我国探索政府综合财务报告制度改革的重要组成部分。在阐释政府综合财务报告审计相关理论的基础上,结合国外政府审计的先进经验,从七个维度探讨了政府综合财务... 政府综合财务报告审计是我国国家审计实践改革深入发展的必然产物,也是当前我国探索政府综合财务报告制度改革的重要组成部分。在阐释政府综合财务报告审计相关理论的基础上,结合国外政府审计的先进经验,从七个维度探讨了政府综合财务报告审计框架的构建,并提出了推进政府综合财务报告审计的实施路径。在政府综合财务报告审计框架中,审计目标是逻辑起点,审计环境是政府综合财务报告审计的实践土壤,审计主体和审计对象分别是政府财务报告审计的实施者和作用对象,审计法律责任是审计规制的边界,审计质量是衡量政府综合财务报告审计成效的标尺和准绳,审计报告是通过"三位一体"的审计监督模式形成的结论性文件。 展开更多
关键词 权责发生制 政府综合财务报告 审计框架 政府信用评级 公共受托责任 政府审计 国家审计
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美国、澳大利亚政府综合财务报告审计实践的发展与比较 被引量：20
10
作者 房巧玲 田世宁 《会计之友》 北大核心 2018年第10期6-12,共7页
编制政府综合财务报告是以美国、澳大利亚为代表的西方各国政府会计改革的重要举措之一,为保证财务报告的真实、合规,各国又相继开展了审计工作,美国、澳大利亚的政府综合财务报告审计实践对其他国家有很好的借鉴意义。文章采用比较研... 编制政府综合财务报告是以美国、澳大利亚为代表的西方各国政府会计改革的重要举措之一,为保证财务报告的真实、合规,各国又相继开展了审计工作,美国、澳大利亚的政府综合财务报告审计实践对其他国家有很好的借鉴意义。文章采用比较研究方法,对美、澳两国政府综合财务报告审计对象、审计主体、审计准则和审计依据、审计方法及内容、审计报告及其意见类型、审计结果运用等进行了系统的分析,比较得出两国审计工作的异同,在此基础上进一步探讨两国实践对我国构建政府综合财务报告审计体系的借鉴意义,并对我国政府综合财务报告审计体系的构建提出政策建议。 展开更多
关键词 政府会计改革 综合财务报告 审计实践 国际比较 借鉴
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论政府综合财务报告审计需求 被引量：4
11
作者 郑石桥 周灵欣 《会计之友》 北大核心 2021年第13期147-154,共8页
政府综合财务报告审计是保障其真实性的重要机制,文章以经典审计理论为基础,分别从委托人和代理人的角度分析政府综合财务报告审计需求。在国有资源委托代理关系中,政府综合财务报告是对国有资源及其营运状况的报告,本级政府是责任者,... 政府综合财务报告审计是保障其真实性的重要机制,文章以经典审计理论为基础,分别从委托人和代理人的角度分析政府综合财务报告审计需求。在国有资源委托代理关系中,政府综合财务报告是对国有资源及其营运状况的报告,本级政府是责任者,由于人性自利,当激励不相容、信息不对称和环境不确定性同时存在时,政府综合财务报告可能因为代理问题和次优问题而导致信息失真。本级政府的委托人为了抑制政府综合财务报告中的财务信息失真,会推动建立针对政府综合财务报告信息真实性的治理机制,内部治理机制中包括内部审计,外部治理机制包括外部审计,都具有不可或缺性。本级政府作为代理人也可能存在政府综合财务报告审计需求,将外部审计或作为揭示机制,或作为信号传递机制,或作为保险机制,这些审计需求不具有经常性。 展开更多
关键词 国有资源委托代理关系 政府综合财务报告 审计需求 内部审计 外部审计
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论政府综合财务报告审计目标 被引量：4
12
作者 郑石桥 蔡梦珏 《会计之友》 北大核心 2021年第16期156-160,共5页
政府综合财务报告审计目标分为终极目标和直接目标,终极目标主要是本行政区公众、本级人大、上级政府作为委托人的审计目标,也包括本级政府作为代理人的目标,直接目标是审计机关的目标。终极目标是抑制政府综合财务报告责任履行中的代... 政府综合财务报告审计目标分为终极目标和直接目标,终极目标主要是本行政区公众、本级人大、上级政府作为委托人的审计目标,也包括本级政府作为代理人的目标,直接目标是审计机关的目标。终极目标是抑制政府综合财务报告责任履行中的代理问题和次优问题,以促使本级政府更好地履行政府综合财务报告相关责任,并增加政府综合财务报告的可信度。直接目标区分为审计总目标和审计具体目标,前者与审计主题相匹配,后者与审计标的相匹配,政府综合财务报告中的财务信息,其审计总目标是真实性,审计标的分解为交易或事项、账户余额、列报和披露,它们都有各自的审计具体目标;政府综合财务报告相关内部控制,其审计总目标是健全性,按制度所规范的事项和控制环节分解为审计标的,具体审计目标都是设计健全性和执行符合性。终极目标是直接目标的基础,直接目标通过揭示路径、震慑路径和抵御路径服务于终极目标。 展开更多
关键词 国有资源委托代理关系 审计目标 政府综合财务报告 审计终极目标 审计直接目标
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中美政府综合财务报告审计发展比较研究 被引量：1
13
作者 吴勋 刘彦良 王舒 《中国注册会计师》 北大核心 2023年第3期110-115,共6页
有效的权责发生制政府财务报告制度是建立现代财政制度、推进国家财政长期可持续发展、促进国家治理体系和治理能力现代化的坚实基础。2020年财政部发布《政府财务报告编制办法(试行)》、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》、《政... 有效的权责发生制政府财务报告制度是建立现代财政制度、推进国家财政长期可持续发展、促进国家治理体系和治理能力现代化的坚实基础。2020年财政部发布《政府财务报告编制办法(试行)》、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》、《政府综合财务报告编制操作指南》等3项制度,深入推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革。 展开更多
关键词 政府综合财务报告 现代财政制度 财务报告编制 权责发生制 操作指南 发展比较研究 政府财务报告制度 国家治理体系和治理能力现代化
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我国政府财务报告审计的需求与供给研究 被引量：2
14
作者 张国清 孔庆格 陈晓锋 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期89-101,共13页
我国政府财务报告审计制度仍处于探索的初期,其创建首先要从政府主体需求动因和审计主体供给机制两方面进行探讨。代理理论、信号传递理论、管理控制和治理理论等为各类单位、部门、政府层面财务报告审计的需求动机和价值提供了不同的解... 我国政府财务报告审计制度仍处于探索的初期,其创建首先要从政府主体需求动因和审计主体供给机制两方面进行探讨。代理理论、信号传递理论、管理控制和治理理论等为各类单位、部门、政府层面财务报告审计的需求动机和价值提供了不同的解释,在此基础上根据我国“公民—人大—政府—部门—单位”的委托代理链条建立我国政府财务报告审计需求框架。基于代理理论、交易成本等经济学理论建立的政府财务报告审计供给框架,表明审计客户特征和审计师特征会影响政府财务报告审计供给的治理结构的选择,而治理结构又会影响以什么样的成本执行哪些审计业务以及最终的审计结果情况。对政府财务报告审计服务需求动因和供给动机的均衡分析则表明,在政府审计机关、民间审计机构、预算单位、各级人大等利益相关者共同参与形成的政府财务报告审计市场中,政府财务报告审计的需求和供给通过互动的方式均衡地决定,促进政府财务报告审计决策落地。 展开更多
关键词 政府财务报告审计 需求和价值 供给模式 均衡分析
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国家治理导向的政府财务报告审计研究:现状与展望
15
作者 李建发 杨明 张国清 《审计与经济研究》 北大核心 2025年第5期1-12,共12页
政府财务报告审计是审计监督的重要内容,对完善审计监督体系、保障政府财务报告质量和促进政府财务信息公开具有重要作用。我国政府财务报告审计研究发展相对滞缓,尚不能为制度建设和实践发展提供足够支撑。通过梳理国内外政府财务报告... 政府财务报告审计是审计监督的重要内容,对完善审计监督体系、保障政府财务报告质量和促进政府财务信息公开具有重要作用。我国政府财务报告审计研究发展相对滞缓,尚不能为制度建设和实践发展提供足够支撑。通过梳理国内外政府财务报告审计制度建设、制度诉求、作用机制以及质量影响因素相关研究,发现各国政府财务报告审计制度存在共性但兼具特色,制度完善是渐进的;制度变革由基于善治目标的国家意志驱动,并被证实可提高政府财务报告质量与决策效率,促进良好治理;审计主体特征、被审计单位治理机制会影响审计质量,而政府监管是审计质量的核心保障。在此基础上,总结潜在研究机会并提出政策建议,为我国政府财务报告审计制度建设以及拓展相关领域研究提供参考。 展开更多
关键词 政府财务报告审计 国家治理 审计监督 审计本质 审计制度 政府监管
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地方政府财务报告审计内容研究
16
作者 黄良杰 刘翠 《会计之友》 北大核心 2025年第2期136-140,共5页
合理安排地方政府财务报告审计内容对地方政府财务报告审计的高效实施至关重要。文章根据地方政府综合财务报告和地方政府部门财务报告的特征,分别提出涵盖合并处理、报表数据、附注明细、披露事项和财务分析五个部分的地方政府综合财... 合理安排地方政府财务报告审计内容对地方政府财务报告审计的高效实施至关重要。文章根据地方政府综合财务报告和地方政府部门财务报告的特征,分别提出涵盖合并处理、报表数据、附注明细、披露事项和财务分析五个部分的地方政府综合财务报告审计内容和地方政府部门财务报告审计内容的“五维”模式。最后为进一步提升地方政府财务报告审计的效率和效果,从借助注册会计师的工作、提高审计结果公告的及时性以及提升大数据技术的应用程度三个方面提出了相应的配套措施。研究为地方政府财务报告审计的实施提供了参考。 展开更多
关键词 地方政府 综合财务报告审计 部门财务报告审计 审计内容
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政府财务报告审计制度的优化研究:机制设计理论视角
17
作者 马轶群 陈晓龙 《财会通讯》 北大核心 2025年第11期128-134,共7页
建立健全政府财务报告审计制度是我国政府会计改革的重要内容。本文将次优原理嵌套至机制设计理论框架内,探讨了构建政府财务报告审计制度的次优选择与更优方向。研究发现:一是在多个扭曲并存的情况下,构建政府财务报告审计制度是典型... 建立健全政府财务报告审计制度是我国政府会计改革的重要内容。本文将次优原理嵌套至机制设计理论框架内,探讨了构建政府财务报告审计制度的次优选择与更优方向。研究发现:一是在多个扭曲并存的情况下,构建政府财务报告审计制度是典型的次优问题。随着次优优势的丧失,在机制设计理论框架内,能够寻求政府财务报告审计制度的更优方向。二是政府财务报告审计制度的次优选择是多方面的。政府财务报告审计主体应为审计机关,审计内容需剔除自然资源等计价困难的资产以及无法列示的债务等,审计方式为结合其他成熟审计项目开展,由审计机关编制详式审计报告。三是政府财务报告审计制度存在更优方向。政府审计主体地位应进一步明确,并强调注册会计师在不同层面参与财务报告审计的规范。政府财务报告对资产、负债、费用等的认定,需根据政府会计特点调整,同时,编制自然资源资产负债表作为财务报告的构成。在恰当时点开展独立政府财务报告审计,推动审计报告在人大常委会的备案制改为人大常委会的审查制,以及增强财政透明度、推动详式审计报告标准化。本文的研究为建立健全政府财务报告审计制度提供了有价值的参考。 展开更多
关键词 政府财务报告审计制度 次优选择 机制设计理论
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政府财务报告审计的主体、内容和方法 被引量：5
18
作者 孙甲奎 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期8-22,共15页
中国特色政府财务报告审计制度尚在健全完善中,一些关键问题亟待研究解决。结合中国的法律及制度环境,按照“谁来审—审什么—怎么审”的主线,探讨了政府财务报告审计主体及独立性、审计内容、审计思路及方式方法。研究认为:由于财政资... 中国特色政府财务报告审计制度尚在健全完善中,一些关键问题亟待研究解决。结合中国的法律及制度环境,按照“谁来审—审什么—怎么审”的主线,探讨了政府财务报告审计主体及独立性、审计内容、审计思路及方式方法。研究认为:由于财政资金的运动过程没有变化,不应当改变国家审计机关的审计主体地位,购买社会审计要限定审计对象范围、创新审计费用支付、加强审计质量控制;有必要组建国家、省、市、县审计委员会,由全国人大和地方各级人大产生,各级审计机关可作为同级审计委员会的决策执行机构,不再向同级人民政府负责,业务运行独立于政府体系,时机成熟时再从政府序列撤销;暂不审计财政中长期可持续性,先审计两大核心财务报表,重点关注基础信息的完备性、抵销的充分性和调整的准确性,有无利用抵销阈值操纵盈余的行为,政府会计准则制度完备后,再审计政府财政财务管理情况及其他事项;要结合运用统计抽样、判断抽样方法,推进政府财务报告大数据审计,实现上下级财政之间、同级财政与预算单位之间的会计数据关联。 展开更多
关键词 政府财务报告审计 权责发生制 审计主体 审计内容 审计方法 国家审计 审计监督 审计管理体制改革 中国特色社会主义审计制度
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政府财务报告审计与预算执行审计衔接探讨 被引量：1
19
作者 雅玲 《财会通讯》 北大核心 2024年第3期107-111,共5页
随着政府会计改革的推进,政府财务报告审计成为审计机关面临的一种新业务类型。作为一项重要审计工作,预算执行审计在我国已开展多年,积累了丰富的实践经验,并且近年来在广度和深度上不断拓展。两类审计业务在主体、客体、目标、依据和... 随着政府会计改革的推进,政府财务报告审计成为审计机关面临的一种新业务类型。作为一项重要审计工作,预算执行审计在我国已开展多年,积累了丰富的实践经验,并且近年来在广度和深度上不断拓展。两类审计业务在主体、客体、目标、依据和方法上存在很多相同点,具体实施时两者可以互相借鉴以整合审计资源、提高审计效率。因此,本文在明确政府财务报告审计与预算执行审计异同及衔接要点的基础上,结合案例详细分析两者在审前调查、内容与程序、报告和整改与结果运用的具体衔接路径,并从法律法规、技术方法和组织管理方式三个方面思考两者衔接的保障措施。 展开更多
关键词 政府财务报告审计 预算执行审计 审计整改 衔接路径
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南非政府财务报告审计制度:经验与启示 被引量：19
20
作者 李建发 杨明 张国清 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期41-50,共10页
完善的政府财务报告审计制度具有国家治理功能,在实现问责政府、透明政府等方面发挥重要作用.近年来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,国家治理导向的政府财务报告审计制度建设成为热点问题.金砖国家南非经过多年探索,政府财务报告... 完善的政府财务报告审计制度具有国家治理功能,在实现问责政府、透明政府等方面发挥重要作用.近年来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,国家治理导向的政府财务报告审计制度建设成为热点问题.金砖国家南非经过多年探索,政府财务报告审计在提高财务报告信息质量、助力政府问责及提高财政透明度等方面发挥了重要治理功能,其制度特色为审计内容广泛、审计工作集中于审计署、高度重视地方政府财务报告审计以及强调审计独立性等,但仍存在审计专员不足、审计环境有待改善、审计建议执行率不高、无保留审计意见很大程度上取决于财务报告审计提出的更正建议等问题.我国国家治理导向的政府财务报告审计制度建设可借鉴南非经验,应在确立审计目标、明确审计机关为主导审计主体、确定审计对象、制定审计准则等审计制度的前提下,注重审计信息公开、加强制度与立法建设、建立内部审计机制、完善政府会计档案管理制度以及加强审计团队建设,以此通过审计问责推进国家治理体系和治理能力现代化. 展开更多
关键词 政府财务报告审计 国家治理 透明政府
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